Леса находятся в постоянной динамике. Под влиянием деятельности человека и естественных сил природы происходит смена категорий земель, породного состава и возрастной структуры лесов, других таксационных характеристик насаждений. Древостои возникают, развиваются, отмирают и возобновляются новыми поколениями деревьев, уничтожаются под натиском топора, лесных пожаров, вредителей леса, промышленных загрязнений, экстремальных природных явлений (ураганные ветры, климатические аномалии, например, преждевременное выпадение снега в период, когда деревья еще не сбросили листву, и другие).
Динамика лесных пространств аккумулирует все природные и антропогенные воздействия на лес и, в конечном итоге, является зеркалом состояния лесов, особенностей функционирования лесных экосистем и основных тенденций их развития. Анализ ее результатов является объективной основой для оценки взаимодействия человеческого общества и леса и, в частности, хозяйственной деятельности человека в лесу, служат информационной основой для прогнозирования использования и воспроизводства лесных ресурсов на ближнюю и отдаленную перспективу.
По состоянию на 1 января 2003 года общая площадь земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, на территории Иркутской области, включая Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, который в то время являлся самостоятельным субъектом Российской Федерации, составляла 71,26 млн. га, или 92% ее территории. Под управлением Министерства природных ресурсов Российской Федерации находилось 69,33 млн. га (97,3%), Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - 1,44 млн. га (2,0%), Министерства обороны Российской Федерации - 0,44 млн. га (0,6%), на землях городских поселений числилось 0,05 млн. га лесов (0,1%).
За пять лет до разработки Лесного плана структура управления лесами значительно отличалась от ныне существующей. На землях лесного фонда функционировали: 52 лесхоза Главного управления природных ресурсов по Иркутской области, 6 лесхозов управления природных ресурсов по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу, 14 сельских лесхозов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, леса сельскохозяйственных формирований, не объединенные в сельские лесхозы. В материалах учета лесного фонда по состоянию на 2003 год информация о лесах приведена по лесохозяйственным предприятиям, границы которых не всегда совпадали с границами нынешних территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов - лесничеств. В силу вышеизложенного не представлялось возможным осуществить количественную и качественную оценку изменения состояния лесов за предплановый пятилетний период именно в границах, функционирующих на момент разработки Лесного плана 37 лесничеств. Такая работа выполнена по всей территории лесов Иркутской области в разрезе категорий земель (земли лесного фонда, земли особо охраняемых природных территорий, земли обороны и безопасности) и в разрезе лесничеств, для которых показатели 2003 года определялись как сумма показателей вошедших в их состав лесохозяйственных предприятий, функционирующих на соответствующую учетную дату (приложение 25). Поскольку детальная информация по городским лесам отсутствовала, динамика количественных и качественных показателей состояния лесов области за 2003 - 2008 годы приведена без учета лесов, расположенных на землях населенных пунктов, занимающих всего 0,1% их общей площади.
Необходимо пояснить, что информация по состоянию на 1 января 2003 года по землям лесного фонда в приложении 25 отражена с учетом следующих особенностей. Во-первых, приведены обобщенные данные по лесам, находящимся в ведении функционирующих на тот момент Главного управления природных ресурсов по Иркутской области, Управления природных ресурсов по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу и ФГУ "Иркутское управление сельскими лесами". Во-вторых, распределение обобщенных данных по лесничествам осуществлено с учетом приказов Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июня 2007 года N 256 "Об определении количества лесничеств на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и установлении их границ" и от 27 июня 2007 года N 291 "Об определении количества лесничеств на территории Иркутской области и установлении их границ".
Однако в информацию по состоянию на 2003 год оказалось невозможным внести поправки, связанные с перераспределением земель между отдельными лесохозяйственными предприятиями в период между 2003 и 2008 годами в связи с изменением их границ с целью совмещения с границами муниципальных образований и по иным причинам.
