Инвестиции в основной капитал в регионах Сибирского федерального округа, млн. руб.
2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
Сибирский федеральный округ | 483 721 | 708 951 | 945 556 | 831 467 | 889 719 |
Республика Алтай | 4 080 | 5 967 | 7 591 | 6 952 | 9 520 |
Республика Бурятия | 15 928 | 19 457 | 23 605 | 24 230 | 30 344 |
Республика Тыва | 1 975 | 2 396 | 3 756 | 4 013 | 6 353 |
Республика Хакасия | 19 516 | 17 420 | 13 312 | 13 078 | 20 232 |
Алтайский край | 29 285 | 42 643 | 55 965 | 43 641 | 55 819 |
Забайкальский край | 22 421 | 32 057 | 47 445 | 39 794 | 40 257 |
Красноярский край | 92 587 | 120 833 | 204 171 | 246 351 | 245 618 |
Иркутская область | 70 672 | 121 878 | 129 951 | 105 395 | 102 450 |
Кемеровская область | 91 032 | 115 681 | 152 887 | 109 434 | 129 747 |
Новосибирская область | 51 176 | 89 474 | 133 410 | 101 421 | 106 822 |
Омская область | 47 039 | 69 506 | 87 509 | 60 027 | 66 804 |
Томская область | 38 011 | 71 640 | 85 954 | 77 131 | 75 754 |
Динамика иностранных инвестиций в Иркутскую область характеризуется значительным увеличением в 2008 году и спадом в 2009-2010 годах. Основной причиной снижения объема иностранных инвестиций стала приостановка крупных инвестиционных проектов (строительство Тайшетского алюминиевого завода, модернизация Братского алюминиевого завода, внесены изменения в план финансирования строительства 5 серии Иркутского алюминиевого завода, в инвестиционных проект в области освоения лесов ОАО "Группа Илим" и ряд других), что обусловлено влиянием мирового финансового кризиса.
В 2010 году объем инвестиций, поступивших в регион из-за рубежа, составил 148,7 млн. долларов США (43,2% к предыдущему году).
Обоснование соответствия решаемой проблемы приоритетным целям и задачам социально-экономического развития Иркутской области, положениям нормативных правовых актов и иных документов федерального и областного уровня.
Программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации N 1662-р от 17 ноября 2008 года) и Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1663-р), в которых создание инновационной, инвестиционной привлекательной, социально ориентированной и эффективной экономики определено приоритетной задачей.
Программа соответствует целям и задачам программы социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы утвержденной Законом Иркутской области от 31 декабря 2010 года N 143-ОЗ, а именно:
- модернизации существующих и развитие новых производств с высокой добавленной стоимостью с упором на высокотехнологичные секторы производства;
- эффективному управлению лесными ресурсами, увеличению отдачи от лесного сектора экономики за счет развития существующих и создания новых производств;
- реализации туристического потенциала Иркутской области;
- повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Стратегической целью социально-экономического развития Иркутской области до 2015 года является создание условий для нового экономического роста. Одним из факторов, обеспечивающих достижение этой цели, безусловно, является эффективное управление инвестиционными процессами и создание благоприятных условий, позволяющих увеличить приток инвестиций в Иркутскую область.
Анализ причин возникновения проблемы, оценка уже достигнутых результатов по ее решению.
В результате влияния последствий мирового финансового кризиса на региональную экономику, значительно снизились объемы инвестиций в основной капитал. Так, в 2009 году уровень снижения объема инвестиций в основной капитал по сравнению с предыдущим годом составил 21,3%, в 2010 году - 8,7%.
Программа направлена на повышение инвестиционной привлекательности региона, способствующее притоку прямых иностранных и российских инвестиций.
Обоснование необходимости и целесообразности решения указанной проблемы на ведомственном уровне.
Правительство Иркутской области заинтересовано в повышении инвестиционной привлекательности региона, развитии на территории региона новых производств.
Как показывает международный опыт и российская практика, эффективность усилий регионального уровня власти может иметь решающее значение при выборе прямыми инвесторами места территориальной локализации своих производств и иных инвестиций.
В настоящее время в Иркутской области создана необходимая правовая база: действуют налоговые льготы в соответствии с Законами области "О налоге на имущество организаций", "О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков". Успешно реализуются и были реализованы ряд крупных инвестиционных проектов.
Программой социально-экономического развития Иркутской области на 2011-2015 годы предусмотрена реализация 57 инвестиционных проектов.
Кроме этого, с целью привлечения инвестиций для реализации инвестиционных проектов в 2011 году на рассмотрение ГК "Внешэкономбанк" в рамках создания фонда прямых инвестиций были предложены 25 инвестиционных проектов в сфере добычи полезных ископаемых, лесопереработки, промышленного производства, сельского хозяйства, туризма.
Суммарный объем инвестиций по 77 инвестиционным проектам составляет 668,4 млрд. руб., среднегодовой объем инвестиций в расчете на душу населения - 53,1 тыс. руб. Наибольший объем инвестиций в расчете на душу населения приходится на проекты в области добычи топливно-энергетических полезных ископаемых и химического производства (12,5 и 12,2 тыс. руб. соответственно).
Данная Программа разработана в целях ускорения инвестиционной активности в регионе в период преодоления последствий влияния мирового финансового кризиса.
Вопросы повышения инвестиционной привлекательности региона требуют комплексного подхода, реализации программными средствами комплекса мероприятия по разным направлениям, но в рамках единой программы.