ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2012 года N 433

Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Содействие занятости населения в Чукотском автономном округе на 2013-2015 годы"

Утратило силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26.12.2013 N 552

(Текст изменен):

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29.01.2013 N 22}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 01.03.2013 N 75}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27.06.2013 N 246}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25.11.2013 N 461}

В целях реализации положений Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную региональную целевую программу "Содействие занятости населения в Чукотском автономном округе на 2013-2015 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Жукова А.Г.).

Председатель Правительства
Р.В. Копин

Утверждена

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа

от 28 сентября 2012 года N 433

ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Содействие занятости населения в Чукотском автономном округе на 2013-2015 годы"

г. Анадырь 2012

ПАСПОРТ долгосрочной региональной целевой программы "Содействие занятости населения в Чукотском автономном округе на 2013-2015 годы"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В 2011-2012 годах мероприятия в области занятости населения осуществлялись в рамках региональных программ "Общественные и временные работы в Чукотском автономном округе на 2011 год", "Снижение напряженности на рынке труда Чукотского автономного округа на 2011 год", "Содействие занятости населения в Чукотском автономном округе на 2012 год".

Комплекс программных мероприятий по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2011 - 2012 годах дал свои положительные результаты.

По уровню безработицы Чукотский автономный округ вышел на докризисный уровень. Уровень безработицы на 1 января 2012 года составил 2,9 процента и по сравнению с 1 января 2011 года снизился на 0,1 процента, в сравнении с 01 января 2010 года снизился на 0,5 процента. Уровень безработицы на 01 июля 2012 года составляет 2,3 процента.

Коэффициент напряжённости на рынке труда округа в 2011- 2012 годах имеет положительную динамику. Если на 1 января 2011 года данный показатель составлял 1,6 единицы, на 1 января 2012 года - 1,4 единицы, то на 01 июля 2012 года – 0,4 единицы.

В 2011 году по сравнению с 2010 годом на 18,2 процента снизилась численность официально зарегистрированных безработных граждан.

Численность зарегистрированных безработных граждан по состоянию на 1 июля 2012 года составила 692 человека, что на 237 человек меньше, чем на начало года (929 человек) и на 110 человек меньше, чем на ту же дату 2011 года (802 человека).

Количество вакансий, заявленных в органы службы занятости за период реализации региональных программ в 2010 году, составило 4695 единицы, в 2011 году- 4454, за первое полугодие 2012 года- 2997.

В период с октября 2008 года по декабрь 2011 года 167 организаций округа заявили о высвобождении 1714 работников. Структурная реорганизация экономики, процессы модернизации предприятий, оптимизации сети и численности персонала организаций предполагают дальнейшее высвобождение работников. За первое полугодие 2012 года получены сведения о высвобождении 311 человек, из них уволены 113 человек. Из числа уволенных в 2012 году 19 человек нашли работу при содействии службы занятости.

Вместе с тем в сфере занятости населения существуют нерешенные проблемы.

Сохраняется разрыв между спросом и предложением рабочей силы. Профессионально-квалификационный уровень незанятых и безработных граждан не соответствует требованиям, предъявляемым работодателями.

Проводимый мониторинг сферы занятости населения и рынка труда муниципальных образований в разрезе населённых пунктов показывает, что в большинстве населённых пунктов уровень регистрируемой безработицы имеет тенденцию к снижению. Однако в ряде сельских районов показатель уровня регистрируемой безработицы по отдельным населённым пунктам значительно выше среднего по округу. В некоторых муниципальных районах Чукотки сохраняется высокий уровень безработицы: на 1 января 2012 года уровень безработицы на территории Чукотского муниципального района - 11,2 процента, на территории Провиденского муниципального района - 9,1 процента, на территории бывшего Беринговского муниципального района составляет 12,8 процентов. В данных районах имеется низкая потребность в неквалифицированных рабочих и в тоже время сохраняется потребность в специалистах высокой профессиональной подготовки.

В наиболее сложном социальном положении находятся безработные граждане из числа коренных малочисленных народов, снижается вероятность их трудоустройства ввиду их низкой конкурентоспособности (низкого образовательного уровня, нежеланием обучаться и менять место жительства).