За пять лет, предшествующих разработке Лесного плана, общая площадь земель лесного фонда увеличилась на 160,3 тыс. га, или 0,2%. Основные причины:
- уточнение при лесоустройстве площади бывших Бодайбинского (+50,4 тыс. га), Иркутского сельского (+5,3 тыс. га), Усть-Удинского (-2,5 тыс. га), Баерского (-0,2 тыс. га), Тубинского (+3,3 тыс. га), Северного (+17,7 тыс. га) лесхозов;
- внесение Прибайкальским лесоустроительным предприятием поправок в площадь бывшего Нижнеудинского лесхоза и приведение ее в соответствие с данными земельного баланса (+46,7 тыс. га);
- включение ранее не учитываемых земель в состав Илимского (2,3 тыс. га) и Слюдянского (1,1 тыс. га) лесхозов;
- приемка на основании решений местных органов власти бесхозных лесов, ранее принадлежащих сельскохозяйственным формированиям, не входящих в состав ФГУ "Иркутское управление сельскими лесами" и не отраженных в материалах учета лесного фонда 2003 года в Казачинско-Ленском (28,0 тыс. га), Усть-Удинском (3,2 тыс. га), Братском (5,8 тыс. га) административных районах;
- приемка земель, находящихся на балансе различных хозяйствующих субъектов, и лесов, расположенных на землях запаса, по решениям муниципальных органов власти на общей площади 3,4 тыс. га и передача земель лесного фонда другим организациям (4,2 тыс. га).
Рассматривая динамику общей площади лесных пространств Иркутской области за более продолжительный период времени, необходимо отметить, что максимальная ее величина (72376,5 тыс. га) зафиксирована учетом лесного фонда на 1 января 1973 года, минимальная - на 1 января 1998 года (71079,3 тыс. га). За последние 35 лет общая площадь лесных пространств, согласно учетным данным, сократилась на 1,3%. Это свидетельствует, с одной стороны, о высоких темпах перевода земель лесного фонда в другие категории земельных угодий. Продолжалось освоение лесных земель под объекты промышленного и гражданского строительства (появление новых и расширение существующих городов, строительство транспортных путей и других объектов, затопление обширных таежных массивов водохранилищами гидроэлектростанций Ангарского каскада), сельскохозяйственные угодья, садоводство, огородничество и иные цели. С другой стороны, сельскохозяйственные угодья бывших колхозов и совхозов, зачастую, зарастали древесной растительностью. Имели место многочисленные факты выявления "ничейных" лесных массивов и неучтенных лесов, произрастающих на землях, закрепленных за конкретным землепользователем, уточнение площади лесов при проведении лесоустроительных изысканий <1>.
________________
<1> Ващук Л.Н., Швиденко А.З. Динамика лесных пространств Иркутской области. - Иркутск: ОАО "Ирк. Обл. тип. N 1", 2006. - 392 с.
За пять лет, предшествующих разработке Лесного плана, в целом по области существенно увеличился размер покрытых лесной растительностью земель (на 1370,7 тыс. га, или 2,2%), в результате чего лесистость региона выросла с 81,1% до 83%. Произошло это увеличение, прежде всего, в результате инвентаризации в 2003 - 2004 годах лесов Бодайбинского лесхоза (на 1364 тыс. га), в основном, за счет кустарников, которые при аэротаксационном обследовании 1953 года были протаксированы нелесными землями (гольцами, каменистыми россыпями, болотами). Площадь кустарниковых зарослей оказалась большей по сравнению с учетными данными 2003 года в этом лесхозе на 1272 тыс. га, или в 2 раза, а в целом по области - на 32%.
Суммарно по всем лесничествам и категориям земель площадь, занятая основными лесообразующими породами, за последние пять лет изменилась менее существенно (+0,1%). При этом площадь хвойных древостоев сократилась на 651,8 тыс. га, или 1,4%, при одновременном увеличении площади лесов с преобладанием мягколиственных пород на 768,2 тыс. га, или 6,7% (приложение 25). Такая тенденция изменений в соотношении площадей хвойного и лиственного хозяйства характерна для лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях обороны и безопасности. На землях особо охраняемых природных территорий произошло сокращение лесов с преобладанием как хвойных, так и мягколиственных пород. Причины, повлиявшие на динамику площадей и запасов древесины основных лесообразующих пород, разнообразные, они прослежены на примере лесов, находящихся в ведении органов лесного хозяйства Иркутской области, и отражены в таблице 1.1.1.1.
Таблица 1.1.1.1