ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 сентября 1999 года N 507-п

О ПРАВИЛАХ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление главы администрации Иркутской области от 01.02.2001 г. N 14-пг;
УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление главы администрации Иркутской области от 24.12.2004 г. N 208-пг}

В целях обеспечения охраны жизни людей на воде в пределах административных границ Иркутской области, в соответствии со статьей 66 Водного кодекса Российской Федерации и руководствуясь пунктом 3 статьи 33 Устава Иркутской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на воде и Иркутской области.

2. Комитету по связям с общественностью и средствами массовой информации администрации области (Сыровой С.Д.) опубликовать настоящее постановление в газете "Восточно-Сибирская правда".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Жеребцова Г.А.

Б.А.ГОВОРИН

Утверждено
постановлением
губернатора области
от 23 сентября 1999 года
N 507-п

ПРАВИЛА ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Водного кодекса Российской Федерации. Положения о Государственной инспекции по маломерным судам РФ, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 года N 65 и других нормативных правовых актов РФ, регламентирующих обеспечение безопасности населения на водоемах.

1.2. Настоящие правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжа, в купальнях, плавательных бассейнах и других организованных местах купания (далее пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее - места массового отдыха.), на переправах и наплавных мостах и обязательны для выполнения всеми водопользователями, организациями и гражданами на территории Иркутской области.

1.3. Водные объекты используются для массового отдыха, купания туризма и спорта в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальным специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, с органами и организациями, регулирующими судоходство и государственным органом санитарно - эпидемиологического надзора, с соблюдением требовании настоящих Правил.

{п.1.3 в редакции постановления главы администрации Иркутской области от 01.02.2001 г. N 14-пг}

1.4. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах (далее - маломерные суда) или других рекреационных целей осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.

1.5. Администрация Иркутской области ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на воде и утверждает годовые планы обеспечения безопасности населения на водоемах по представлению ГИМС Иркутской области соответствующих материалов и предложений, согласованных с соответствующими государственными органами власти и организациями.

1.6. При оформлении договоров пользования водными объектами, на которых расположены пляжи, места массового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, переправы или наплавные мосты, условия и требования по обеспечению безопасности людей на воде должны быть согласованы с органами и организациями, регулирующими судоходство.

Несоблюдение водопользователем указанных в лицензии или договоре условий и требований, либо гpyбoe нарушение требований настоящих Правил влекут прекращение прав пользования водным объектом в установленном водным законодательством порядке.

{п.1.6. в редакции постановления главы администрации иркутской области от 01.02.2001 г. N 14-пг}

1.7. Проведение на водоемах, соревнований, праздников и других массовых мероприятий государственного областного значения разрешается в местах, установленных органом исполнительной власти Иркутской области, либо по его поручению органом местного самоуправления по согласованию с органами и организациями, регулирующими судоходство и соответствующими органами, осуществляющие санитарно - эпидемиологический надзор.

{п.1.7 в редакции постановления главы администрации Иркутской области от 01.02.2001 г. N 14-пг}

1.8. Организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятии на водоемах назначают лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

1.9. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водоемах, переправами и наплавными мостами, в части касающейся обеспечения безопасности людей на воде и окружающей среды, осуществляют должностные лица ГИМС в соответствии с действующими нормативно - правовыми актами.

1.10. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха населения на водных объектах осуществляется на основании утвержденного администрацией области плана обеспечения безопасности населения на водоемах.

1.11. Поисковые и аварийно - спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.

2.1. До начала плавательного сезона каждый пляж должен быть осмотрен государственным органом санитарно - эпидемиологического надзора с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, а также должны быть проверены водолазное обследование, очистка дна акватории на глубинах до 2 метров в границах заплыва и его ежегодное техническое освидетельствование на годность к эксплуатации.

2.2. Открытие и эксплуатация пляжа без положительного заключения о его годности, выданного уполномоченным должностным лицом ГИМС Иркутской области, запрещается.

2.3. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказание помощи терпящим бедствие на воде.

Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выдаваемый органами ГИМС Иркутской области по результатам проверки нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания.

Расписание работы спасательных постов (дежурство спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с местным органом самоуправления.

Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев пляжей, органы местного самоуправления и ГИМС Иркутской области.

2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от места спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.

В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.

