{Программа в редакции постановления Правительства Иркутской области от 09.10.2009 г. N 284/63-пп}
ПРОГРАММА дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 год (в новой редакции) г. Иркутск 2009 год ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2009 год |
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | Служба занятости населения Иркутской области; |
Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; |
Срок реализации Программы | 2009 год. |
Цель Программы | Принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Иркутской области. |
Задачи Программы | 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения. |
Основные мероприятия Программы | 1. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников). |
Объемы и источники финансирования Программы | Планируемые финансовые затраты на реализацию Программы в 2009 году составят 561074,9 тыс. руб., в том |
Целевой показатель Программы | Недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 3%, запланированного на конец 2009 года. |
Показатели результативности Программы | - прохождение профессиональной переподготовки (повышение квалификации, обучение новой профессии) - не менее 7,2 тыс. работников, находящихся под риском увольнения; |
{раздел "Показатели результативности Программы" изменен постановлением Правительства Иркутской области от 09.12.2009 г. N 360/139-пп}
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Динамика численности и уровня зарегистрированной безработицы в Иркутской области в 2005 - 2009 годах приведена в таблице 1.
Табл. 1
Показатели | 01.01.2005 | 01.01.2006 | 01.01.2007 | 01.01.2008 | 01.01.2009 | 01.08.2009 |
Численность зарегистрированных безработных, чел. | 32085 | 33847 | 33311 | 28826 | 24743 | 37639 |
Уровень зарегистрированной безработицы, % | 2,4 | 2,6 | 2,6 | 2,2 | 1,8 | 2,8 |
В 2009 году социально-экономические факторы продолжали оказывать влияние, как на основное производство, так и на формирование рынка труда.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (далее по тексту - Иркутскстат), индекс промышленного производства в целом по Иркутской области в январе - июне 2009 года ниже уровня прошлого года на 11%.
В январе - августе 2009 года инвестиции в основной капитал на развитие экономики и социальной сферы области составили 56512,5 млн. рублей, что составило 78% от суммы соответствующего периода прошлого года.
Общая численность населения в Иркутской области на 01.01.2009 составила 2505,6 тыс. человек (2008 год - 2507,7 тыс. человек), доля городского населения составила 78,9%, сельского - 21,1%. По сравнению с 2008 годом численность населения уменьшилась на 2,1 тыс. человек. На сокращение численности населения оказали влияние следующие факторы: естественная убыль населения, миграционные процессы.
По состоянию на 01.09.2009 в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов учтено 70,4 тыс. предприятий, организаций, их филиалов и других обособленных подразделений. За год их число увеличилось на 0,5 тыс. единиц. Наибольшее число хозяйствующих субъектов сосредоточено в торговле, в организациях, занимающихся операциями с недвижимым имуществом, сельском хозяйстве, строительстве.
Большую часть (80,6%) учтенных в регистре хозяйствующих субъектов составляют организации частной формы собственности. Из них 83,3% учреждены гражданами Российской Федерации, 16,7% - юридическими лицами.
В январе - июне 2009 года в области действовало 3225 малых предприятий (без микропредприятий). По сравнению с началом года количество малых предприятий уменьшилось на 236 единиц. Наибольшее количество малых предприятий сосредоточено в сфере торговли, ремонта автотранспортных средств и бытовой техники (35,1%), в операциях с недвижимым имуществом и аренде (18,6%), в сфере строительства (13,3%), в обрабатывающих производствах (10,9%).
На малых предприятиях число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, внешними совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, составило 101 тыс. человек.
По данным Иркутскстата, средняя номинальная заработная плата, начисленная за август 2009 года, составила 18338,6 рублей. Она выросла по отношению к августу 2008 года на 4,9%. Самый высокий уровень заработной платы отмечался в финансовой деятельности, в металлургическом производстве и производстве готовых металлоизделий, в химическом производстве. Самый низкий - в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви, а также текстильном и швейном производстве.
Основные социально-экономические показатели приведены в таблице 2.
Табл. 2