ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2011 года N 98-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства Иркутской области от 7.11.2012 N 623-пп}
В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета.
2. Установить, что:
а) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, содержащее оценку сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется полностью или частично за счет средств областного бюджета, выданное агентством государственной экспертизы в строительстве Иркутской области до вступления в силу настоящего постановления, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", рассматривается как положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
б) проведение проверки сметной стоимости инвестиционных проектов на предмет достоверности определения направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета осуществляется без взимания платы.
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Иркутской области
Д.Ф. Мезенцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 21 апреля 2011 года N 98-пп
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов на предмет достоверности определения направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета (далее - проверка сметной стоимости).
2. Проверка сметной стоимости осуществляется в отношении объектов капитального строительства независимо от:
а) необходимости получения разрешения на строительство;
б) обязательности подготовки проектной документации;
в) обязательности государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
3. Проверка сметной стоимости осуществляется агентством государственной экспертизы в строительстве Иркутской области (далее - агентство):
а) одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
б) без проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий - если подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза не являются обязательными;
в) после проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Глава 2. Представление документов для проведения проверки сметной стоимости
4. Для проведения проверки сметной стоимости застройщик (заказчик) объекта капитального строительства или лицо, действующее от его имени (далее - заявитель), представляет в агентство следующие документы:
а) заявление о проведении проверки сметной стоимости в соответствии с формой, утвержденной агентством;
б) проектную документацию на объект капитального строительства;
в) копию задания на проектирование, содержащего перечень:
материалов, изделий и конструкций, предназначенных для создания объекта капитального строительства (по укрупненной номенклатуре), с выделением материалов, изделий и конструкций, к которым предъявляются повышенные требования к качеству;
технологического оборудования, предназначенного для создания объекта капитального строительства, с указанием типа, марки, производителей и других данных - по укрупненной номенклатуре;
г) копию задания на выполнение инженерных изысканий (кроме случаев, указанных в пункте 5 настоящего Положения);
д) результаты инженерных изысканий (кроме случаев, указанных в пункте 5 настоящего Положения);
е) документ, подтверждающий полномочия заявителя действовать от имени застройщика (заказчика), в случае если документы, указанные в настоящем пункте, подает заявитель;
ж) нормативный правовой акт Правительства Иркутской области либо решение главного распорядителя средств областного бюджета, принятое в порядке, установленном Правительством Иркутской области, о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства (далее - решение по объекту капитального строительства) - при его наличии.
5. Для проведения проверки сметной стоимости одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации, после проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации, представляются документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения, и положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий. При этом копия задания на выполнение инженерных изысканий и результаты инженерных изысканий не представляются.
6. В случае если создание объекта капитального строительства будет осуществляться отдельными этапами, проверка сметной стоимости проводится применительно к отдельному этапу строительства.
В этом случае проектная документация представляется применительно к этапам строительства.
7. В случае если после составления раздела проектной документации "Смета на строительство объектов капитального строительства" стоимостные показатели сметных нормативов, с учетом которых были осуществлены расчеты сметной стоимости строительства, изменились, представление раздела проектной документации "Смета на строительство объектов капитального строительства" для проведения проверки сметной стоимости осуществляется после корректировки этого раздела с учетом цен, сложившихся на дату ее представления для проведения проверки.
8. Для проведения проверки сметной стоимости сметная документация представляется на бумажном носителе и в электронном виде.
9. Застройщик (заказчик) объекта капитального строительства или заявитель несет персональную ответственность за достоверность и полноту представленных сведений.
Глава 3. Проверка документов, представленных для проведения проверки сметной стоимости
10. Агентство проводит проверку комплектности представленных документов в течение трех рабочих дней с даты их получения.
Одновременно с проверкой комплектности представленных документов по объекту капитального строительства, в отношении которого имеется решение по объекту капитального строительства, предусмотренное подпунктом "ж" пункта 4 настоящего Положения, проводится проверка соответствия сметной стоимости, указанной в проектной документации, сметной стоимости или предполагаемой (предельной) сметной стоимости объекта капитального строительства, установленной в указанном решении.
11. Представленные для проведения проверки сметной стоимости документы подлежат возврату заявителю без рассмотрения по следующим основаниям:
а) для проверки сметной стоимости объекта капитального строительства у агентства отсутствуют полномочия;
б) несоответствие проектной документации составу и требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
в) представление не всех документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения;
г) сметная стоимость объекта капитального строительства, указанная в проектной документации, превышает сметную стоимость или предполагаемую (предельную) сметную стоимость объекта капитального строительства, установленную решением по объекту капитального строительства - при его наличии.