В составе граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в 2011-2012 годах, высока доля граждан, испытывающих трудности в поиске работы, это: инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые.

Доля граждан, испытывающих трудности в поиске работы, составляет 49 процентов к общей численности граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы в первом полугодии 2012 года. Среди безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости на 01 июля 2012 года, 25 процентов граждан относится к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Необходимо осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; стимулирование использования трудового потенциала работников предпенсионного возраста, инвалидов, женщин имеющих малолетних детей; повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда; продолжение содействия самозанятости безработных и стимулирование создания дополнительных рабочих мест.

В составе обратившихся в службу занятости в 2011 году 63,6 процента составляют женщины. В 2013 году необходимо продолжить работу по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 25.11.2013 N 461)

Задача, на решение которой направлена Программа, - реализация государственной политики занятости населения на территории Чукотского автономного округа.

В течение 2013-2015 годах в основных отраслях промышленного и сельскохозяйственного производства предполагается сохранить тенденции 2010-2012 годов. Предполагается, что ежегодно за 2013-2015 годы:

920 безработных граждан будут состоять на учете в центрах занятости населения Чукотского автономного округа;

численность работников, находящихся под риском увольнения, составит не более 300 человек;

высвобождение рабочих мест в связи с увольнением по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины, выходом на пенсию по старости и выездом в центральные районы страны составит не более 150 человек;

организации Чукотского автономного округа не смогут создать за счет собственных средств временные рабочие места;

квота на привлечение иностранной рабочей силы в 2013 году на территорию Чукотского автономного округа составит 2924 человек;

число вакансий, заявленных работодателями в государственные казенные учреждения Чукотского автономного округа центры занятости населения, с учетом временных рабочих мест, создаваемых по данной Программе, составит 3 100 единиц.

Настоящая Программа разработана в целях обеспечения комплексного подхода к решению проблем занятости населения на территории Чукотского автономного округа.

II. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - сохранение положительной тенденции снижения численности безработных граждан в округе, создание условий для повышения эффективности занятости населения и преодоление существующих проблем на рынке труда.

Достижение цели Программы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:

развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности;

обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве;

предоставление гражданам комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг, в том числе с целью организации предпринимательской деятельности;

содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации;

повышение качества и оперативности предоставляемых услуг в области содействия занятости населения;

создание условий для обеспечения оптимального уровня безработицы;

совершенствование организационных форм содействия занятости населения с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических групп населения;

создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 25.11.2013 N 461)

стимулирование создания и оборудования (оснащения) рабочих мест работодателями Чукотского автономного округа для незанятых инвалидов.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 29.01.2013 N 22)

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение трех лет (2013-2015 годы) без разделения на этапы.

IV. Система программных мероприятий

Система мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования приведена в приложении к настоящей Программе и предусматривает выполнение следующих мероприятий:

1) организация информирования населения о положении на рынке труда в Чукотском автономном округе, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Реализация данного мероприятия позволит информировать население, работодателей о потребностях рынка труда, возможностях профессионального обучения, позволит организовать ярмарки вакансий и учебных рабочих мест для непосредственной встречи работодателей с безработными и ищущими работу гражданами;

2) организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, включая безработных граждан, неработающих граждан предпенсионного и пенсионного возраста, неработающих инвалидов, женщин в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, и организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 25.11.2013 N 461)

Реализация данного мероприятия позволит безработным гражданам, неработающим гражданам предпенсионного и пенсионного возраста, неработающим инвалидам путём содействия в выборе оптимального вида занятости в соответствии с потребностями, интересами человека и с учётом социально-экономической ситуации повысить свою конкурентоспособность на рынке труда, вернуться к трудовой деятельности, а также решить проблему социальной и информационной изоляции и одиночества, сохранить интеллектуальный и трудовой потенциал.

(абзацы 1-2 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.06.2013 N 246)

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет позволит женщинам поддержать и повысить свой профессиональный уровень, снизить риск увольнения.