Город Иркутск в соответствии с Уставом Иркутской области является административным центром Иркутской области. Статус административного центра Иркутской области установлен Законом Иркутской области от 24 декабря 2010 года N 134-ОЗ "О статусе административного центра Иркутской области".
В соответствии с Законом Иркутской области от 24 декабря 2010 года N 134-ОЗ "О статусе административного центра Иркутской области" административный центр Иркутской области является местом нахождения Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области.
Город Иркутск основан в июле 1661 года. Именно город Иркутск стал форпостом освоения сибирских и дальневосточных земель, выхода России к Тихому океану, расширения и укрепления восточных рубежей Российской империи, организации и развития торговых и дипломатических связей России со странами Северо-Восточной Азии.
Город Иркутск расположен на кратчайших международных транзитных коридорах, связывающих Европу через Россию со странами Азиатско-Тихоокеанского региона: Монголией, Китаем, Кореей, Японией. Через него проходит Транссибирская железнодорожная магистраль.
В настоящее время в административном центре Иркутской области, площадью 280 кв. км, проживает 589 тыс. человек, что составляет 24% всего населения Иркутской области (2 427 тыс. человек). Больше трети доходов консолидированного бюджета Иркутской области формируется в городе Иркутске. 47% оборота розничной торговли Иркутской области формируется в городе Иркутске. Около 60% жилых домов, вводимых в эксплуатацию в Иркутской области, возводятся в административном центре Иркутской области.
Современный город Иркутск - крупный промышленный, транспортный, научный, образовательный и культурный центр Восточной Сибири, административный центр Иркутской области. В городе Иркутске развиваются энергетика, авиастроение, электротехническая, машиностроительная, пищевая, деревообрабатывающая и другие виды деятельности.
Развитие города Иркутска ориентировано на выполнение функций современного центра административной и деловой жизни Иркутской области при сохранении и активном включении в современную жизнь города Иркутска объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Динамичному развитию города Иркутска препятствует ряд проблем:
1) недостаточный уровень развития улично-дорожной сети. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Иркутске составляет 596 км, из них с асфальтобетонным покрытием - 415 км, с гравийным покрытием – 181 км. Обеспеченность города Иркутска автомобильными дорогами общего пользования местного значения составляет 60%. Износ улично-дорожной сети (доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям) составляет 80%. При этом, транспортный поток в городе Иркутске постоянно растет. За последние 5 лет общее количество транспортных средств в городе Иркутске увеличилось на 50% и составило 195401 единиц, количество легкового автомобильного транспорта увеличилось на 45%, количество грузового автомобильного транспорта на 45%. Резкое увеличение транспортных потоков в городе Иркутске в совокупности с плотной исторической застройкой города Иркутска увеличивает нагрузку на проезжую часть от автомобильного транспорта и влечёт за собой образование на автомобильных дорогах заторов и рост дорожно-транспортных происшествий;
2) мощность действующих дошкольных образовательных учреждений не удовлетворяет потребность жителей города Иркутска в определении в них детей и, как следствие, не в полной мере обеспечивает государственные гарантии организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.
В соответствии со статьями 6,7 Закона Иркутской области от 24 декабря 2010 года N 134-ОЗ "О статусе административного центра Иркутской области" решение вышеперечисленных проблем возможно с использованием программно-целевого метода путем разработки, утверждения и реализации долгосрочной целевой программы "Развитие административного центра Иркутской области на 2012-2014 годы" (далее - Программа).