ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2011 года N 287-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2015 ГОДЫ"

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства Иркутской области от 4.06.2012 N 295-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 3.09.2012 N 464-пп
постановление Правительства Иркутской области от 17.09.2012 N 496-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 24.10.2012 N 585-пп;

     постановление Правительства Иркутской области от 01.04.2013 N 116-пп;
     постановление Правительства Иркутской области от 16.07.2013 N 262-пп;
     постановление Правительства Иркутской области от 31.10.2013 N 472-пп}
     {УТРАТИЛ СИЛУ:
     указ Губернатора Иркутской области от 30.12.2013 N 497-уг}

В целях обеспечения развития транспортного комплекса Иркутской области, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие транспортного комплекса Иркутской области на 2012-2015 годы".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Иркутской области
Д.Ф. Мезенцев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Иркутской области

от "26" сентября 2011 года N 287-пп

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2015 ГОДЫ"

Иркутск, 2011 год

ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "Развитие транспортного комплекса Иркутской области на 2012-2015 годы" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

{раздел "Основные разработчики Программы" паспорта Программы в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2013 N 472-пп}

{раздел "Администратор Программы" паспорта Программы в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.10.2013 N 472-пп}

{раздел "Исполнители Программы" паспорта Программы в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.07.2013 N 262-пп}

{раздел "Объемы и источники финансирования Программы" в редакции постановления Правительства Иркутской области от 3.09.2012 N 464-пп; от 24.10.2012 N 585-пп; от 01.04.2013 N 116-пп; от 16.07.2013 N 262-пп; от 31.10.2013 N 472-пп}

{разделы "Основные разработчики Программы", "Администратор Программы", "Исполнители Программы", "Объемы и источники финансирования Программы" в редакции постановления Правительства Иркутской области от 4.06.2012 года N 295-пп}

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Транспортный комплекс - важнейшая составная часть производственной инфраструктуры Иркутской области. Главной целью функционирования и развития транспортной системы Иркутской области является гарантированное и качественное обеспечение потребностей населения и субъектов экономики в перевозках пассажиров и грузов.

В состав транспортной системы Иркутской области входят объекты железнодорожного, автомобильного, воздушного и водного транспорта.

Таблица 1. Динамика перевозки грузов по видам транспорта

общего пользования (без трубопроводного), тыс. тонн

Таблица 2. Динамика перевозки пассажиров по видам транспорта

общего пользования, тыс. пассажиров

Глава 1. Автомобильный транспорт

Автомобильный транспорт является самым распространенным и массовым видом транспорта. Он занимает ведущее место в обеспечении транспортного обслуживания населения Иркутской области. В структуре перевозки пассажиров доля автомобильного транспорта составляет 70%, в структуре пассажирооборота - 20,2%.

Автомобильные перевозки пассажиров осуществляются 111 лицензиатами автомобильного транспорта, из которых 73% зарегистрированных перевозчиков являются индивидуальными предпринимателями, 17% являются юридическими лицами. В пригородном и межмуниципальном пассажирском сообщении перевозки осуществляются по 214 маршрутам, в межрегиональном автомобильном сообщении - по 16 маршрутам.

Маршрутная сеть области сформирована таким образом, чтобы обеспечивать связь районных центров Иркутской области с поселениями, входящими в соответствующий район Иркутской области, а также связь районных центров с административным центром Иркутской области.

Автобусным сообщением с административным центром Иркутской области охвачены 20 районных центров.

Наиболее плотной транспортной сетью маршрутов пассажирских межмуниципальных перевозок в области характеризуется Иркутский район, Усольский район, Усть-Ордынский Бурятский округ.

В северной части Иркутской области (Катангский район, Мамско-Чуйский, Бодайбинский, Киренский районы) слабо развита сеть автомобильных дорог в связи с этим транспортное сообщение с административным центром Иркутской области осуществляется только авиационным транспортом.

Таблица 3. Показатели работы автомобильного транспорта в Иркутской области

За последние несколько лет наблюдается снижение объемов перевозок пассажиров на автомобильном транспорте, связанное с ростом количества транспорта в личном пользовании граждан, уменьшением количества подвижного состава средней и большой вместимости, снижением пассажиропотока по регулярным маршрутам.

Серьезную проблему для развития транспортного комплекса Иркутской области представляет существенный износ основных фондов организаций транспорта. Особенно остро данная проблема стоит для автомобильного пассажирского транспорта (степень износа в 2009 году - 67,3%).

По состоянию на 1 января 2011 года на территории Иркутской области функционирует 1 автовокзал в городе Иркутске, 12 пассажирских автостанций.

Для приведения в соответствие современным показателям качества обслуживания населения требуются реконструкция и строительство автовокзала и автостанций в городах и районных центрах Иркутской области.

На основании изложенного деятельность Правительства Иркутской области по организации транспортного обслуживания населения должна быть ориентирована на обеспечение безопасности перевозок, повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения. Указанную проблему предлагается решить программно-целевым методом.

Глава 2. Железнодорожный транспорт

На полигоне Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" пригородные железнодорожные перевозки осуществляются ОАО "Байкальская пригородная пассажирская компания".

Пригородные и межмуниципальные перевозки в железнодорожном сообщении на территории Иркутской области осуществляются в границах Транссибирской и Байкало-Амурской магистрали. Пригородные железнодорожные перевозки осуществляются по 146 социально - значимым маршрутам.

Основной проблемой пригородных пассажирских перевозок является количество безбилетных пассажиров. В связи с этим необходимо проведение мероприятий по выявлению безбилетных пассажиров. В целях реализации указанной задачи необходимо создание системы по выявлению "Электронный проездной билет", а также системы учета пассажиропотока.

Внедрение данных систем обеспечит объективность данных по количеству пассажиров, воспользовавшихся услугами пригородного железнодорожного транспорта, и количеству пассажиров, оплативших проезд.

Согласно Программе объемы пассажирских перевозок в пригородном пассажирском сообщении области ежегодно будут расти на 75000 человек.

Глава 3. Водный транспорт