ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2011 года N 88-пп
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2011 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ
{ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства Иркутской области от 02.12.2011 г. N 367-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 30.12.2011 г. N 425-пп}
В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения, в соответствии со статьей 16 Закона Иркутской области от 21 декабря 2010 года N 133-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить прилагаемый Порядок предоставления в 2011 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате заработной платы и денежного содержания.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Губернатор Иркутской области
Д.Ф. Мезенцев
УСТАНОВЛЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 31 марта 2011 года N 88-пп
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2011 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ Субсидий В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 16 Закона Иркутской области от 21 декабря 2010 года N 133-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год" (далее - Закон Иркутской области N 133-ОЗ) и регулирует предоставление в 2011 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Иркутской области субсидий в соответствии с условиями предоставления и критериями отбора, установленными Законом Иркутской области N 133-ОЗ, в целях софинансирования следующих расходных обязательств:
а) по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, работникам бюджетных (финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы), казенных учреждений образования, здравоохранения, культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области;
б) по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области, работникам бюджетных (финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы), казенных учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области (далее - субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством финансов Иркутской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных областным бюджетом на 2011 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью.
3. Финансирование субсидий осуществляется по главе 810, разделу 14 "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", подразделу 03 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера", целевым статьям 581 00 00 "Выплата денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, работникам бюджетных (финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы), казенных учреждений образования, здравоохранения, культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области", 582 00 00 "Выплата денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области, работникам бюджетных (финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы), казенных учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области", виду расходов 010 "Фонд софинансирования" классификации расходов бюджетов.
4. Распределение субсидий, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Методикой распределения в 2011 году субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, работникам бюджетных (финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы), казенных учреждений образования, здравоохранения, культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области (приложение 1), применяемой в соответствии с законодательством.
Распределение субсидий, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Методикой распределения в 2011 году субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области, работникам бюджетных (финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы), казенных учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области (приложение 2), применяемой в соответствии с законодательством.
5. Для проверки условий предоставления субсидий, установленных Законом Иркутской области N 133-ОЗ (далее - условия предоставления субсидий), согласно приложению 3 к настоящему Порядку ежемесячно в срок до 15 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий:
а) министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области направляет в министерство информацию по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку в электронном виде и на бумажном носителе;
б) органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - получатели) направляют в министерство информацию по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку в электронном виде в программном комплексе для составления и консолидации отчетности министерства "Свод-КС".
6. Министерство в течение 5 рабочих дней проверяет информацию, предусмотренную пунктом 5 настоящего Порядка.
В случае несоблюдения получателями условий предоставления субсидий министерство вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий в порядке, утвержденном приказом департамента финансов Иркутской области от 9 января 2008 года N 2/1-дпр "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления".
Решение о приостановлении предоставления субсидий оформляется распоряжением министерства.
В случае принятия в течение текущего финансового года решений о приостановлении предоставления субсидий министерством оформляется распоряжение о сокращении бюджетных ассигнований получателю (с учетом всех принятых в текущем финансовом году решений о приостановлении) с последующим внесением изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год на последней в текущем финансовом году сессии Законодательного Собрания Иркутской области.
При этом перераспределение средств субсидии между муниципальными образованиями Иркутской области не производится.
7. Министерство предоставляет субсидию в течение 15 рабочих дней со дня предоставления информации, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка.
8. В случае изменения реквизитов финансового органа местной администрации муниципального образования Иркутской области получатели обязаны в 3-х дневный срок уведомить министерство об их изменении.
9. Ответственность за достоверность представляемой в министерство информации, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка, возлагается на министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области и получателей.
10. В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом министерством.
11. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.
Министр финансов
Иркутской области
А.Ф. Зезуля
Приложение 1
к Порядку предоставления в 2011 году
из областного бюджета местным бюджетам
субсидий в целях софинансирования
расходных обязательств по выплате
заработной платы и денежного содержания
Методика распределения в 2011 году субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, работникам бюджетных (финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы), казенных учреждений образования, здравоохранения, культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области
1. Право на получение субсидии в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, работникам бюджетных (финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы), казенных учреждений образования, здравоохранения, культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области (далее - субсидия), имеет муниципальный район (городской округ) Иркутской области (далее - МР(ГО)), для которого выполняется условие:
, (1)
где
- расчетный объем фонда оплаты труда i-го МР(ГО) на 2011 год, определяемый по формуле 2;
- расчетный объем налоговых и неналоговых доходов i-го МР(ГО) на 2011 год, определяемый по формуле 3;
- размер расчетного фонда оплаты труда (критерий отбора), определенный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 приложения 14 к Закону Иркутской области от 21 декабря 2010 года N 133-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год".
Расчетный объем фонда оплаты труда i-го МР(ГО) на 2011 год () определяется следующим образом:
ФiМС,БУ = ФiМC,БУ 01.09.2010 / 8 * 12 * 1,342 + ФiМРОТ + ФiЗДРАВ декабрь 2011 + ФiДОУ, (2)
{абз. 8 п. 1 Приложения 1 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 30.12.2011 г. N 425-пп}
где
- выплаченный по состоянию на 01.09.2010 г. объем денежного содержания главе, муниципальным служащим i-го МР(ГО), а также заработной платы техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления i-го МР(ГО), работникам бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления i-го МР(ГО) (информация органов местного самоуправления МР(ГО)).
- объем средств, необходимый i-му МР(ГО) для выполнения Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год.
{абз. 11 п. 1 Приложения 1 введен постановлением Правительства Иркутской области от 02.12.2011 г. N 367-пп}
ФiЗДРАВ декабрь 2011 - объем средств, необходимый i-му МР(ГО) для выплаты заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетных (финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы), казенных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении органов местного самоуправления i-го МР(ГО), за декабрь 2011 года;
{абз. 12 п. 1 Приложения 1 введен постановлением Правительства Иркутской области от 02.12.2011 г. N 367-пп}
ФiДОУ - объем средств, необходимый i-му МР(ГО) для увеличения на 20% заработной платы с начислениями на нее педагогическим работникам бюджетных (финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы), казенных дошкольных образовательных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления i-го МР(ГО), в октябре-декабре 2011 года.
{абз. 13 п. 1 Приложения 1 введен постановлением Правительства Иркутской области от 02.12.2011 г. N 367-пп}
Расчетный объем налоговых и неналоговых доходов i-го МР(ГО) на 2011 год () определяется следующим образом:
, (3)
где
- объем фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Иркутской области с территории i-го МР(ГО) в 2009 году по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации для зачисления в бюджеты муниципальных образований в 2011 году;
- объем фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Иркутской области с территории i-го МР(ГО) в первом полугодии 2010 года по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации для зачисления в бюджеты муниципальных образований в 2011 году;
- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности МР(ГО) и поселений Иркутской области (в части городских округов) i-го МР(ГО) с учетом дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению с территории i-го МР(ГО) в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на 2011 год.
2. Распределение субсидии осуществляется по данным МР(ГО), для которых выполняется условие 1.
Объем субсидии i-му МР(ГО) () рассчитывается следующим образом:
а) для МР(ГО), у которых :
, (4)
где
- коэффициент отклонения, рассчитываемый по формуле 6;
б) для МР(ГО), у которых :
. (5)
Коэффициент отклонения () рассчитывается по следующей формуле:
, (6)
где
- фонд оплаты труда на 1 штатную единицу в i-ом МР(ГО), рассчитываемый по формуле 7;
- средний фонд оплаты труда на 1 штатную единицу в МР(ГО), рассчитываемый по формуле 9.
Фонд оплаты труда на 1 штатную единицу в i-ом МР(ГО) () определяется по формуле:
