Недействующий

ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июня 2000 года N 251-п

ОБ ОСНОВАХ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В КОММУНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ ОБЛАСТИ

{УТРАТИЛ СИЛУ:
Указ Губернатора Иркутской области от 22.07.2010 г. N 223-уг}

На основании распоряжения губернатора области от 28.02.2000 г. N 90-р "О порядке работы котельного технологического оборудования в городах и районах области" проведены инструментальные энергетические обследования, в результате которых установлено неудовлетворительное состояние объектов теплоснабжения в городах Черемхово, Усть - Куте, Тулуне, Бодайбо, Мамско - Чуйском, Чунском, Киренском и Нижнеилимском районах. В целях оказания методической помощи администрациям муниципальных образований и в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Устава Иркутской области, Федеральным законом "Об энергосбережении" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые мероприятия по обеспечению единой технической политики в коммунальной энергетике области (прилагаются).

2. Одобрить общие основы деятельности предприятий коммунальной энергетики (прилагаются).

3. Рекомендовать главам муниципальных образований во взаимоотношениях с предприятиями ЖКХ руководствоваться одобренными п.2 настоящего постановления общими основами деятельности предприятий коммунальной энергетики и прилагаемым перечнем основных руководящих документов для коммунальной энергетики.

4. Комитету по ЖКХ и жилищной политике администрации области (Воронин П.А.):

- в целях совершенствования организационной структуры, повышения эффективности и сокращения дотирования коммунальной теплоэнергетики до 30.08.2000 г. разработать концепцию реформирования и развития теплового хозяйства Иркутской области;

- подготовить предложения по лицензированию деятельности по эксплуатации инженерных инфраструктур городов и других населенных пунктов.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области Брилку С.Ф.

Б.А.ГОВОРИН

Утверждены
постановлением
губернатора области
от 16 июня 2000 года
N 251-п

МЕРОПРИЯТИЯ по обеспечению единой технической политики в коммунальной энергетике области


N пп

Мероприятие

Ответственный

Срок исполнения

1

2

3

4

I. Обеспечение устойчивой и экономичной эксплуатации объектов коммунальнойэнергетики

1.1.

Инструментальное обследование систем
 теплоснабжения городов и населенных
 пунктов с разработкой первоочередных
 мероприятий по повышению надежности и
 экономичности работы

ИОГУП ЖКХ, ИСЭМ СО
 РАН

2000-2001 гг.

1.2.

Техническая оценка котлов малой мощности с
 выдачей заключения по типам котлов,
 рекомендуемым для применения на территории
 области и разработка правил монтажа,
 ремонта и эксплуатации

ИСЭМ СО РАН, ИОГУП
 ЖКХ, ГУП "Иркут
 скоблтеплоэнерго"

2000 г.

1.3.

Разработка и производство
 высокоэффективных водогрейных котлов
 малой мощности

ИОГУП ЖКХ, ИСЭМ СО
 РАН

2000-2001 гг.

1.4.

Разработка схем теплоснабжения населенных
 пунктов и их рассмотрение на научно
 экспертном совете при администрации
 области

Администрации
 муниципальных
 образований, комитет !BR ! по ЖКХ и жилищной
 политике

2000-2001 гг.

1.5.

Формирование, хранение и использование
 неснижаемого запаса материалов и
 оборудования для аварийно
 восстановительных работ на объектах ЖКХ в
 зимний период

ИОГУП ЖКХ

До 15 октября
 2000 г.

1.6.

Приобретение и поверка контрольно
 измерительных приборов, обеспечивающих
 минимальные условия безопасной
 эксплуатации и режимной наладки
 теплоисточников

Предприятия ЖКХ,
 ИОГУП ЖКХ

Постоянно

1.7.

Проведение расследований аварий на
 объектах ЖКХ с изданием (раз в полугодие)
 информационно - аналитического бюллетеня

Управление "Ир-
 кутскгосэнерго-
 надзор", Управление
 Иркутского округа
 Госгортехнадзора

Постоянно

1.8.

Круглосуточный диспетчерский контроль за
 работой объектов ЖКХ всех форм
 собственности в зимний период

ИОГУП ЖКХ

Постоянно

1.9.

Контроль за ходом подготовки отрасли к
 зиме и за ходом создания запасов топлива
 в районах Крайнего Севера

Комитет по ЖКХ и
 жилищной политике

Июнь-ноябрь
 2000 г.

1.10.

Создание компьютерной базы данных систем
 теплоснабжения (на первом этапе
 установленной мощностью более 10 Гкал/час)

Управление
 Иркутскгосэнер
 гонадзор, ИОГУПЖКХ,
 ИСЭМ СО РАН

2000-2001 гг.

1.11.

Разработка и внедрение паспорта
 готовности систем теплоснабжения
 (установленной мощностью более 10
 Гкал/час) к работе в зимних условиях

Управление
 Иркутскгосэнер
 гонадзор, ИОГУПЖКХ

До 30 сентября
 2000 г.

1.12.

Научно-техническая и экономическая
 проработка проблемных вопросов
 коммунальной теплоэнергетики;
экспертиза
 технических предложений, рассмотрение
 результатов инструментального
 обследования систем теплоснабжения

Научно - экспертный
 совет

Постоянно

1.13.

Организация и аккредитация
 метрологических служб, подготовка
 метрологов, обеспечение поверочным
 оборудованием (не менее одной службы в
 каждом муниципальном образовании)

Комитет по ЖКХ и
 жилищной политике,
 Центр
 стандартизации,
 метрологии и
 сертификации,
 администрации
 муниципальных
 образований

2000-2001 гг.

1.14.

Совершенствование структуры управления
 объектами коммунальной теплоэнергетики.
 Разработка организационной схемы
 областного теплоэнергетического
 предприятия

Комитет по ЖКХ и
 жилищной политике

Август 2000 г.

1.15.

Разработка рекомендаций по применению на
 объектах ЖКХ приборов учета тепловой
 энергии

Управление
 Иркутскгосэнер
 гонадзор

Июль 2000 г.

1.16.

Разработка концепции реформирования и
 развития коммунальной теплоэнергетики
 области

Комитет по ЖКХ и
 жилищной политике

2000 г.

II. Кадры и работа с персоналом

2.1.

Разработка целевой программы "Кадры
 коммунальной энергетики"

Комитет по ЖКХ и
 жилищной политике

2000 г.

2.2.

Прием на работу выпускников ВУЗов,
 техникумов, СПТУ и т.п. в количестве не
 менее У/о от списочного состава
 теплоэнергетических и многоотраслевых
 предприятий ЖКХ

Рекомендовать главам
 администраций
 муниципальных
 образований

Постоянно,
 начиная с 2000 г

2.3.

Обучение руководителей, гл. инженеров
 муниципальных теплоэнергетических и
 многоотраслевых предприятий с последующей
 аттестацией

ИОГУП ЖКХ

Постоянно

2.4.

Повышение квалификации управленческого
 персонала, специалистов и оперативных
 руководителей теплоэнергетических и
 многоотраслевых муниципальных предприятий

ИОГУПЖКХ

Постоянно

2.5.

Подготовка и повышение квалификации
 оперативного и ремонтного персонала
 (оператор, машинист котлов, слесарь по
 ремонту теплоэнергетического
 оборудования) муниципальных предприятий
 (200 человек)

Учебно - курсовой
 комбинат ЖКХ

Постоянно

2.6.

Подготовка и аттестация кадров для работы
 на объектах, подведомственных
 Госгортехнадзору и Госэнергонадзору

УКК ЖКХ, Управление
 округа Госгортех
 надзора, Управление
 Иркутск
 госэнергонадзор

Постоянно

2.7.

Отбор и направление на работу
 выпускников ВУЗов, колледжей и т.п. по
 специальностям: теплоэнергетик, механик,
 электрик, КИПиА и т.п. (не менее 15
 человек в 2000 г.)

Комитет по ЖКХ и
 жилищной политике,
 администрации
 муниципальных
 образований, ИрГТУ,
 Энергетический
 колледж

Июнь-август 2000
 г.

2.8.

Направление на учебу в ВУЗы по
 теплоэнергетическим специальностям
 выпускников школ населенных пунктов
 муниципальных образований (20 - 30
 человек)

Администрации
 муниципальных
 образований,
 руководители МУП

Июнь-июль 2000 г.

III. Нормативно - правовое обеспечение

3.1.

Создание отраслевой технической библиотеки

ИОГУПЖКХ

2000 г.

3.3.

Разработать и принять для предприятии ЖКХ
 и коммунальной энергетики:
 нормативы численности и ФЗП;
положения об
 оплате труда;
нормативы по организации
 труда

Комитет по ЖКХ и
 жилищной политике,
 комитет по труду
 областной
 администрации

2000 г.

3.4.

Разработка руководящих документов по
 монтажу, ремонту и эксплуатации котельного
 оборудования, тепловых сетей, систем
 отопления и горячего водоснабжения, котлов
 малой мощности и на топливо для сжигания
 в котлах (фракционный состав, содержание
 примесей и вредных веществ, теплота
 сгорания и др.)

Комитет по ЖКХ и
 жилищной политике,
 ИСЭМ СО РАН

2000-2001 гг.