12. При возвращении документов без рассмотрения заявление о проведении проверки сметной стоимости не возвращается, а в сопроводительном письме указываются основания возвращения документов, предусмотренные пунктом 11 настоящего Положения.
Глава 4. Проведение проверки сметной стоимости
13. Предметом проверки сметной стоимости является изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия территориальным сметным нормативам, физическим объемам работ, конструктивным, объемно-планировочным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.
До утверждения территориального сметного норматива цены конструктивного решения, оценка расчетов, содержащихся в разделе проектной документации "Смета на строительство объектов капитального строительства", проводится в целях установления их соответствия иным сметным нормативам (в том числе элементным сметным нормам).
14. Проверка сметной стоимости проводится в срок, который не может быть более тридцати рабочих дней со дня подачи в агентство документов, предусмотренных в пункте 4 настоящего Положения. В случае если проверка сметной стоимости проводится одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, такая проверка осуществляется в пределах срока проведения государственной экспертизы.
15. Агентство направляет в течение трех дней со дня подачи в агентство документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, заявителю мотивированный письменный запрос, в случае необходимости представления дополнительных расчетных обоснований, предусмотренных в разделе проектной документации "Смета на строительство объектов капитального строительства" затрат, для расчета которых не установлены сметные нормы, либо конструктивных, технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией.
Указанные обоснования представляются застройщиком (заказчиком) или заявителем в течение десяти дней со дня получения соответствующего запроса. Не допускается требовать от застройщика (заказчика) или заявителя представления иных сведений и документов.
16. В случае необходимости при проведении проверки сметной стоимости внесения изменений в раздел проектной документации "Смета на строительство объектов капитального строительства", корректировка этого раздела должна быть осуществлена в срок до тридцати рабочих дней со дня передачи агентством проектной документации застройщику (заказчику) или заявителю для внесения в нее изменений.
17. В случае, если при проведении проверки сметной стоимости выявляются недостатки (отсутствие либо неполнота сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем), не позволяющие сделать выводы о достоверности или недостоверности представленных расчетов, застройщику (заказчику) или заявителю в течение трех рабочих дней со дня выявления недостатков направляется уведомление о выявленных недостатках и устанавливается срок для их устранения, который не может превышать тридцать рабочих дней со дня получения указанного уведомления.
18. Агентство в срок не более тридцати рабочих дней со дня подачи документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, оформляет заключение о недостоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, если:
а) выявленные недостатки невозможно устранить в процессе проведения проверки сметной стоимости или застройщик (заказчик), заявитель в установленный срок их не устранил;
б) расчеты, содержащиеся в сметной документации, произведены не в соответствии с территориальными сметными нормативами;
в) в сметной документации выявлены ошибки, связанные с неправильностью и (или) необоснованностью использованных в расчетах физических объемов работ, конструктивных, объемно-планировочных, организационно-технологических и других решений, принятых в проектной документации.
19. При отсутствии сметных нормативов, подлежащих применению при расчете сметной стоимости строительства, заинтересованное лицо вправе подготовить необходимые сметные нормативы и представить их в министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области для рассмотрения в установленном порядке.
Глава 5. Результаты проверки сметной стоимости
20. Результаты проверки сметной стоимости оформляются в виде заключения о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) определения сметной стоимости объекта капитального строительства, финансирование которого планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета (далее - заключение).
21. Заключение должно содержать обоснование выводов о достоверности (недостоверности) определения сметной стоимости объекта капитального строительства со ссылками на конкретные положения сметных нормативов и с перечислением несоответствий, связанных с неправильностью и (или) необоснованностью принятых в расчетах физических объемов работ, конструктивных, объемно-планировочных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией.
22. В случае отрицательного заключения застройщик (заказчик) или заявитель вправе представить документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения, на повторную проверку после их доработки по замечаниям и предложениям, изложенным в отрицательном заключении.
23. Заключение должно содержать следующие разделы:
а) раздел "Общие положения", в который включаются:
сведения об основании для проведения проверки сметной стоимости (перечень поданных документов);
сведения об объекте капитального строительства (почтовый (строительный) адрес объекта капитального строительства, основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность);
сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации и (или) выполнивших инженерные изыскания (фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес индивидуального предпринимателя, полное наименование и место нахождения юридического лица);
сведения о застройщике (заказчике) или заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес застройщика (заказчика) или заявителя - физического лица, полное наименование юридического лица, место нахождения застройщика (заказчика) или заявителя - юридического лица);
сведения о документах, подтверждающих полномочия заявителя действовать от имени застройщика (заказчика), если документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения, подал заявитель;
сведения о составе представленной проектной документации (перечень томов (с указанием шифра, номера) проектной документации), результатах инженерных изысканий, иных представленных документах и материалах;
