ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2012 года N 595-пп
Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.07.2021 на основании Постановления Правительства Иркутской области от 30.06.2021 N 449-пп.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 15 февраля 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 16.01.2017 N 19-пп, от 15.02.2019 N 114-пп)
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 6 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (прилагается).
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 16.01.2017 N 19-пп)
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
Утвержден
постановлением
Правительства Иркутской области
от 29 октября 2012 года
N 595-пп
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СООТВЕТСТВУЮЩИХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОТОРОГО НАДЕЛЕНЫ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 16.01.2017 N 19-пп, от 15.02.2019 N 114-пп)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и устанавливает требования к разработке и принятию административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности (далее - муниципальный контроль) и административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - региональный контроль (надзор)).
Административным регламентом является муниципальный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) органа местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - орган местного самоуправления) при осуществлении муниципального контроля, регионального контроля (надзора).
Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа местного самоуправления, его должностными лицами, взаимодействия органа местного самоуправления с физическими и юридическими лицами, иными органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Иркутской области, а также организациями при осуществлении муниципального контроля, регионального контроля (надзора).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 16.01.2017 N 19-пп)
2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
административная процедура - логически обособленная последовательность административных действий при осуществлении муниципального контроля, регионального контроля (надзора), имеющая конечный результат и выделяемая в рамках осуществления муниципального контроля, регионального контроля (надзора);
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 16.01.2017 N 19-пп)
административное действие - предусмотренное административным регламентом действие должностного лица в рамках осуществления муниципального контроля, регионального контроля (надзора);
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 16.01.2017 N 19-пп)
избыточная административная процедура - последовательность административных действий, исключение которой из административного процесса не приводит к невыполнению или снижению качества исполнения муниципальной функции;
избыточное административное действие - административное действие, исключение которого из административной процедуры не приводит к недостижению результата административной процедуры.
3. Административные регламенты осуществления муниципального контроля разрабатываются органами местного самоуправления, к полномочиям которых относится осуществление муниципального контроля, в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 16.01.2017 N 19-пп)
Административные регламенты осуществления регионального контроля (надзора) разрабатываются органами местного самоуправления, к полномочиям которых относится осуществление регионального контроля (надзора), в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными исполнительными органами государственной власти Иркутской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 16.01.2017 N 19-пп)
Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Иркутской области при подготовке типовых административных регламентов должны руководствоваться настоящим Порядком.
(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 16.01.2017 N 19-пп)
4. При разработке административных регламентов органы местного самоуправления предусматривают оптимизацию (повышение качества) осуществления муниципального контроля, регионального контроля (надзора), в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 16.01.2017 N 19-пп)
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение срока проведения мероприятий по муниципальному контролю, региональному контролю (надзору), а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках осуществления муниципального контроля, регионального контроля (надзора). Орган местного самоуправления, осуществляющий подготовку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки осуществления муниципального контроля, регионального контроля (надзора), а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках осуществления муниципального контроля, регионального контроля (надзора) по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области и муниципальными правовыми актами, если иное не предусмотрено законодательством;
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 16.01.2017 N 19-пп)
г) ответственность должностных лиц органов местного самоуправления за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур (действий);
д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.
5. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе в соответствии с главой 3 настоящего Порядка.
По решению главы муниципального образования Иркутской области экспертизу административных регламентов могут проводить органы местного самоуправления, не являющиеся разработчиками административного регламента.
6. Проекты административных регламентов и заключения независимой экспертизы размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальных сайтах органов местного самоуправления, являющихся разработчиками регламентов (в случае отсутствия официального сайта органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, региональный контроль (надзор), - на официальном сайте соответствующего муниципального образования, в случае отсутствия официального сайта соответствующего муниципального образования - на официальном портале Иркутской области).
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 16.01.2017 N 19-пп)
7. Административные регламенты, разработанные органами местного самоуправления, утверждаются в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов.
8. Административные регламенты размещаются в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в сети "Интернет".
Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНЫМ РЕГЛАМЕНТАМ
9. Наименование административного регламента определяется органом местного самоуправления, ответственным за его разработку, исходя из формулировки соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрено конкретное полномочие по осуществлению муниципального контроля (регионального контроля (надзора)), и наименование соответствующей функции по осуществлению муниципального контроля (регионального контроля (надзора)), в перечне видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление (перечне видов регионального государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на их осуществление).
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.02.2019 N 114-пп)
10. В административный регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) требования к порядку осуществления муниципального контроля (регионального контроля (надзора));
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 16.01.2017 N 19-пп)
в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
г) порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля (регионального контроля (надзора));
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 16.01.2017 N 19-пп)
д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль (региональный контроль (надзор)), а также его должностных лиц.
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 16.01.2017 N 19-пп)