Заместитель главы
администрации области
С.Ф.БРИЛКА

Одобрены
постановлением
губернатора области
от 16 июня 2000 года
N 251-п

ОБЩИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ КОММУНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ

1.1. Основными обязанностями работников эксплуатационных предприятий являются:

- обеспечение бесперебойного снабжения потребителей тепловой энергией и горячей водой;

- обеспечение режима отпуска тепловой энергии в соответствии с температурным графиком;

- поддержание заданного качества отпускаемого теплоносителя - давления и температуры сетевой воды и пара;

- разработка и реализация мероприятий по энерго-, ресурсосбережению;

- обеспечение максимальной экономичности работы предприятия.

1.2. Эксплуатационное предприятие должно осуществлять:

- руководство работой подразделений, входящих в состав предприятия;

- мероприятия по содержанию основного и вспомогательного оборудования в исправном состоянии, включая ремонт, реконструкцию, развитие теплоисточников и тепловых сетей в целях удовлетворения спроса потребителей тепловой энергии и горячей воды;

- выдачу разрешений и технических условий на отпуск тепловой энергии;

- технический надзор за строительно - монтажными работами на тепловых сетях, теплоисточниках, системах теплопотребления;

- приемку в установленном порядке в эксплуатацию, на баланс и обслуживание объектов теплоснабжения;

- участие в разработке и реализации планов развития теплоснабжения соответствующего населенного пункта муниципального образования;

- надзор за работой и состоянием установок подключенных потребителей и соблюдением правил пользования тепловой энергией;

- разработку и реализацию мероприятий и взаимодействие с органами местного самоуправления по предупреждению и ликвидации аварий в системах теплоснабжения;

- обучение и повышение квалификации персонала;

- разработку, приобретение и обеспечение персонала эксплуатационными и должностными инструкциями, оперативными схемами, графиками, режимными картами и другой технической документацией;

- заключение с потребителями договоров на обеспечение тепловой энергией, паром, горячей водой.

1.3. В каждом энергетическом или многоотраслевом предприятии должна быть организована диспетчерская (аварийно - диспетчерская) служба с круглосуточным дежурством оперативного персонала. Основными задачами службы являются:

- ведение режимов работы теплосистемы, обеспечивающих бесперебойность теплоснабжения потребителей;

- производство переключений, пусков, остановов;

- предотвращение развития нарушений и аварий;

- срочное восстановление теплоснабжения при возникновении аварийных ситуаций;

- оповещение и взаимодействие с техническими службами, потребителями, органами местного самоуправления, структурами ГО и ЧС по предупреждению и ликвидации аварий в системах теплоснабжения.

1.4. Персонал предприятия распределен на следующие категории:

- руководитель предприятия - лицо, осуществляющее прямое управление предприятием независимо от его организационно - правовой формы и несущее персональную ответственность за его деятельность;

- руководящие работники предприятия - лица, назначенные в установленном порядке в качестве заместителей руководителя предприятия, с определенными административными функциями и направлениями работы, (главный инженер, технический директор, заместитель директора и др.);

- руководитель структурного подразделения - лицо, заключившее трудовой договор (контракт) с руководителем предприятия или назначенное им для управления деятельностью структурного подразделения (начальники служб, отделов, цехов, лабораторий, районов и участков; мастера, заведующие и т.п.), их заместители;

- управленческий персонал и специалисты - работники, обеспечивающие административное и технологическое сопровождение деятельности предприятия;

- оперативный персонал - работники, непосредственно воздействующие на органы управления энергоустановок и осуществляющие управление и обслуживание энергоустановок;

- оперативные руководители - работники из числа оперативного персонала, осуществляющие оперативное руководство работой закрепленных за ними объектов и подчиненным ему персоналом (диспетчер, начальник смены, дежурный инженер и техник, бригадир, старший машинист);

- оперативно - ремонтный персонал - категория работников из числа ремонтного персонала с правом непосредственного воздействия на органы управления технологического оборудования;

- ремонтный персонал - категория работников, связанных с техническим обслуживанием, ремонтом, наладкой и испытанием энергоустановок;

- вспомогательный персонал - работники вспомогательных профессий, выполняющие работу в зоне действующих энергоустановок;

- другие специалисты, служащие и рабочие - категория работников, не находящихся в зоне действующих энергоустановок и не связанные с их обслуживанием.

1.5. Ответственность за работу с персоналом несет руководитель предприятия или должностное лицо из числа руководящих работников, которому переданы руководителем эти функции и права.

1.6. Основные формы работы с персоналом:

- вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по безопасности труда;

- проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации и других государственных норм и правил;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»