(Текст изменен):
{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27.08.2013 N 346}
{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 05.11.2013 N 437}
В целях реализации Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Правительство Чукотского автономного округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную региональную целевую программу "Семья и дети Чукотки на 2013-2015 годы".
2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.) при формировании окружного бюджета на очередной финансовый год предусматривать необходимые средства на реализацию долгосрочной региональной целевой программы "Семья и дети Чукотки на 2013-2015 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Жукова А.Г.).
Председатель Правительства
Р.В. Копин
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Чукотского автономного округа
от 28 сентября 2012 года N 435
г. Анадырь, 2012 г.
| |
Наименование
Программы | Долгосрочная региональная целевая программа "Семья и дети Чукотки на 2013-2015 годы" (далее - Программа) |
| |
Основание для
разработки Программы | Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
решение Правительства Чукотского автономного округа (Протокол от 9 июля 2012 года N 7) |
| |
Государственный з аказчик-
координатор Программы | Департамент социальной политики Чукотского автономного округа |
Государственные заказчики Программы | Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
Государственное бюджетное учреждение "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения" |
Перечень
Подпрограмм | Подпрограмма "Семья и дети" (приложение 1 к Программе);
подпрограмма "Дети-сироты" (приложение 2 к Программе) |
| |
Цели и задачи
Программы | Основная цель Программы - реализация государственной политики по поддержке семьи, материнства и детства, улучшение демографической ситуации в округе, обеспечение адресной поддержки нуждающихся в ней семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.
Программа предусматривает решение следующих задач:
достижение положительных изменений основных демографических показателей;
профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
создание необходимых условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьям, имеющим трех и более детей;
совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;
обеспечение детям-инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их гражданских прав;
профилактика социального сиротства;
совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
стимулирование процесса передачи детей, лишившихся попечения родителей, на воспитание в семьи, при одновременном сокращении детей-сирот, находящихся в интернатных учреждениях;
дальнейшее развитие и внедрения семейных форм устройства детей-сирот;
создание оптимальных условий для социального становления и самореализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, содействие росту их активности, предприимчивости и самозанятости |
| |
Сроки и этапы
реализации Программы | 2013-2015 годы:
1 этап - 2013 год;
2 этап - 2014 год;
3 этап - 2015 год |
| |
Перечень основных мероприятий Программы | Разработка и издание аналитических сборников, информационной, рекламной и иной печатной продукции по вопросам охраны прав семьи, материнства, отцовства, детства, по семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
проведение семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам реализации семейной политики;
ведение регионального и федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
повышение квалификации специалистов по работе с семьями и по охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по опеке и попечительству;
единовременная денежная выплата молодым семьям, супругам в возрасте до 30 лет, при рождении ребенка на приобретение товаров первой необходимости;
единовременное пособие одиноким малоимущим матерям (отцам) с детьми;
ежемесячная социальная выплата детям-инвалидам, не посещающим средние образовательные и дошкольные учреждения по состоянию здоровья;
оказание материальной помощи безнадзорным детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
единовременная социальная помощь малоимущим семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
единовременная денежная выплата многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей;
единовременное пособие на приобретение товаров первой необходимости для новорожденного ребенка матери, родившей третьего и каждого последующего ребенка;
единовременная денежная выплата многодетным семьям к началу учебного года на обеспечение одеждой и обувью на каждого ребенка, учащегося в среднем общеобразовательном учреждении Чукотского автономного округа (кроме детей, находящихся на полном государственном обеспечении);
единовременная денежная выплата малоимущим многодетным семьям к началу учебного года на обеспечение школьно-письменными принадлежностями на каждого ребенка учащегося в среднем общеобразовательном учреждении на территории Чукотского автономного округа (кроме детей, находящихся на полном государственном обеспечении);
выплата единовременного пособия многодетным кочующим семьям оленеводов и многодетным семьям морзверобоев;
оплата стоимости проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно детям из неполных семей, родители которых являются инвалидами, в случае отсутствия права оплаты стоимости проезда ребенка по другим основаниям;
единовременная денежная выплата на ремонт, строительство и приобретение жилья, малоимущим семьям, имеющим шесть и более несовершеннолетних детей;
единовременная денежная выплата на строительство жилого дома семьям, и меющим трех и более детей, получившим бесплатно земельные участки в 2011-2012 годах;
- единовременная выплата на ремонт жилых помещений опекунам (попечителям), приёмным родителям, принявшим на воспитание в семью более 10 детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей;
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 05.11.2013 N 437 )
оплата стоимости проезда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством) неработающих граждан пожилого возраста и неработающих инвалидов, являющихся получателями пенсий по старости, инвалидности, социальных пенсий, а также детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к месту поступления в учебное заведение на территории Российской Федерации, окончившим в текущем году общеобразовательное учреждение либо образовательное учреждение начального или среднего профессионального образования;
единовременная денежная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим образование по очной форме, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, кроме оплаты проезда на каникулы и обратно;
единовременная денежная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
оплата стоимости проезда на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из несостоявшихся замещающих (опекунских, приемных) семей;
оплата стоимости проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, из числа воспитанников Государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Чукотский окружной детский дом" (далее- ГКОУ "Чукотский окружной детский дом") к месту проживания опекунов (попечителей), усыновителей на территории Чукотского автономного округа;
ежемесячная выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений специалистам с высшим профессиональным образованием, работающим в ГКОУ "Чукотский окружной детский дом" |
| |
Объёмы и источники финансирования Программы | Всего по Программе за счет средств окружного бюджета 75 000,0 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 25 000,0 тыс. рублей;
2014 год - 25 100,0 тыс. рублей;
2015 год - 24 900,0 тыс. рублей;
в том числе по подпрограммам:
"Семья и дети" всего за счёт средств окружного бюджета 67 848,0 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 22 616,0 тыс. рублей;
2014 год - 22 716,0 тыс. рублей;
2015 год - 22 516,0 тыс. рублей,
"Дети-сироты" всего за счёт средств окружного бюджета 7 152,0 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 2 384,0 тыс. рублей;
2014 год - 2 384,0 тыс. рублей;
2015 год - 2 384,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Формирование ценности семьи, детей и ответственного родительства, улучшение демографической ситуации в регионе, повышение социальной привлекательности многодетности, улучшение качества жизни многодетных, молодых семей, семей с детьми-инвалидами;
снижение уровня бедности, дефицита доходов наиболее уязвимых категорий семей с детьми;
снижение численности семей, находящихся в социально опасном положении. Профилактика социального сиротства, совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стимулирование процесса передачи детей, лишившихся попечения родителей, на воспитание в семьи, продолжение развития и внедрения семейных форм устройства детей-сирот, создание оптимальных условий для социального становления и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействие роста их активности, предприимчивости и самозанятости |
Система организации контроля за исполнением Программы | Текущий контроль осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа.
Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
Приложение 1
к долгосрочной региональной целевой
программе "Семья и дети Чукотки
на 2013-2015 годы"
г. Анадырь, 2012 г.
| |
Наименование
Подпрограммы | Подпрограмма "Семья и дети" долгосрочной региональной целевой программы "Семья и дети Чукотки на 2013-2015 годы" (далее - Подпрограмма). |
| |
Основание для разработки Подпрограммы | Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
решение Правительства Чукотского автономного округа (Протокол от 9 июля 2012 года N 7) |
| |
Государственный заказчик-
координатор Программы | Департамент социальной политики Чукотского автономного округа |
Государственные заказчики Программы | Департамент социальной политики Чукотского автономного округа
Государственное бюджетное учреждение "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения" |
Цели и задачи
Подпрограммы | Основная цель Подпрограммы - реализация государственной политики по поддержке, семьи, материнства и детства, улучшение демографической ситуации в округе, обеспечение адресной поддержки нуждающихся в ней семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации |
| Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
достижение положительных изменений основных демографических показателей;
профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
создание необходимых условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьям, имеющим трех и более детей;
совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;
обеспечение детям-инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их гражданских прав |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы | 2013-2015 годы:
1 этап - 2013 год;
2 этап - 2014 год;
3 этап - 2015 год |
| |
Перечень основных мероприятий Подпрограммы | Разработка и издание аналитических сборников, информационной, рекламной и иной печатной продукции по вопросам охраны прав семьи, материнства, отцовства, детства;
проведение семинаров, совещаний, круглых столов по вопрос ам реализации семейной политики;
повышение квалификации специалистов по работе с семьями;
единовременная денежная выплата молодым семьям, супругам в возрасте до 30 лет, при рождении ребенка на приобретение товаров первой необходимости;
единовременное пособие одиноким малоимущим матерям (отцам) с детьми;
ежемесячная социальная выплата детям-инвалидам, не посещающим средние образовательные и дошкольные учреждения по состоянию здоровья;
оказание материальной помощи безнадзорным детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
единовременная социальная помощь малоимущим семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
единовременная денежная выплата многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей;
единовременное пособие на приобретение товаров первой необходимости для новорожденного ребенка матери, родившей третьего и каждого последующего ребенка;
единовременная денежная выплата многодетным семьям к началу учебного года на обеспечение одеждой и обувью на каждого ребенка, учащегося в среднем общеобразовательном учреждении Чукотского автономного округа (кроме детей, находящихся на полном государственном обеспечении);
единовременная денежная выплата малоимущим многодетным семьям к началу учебного года на обеспечение школьно-письменными принадлежностями на каждого ребенка учащегося в среднем общеобразовательном учреждении на территории Чукотского автономного округа (кроме детей, находящихся на полном государственном обеспечении);
выплата единовременного пособия многодетным кочующим семьям оленеводов и многодетным семьям морзверобоев;
оплата стоимости проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно детям из неполных семей, родители которых являются инвалидами, в случае отсутствия права оплаты стоимости проезда ребенка по другим основаниям
единовременная денежная выплата на ремонт, строительство и приобретение жилья, малоимущим семьям, имеющим шесть и более несовершеннолетних детей;
единовременная денежная выплата на строительство жилого дома семьям, имеющим трех и более детей, получившим бесплатно земельные участки в 2011-2012 годах;
- единовременная выплата на ремонт жилых помещений опекунам (попечителям), приёмным родителям, принявшим на воспитание в семью более 10 детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей;
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 05.11.2013 N 437 ) |
| |
Объёмы и источники финансирования Подпрограммы | Всего по Подпрограмме за счёт средств окружного бюджета 67 848,0 тыс. рублей
в том числе по годам:
2013 год - 22 616,0 тыс. рублей;
2014 год - 22 716,0 тыс. рублей;
2015 год - 22 516,0 тыс. рублей |
| |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы | Формирование ценности семьи, детей и ответственного родительства, улучшение демографической ситуации в регионе, повышение социальной привлекательности многодетности, улучшение качества жизни многодетных, молодых семей, семей с детьми-инвалидами;
снижение уровня бедности, дефицита доходов наиболее уязвимых категорий семей с детьми;
снижение численности семей, находящихся в социально опасном положении |
| |
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы | Текущий контроль осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа.
Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
В настоящее время наблюдается рост положительной динамики ряда показателей социально-экономического развития Чукотского автономного округа.
Особое внимание со стороны Правительства округа к проблемам семьи и детства, достаточное финансирование, целенаправленные мероприятия по адресной социальной поддержке позволили повысить качество жизни семей с детьми в Чукотском автономном округе.
Социальная политика в регионе ориентирована на заботу о благополучии семьи и детей, на улучшение демографической ситуации. За счет средств окружного бюджета оказывается адресная социальная поддержка семьям, имеющим детей. Охвачены такие категории семей, как малоимущие, неполные, многодетные, семьи кочующих оленеводов и морзверобоев, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Семьи с детьми-инвалидами, не посещающими дошкольные учреждения, получают ежемесячные доплаты. Малоимущим семьям и безнадзорным детям оказывается единовременная социальная помощь. Молодым семьям производится выплата при рождении ребенка.
Проведенные мероприятия положительно повлияли на уровень доходов семей с детьми. Постепенно снижается количество безнадзорных детей.
Вместе с тем, остаются еще проблемы, с которыми сталкиваются семьи, имеющие детей. Наиболее острые из них: социальное сиротство и семейное неблагополучие. Об этом говорит количество зарегистрированных в органах социальной поддержки населения на 1 июля 2012 года: малоимущих семей (2709 в них 4 386 детей), одиноких матерей (1 204 которые воспитывают 1 641 ребенка), семей находящихся в социально опасном положении (338 семей в них - 621 ребенок).
В округе 189 детей-инвалидов, 789 многодетных семей, в которых воспитывается 2 702 ребенка.
Эти показатели подтверждают необходимость дальнейшего укрепления института семьи программным методом, что позволит решать вопросы организации своевременного воздействия на семью и ее окружение в целях наиболее полной профилактики развития негативных явлений в семье, обеспечения полноценного развития и защиты детей.
Принятие подпрограммы "Семья и дети" долгосрочной региональной целевой программы "Семья и дети Чукотки на 2013-2015 годы" будет способствовать созданию условий для дальнейшего улучшения демографической ситуации в регионе, укреплению института семьи, повышению ее общественного авторитета и социального статуса, позволит увеличить объемы и виды помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, улучшить условия для воспитания детей, профилактики и преодоления детской безнадзорности и социального сиротства, улучшить качество жизни детей-инвалидов и способствовать их социальной реабилитации.
Основная цель подпрограммы - реализация государственной политики по поддержке, семьи, материнства и детства, улучшение демографической ситуации в округе, обеспечение адресной поддержки нуждающихся в ней семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
· достижение положительных изменений основных демографических показателей;
· профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
· создание необходимых условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
· обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьям, имеющим трех и более детей;
· совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
· обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;
· обеспечение детям-инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их гражданских прав.
Действие Подпрограммы рассчитано на 2013-2015 годы.
Подпрограмма реализуется в три этапа:
первый этап - 2013 год;
второй этап - 2014 год;
третий этап - 2015 год.
Система мероприятий Подпрограммы соответствует приоритетным целям по оказанию государственной социальной помощи семье и детям, нуждающимся в государственной поддержке, а также созданию условий для самореализации семей с детьми и детей, проживающих на территории Чукотского автономного округа.
Мероприятия Подпрограммы с указанием периода реализации, объема финансовых ресурсов и источников финансирования с распределением по годам и этапам реализации мероприятий осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий Подпрограммы согласно приложению к настоящей Подпрограмме.
Подпрограмма предусматривает общий объём финансирования за счёт средств окружного бюджета в сумме 67 848,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 22 616,0 тыс. рублей;
2014 год - 22 716,0 тыс. рублей;
2015 год - 22 516,0 тыс. рублей,
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путём внесения изменений в настоящее постановление.