2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждения и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов

2.6. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. метров на одного купающегося, а на непроточном водоеме в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. метров площади береговой части пляжа, в купальнях - не меньше 3 кв. метров.

2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.

2.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.

2.9. На пляжах отводят участки акватории для купания детей и для неумеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором.

2.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находится в естественных участках акватории с приглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающие безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающие безопасность при выполнении прыжков.

2.11. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытанными на рабочую нагрузку.

2.12. Пляжи оборудуются стендами, на которые помешаются извлечения из настоящих Правил, материалы по профилактике несчастных случаев с людьми на воде. данные о температуре воды и воздуха; обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - Фонтанчиками с питьевой водой.

2.13. На выступающей части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, отчетливо видимый со стороны судового хода.

Месторасположение и цвет огня знака устанавливаются по согласованию с органами и организациями, регулирующими судоходство.

{п.2.13 в редакции постановления главы администрации Иркутской области от 01.02.2001 г. N 14-пг}

2.14. На береговой части пляжа не далее 5 метров от воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и концами Александрова. На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему"

На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8 - 10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 х 100 см (или 50 х 70см), обозначающий "купание разрешено" и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий "купание запрещено".

2.15. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

2.16. Продажа спиртных напитков на пляжах запрещена.

3.1. Работники спасательных станций и постов, водопользователи, проводят на пляжах и других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев на воде с использованием радиотрансляционных устройств, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом и др.

3.2. Указания работников ГИМС Иркутской области, спасателей, сотрудников милиции в части обеспечения безопасности людей и поддержание правопорядка на пляжах и других местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.

3.З. Каждый гражданин обязан оказать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.

3.4. На пляжах и других местах массового отдыха запрещается:

- купаться в местах, где установлены щиты (аншлаги) с предупреждениями и запрещающими знаками и надписями:

- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду:

- загрязнять и засорять водоемы и берега;

- купаться в состоянии алкогольного опьянения;

- приводить с собой собаку и других животных;

- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся и др., подавать крики ложной тревог;

- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других неприспособленных для этого средствах.

3.5. Обучение людей плаванию должно проводится в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

3.6. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на воде.

3.7. Пляжи в лагерях для отдыха детей и иных детских оздоровительных учреждениях (далее именуется - лагеря отдыха детей), кроме соответствия общим требованиям к пляжам, должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и концы Александрова навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии 3 метра от уреза воды через каждые 25 метров, оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра.

В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более.

3.8. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.

3.9. Для проведения уроков по плаванию оборудуются примыкающие к воде площадки, на которых должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки неумеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.

3.10. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай, коряг, камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под надзором взрослых.

4.1. Переправы должны иметь установленные законодательством разрешения на их создание и эксплуатацию, утвержденные правила пользования (эксплуатации) ими, находится в исправном состоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращение загрязнения окружающей среды.

4.2. Режим работы паромных переправ и наплавных мостов (далее именуются переправы) определяется эксплуатирующими их организациями (владельцами переправ) по согласованию с администрацией Иркутской области или органами местного самоуправления (в зависимости от статуса переправы), а также органами и организациями, регулирующими судоходство.

{п.4.2 в редакции постановления главы администрации Иркутской области от 01.02.2001 г. N 14-пг}

4.3. Техническое состояние береговых сооружении, помещений и павильонов ожидания для пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводных устройств наплавных мостов, переходных пролетов и трапов должно соответствовать предъявленным к ним требованиям

4.4. На видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) с материалом по профилактике несчастных случаев с людьми и с извлечениями из правил пользования (эксплуатации) переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта и грузов.

4.5. На внутренних судоходных путях переправы должны обеспечивать безопасный проход судов, обозначаться навигационными знаками и огнями в соответствии с установленными требованиями. В темное время суток переправы должны быть освещены, иметь средства для светофорной и звуковой сигнализации.

4.6. Переправы должны иметь спасательные и противопожарные средства в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты - спасательные круги из расчета 1 круг на 5 метров моста с каждой его стороны.

4.7. Используемые на переправах плавсредства должны иметь установленную на них документацию, проходить регистрацию и техническое освидетельствование на годность к плаванию и эксплуатироваться в соответствии с требованиями, устанавливаемыми органами, обеспечивающими безопасность мореплавания, речного судоходства, или ГИМС РФ в зависимости от поднадзорности этих плавсредств.

5.1. Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцы переправ) должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.