7.1. Социально-экономическое положение Камчатского края и перспективы его развития
По своему географическому положению Камчатский край занимает полуостров Камчатка, расположенный на крайнем северо-востоке России, в азиатской части континента в географических координатах 51-60 градусов северной широты и 155-175 градусов восточной долготы, а также Командорские и Карагинский острова. Камчатский край занимает территорию 464,3 тыс. кв. км (2,7 процента территории Российской Федерации), из которой 292,6 тыс. кв. км приходится на Корякский округ. Всего в пределах 200-мильной экономической зоны к территории и акватории Камчатки примыкает и тяготеет по системным признакам около 2,5 мн. кв. км. По территории край превосходит каждую в отдельности из таких стран, как Великобритания, Италия, Норвегия, Финляндия и Швеция.
Плотность населения составляет 0,7 человека на 1 км2, что в 12 раз ниже, чем в целом по России. Население размещено по территории края крайне неравномерно - от 0,02 человека на 1 км2 в Пенжинском районе до 488 человек - в краевом центре.
Десятого декабря 1930 года постановлением ВЦИК РСФСР был образован национальный Корякский округ, который объединил Восточно-Корякский (Карагинский), Северный (Чукотский) и Западно-Корякский (Пенжинский) районы. Камчатская область образована 20 октября 1932 года и вместе с Корякским и Чукотским округами вошла в состав Хабаровского края, с 23 января 1956 года Камчатская область и Корякский округ выделены Указом Президиума Верховного Совета СССР из состава Хабаровского края в непосредственное подчинение РСФСР. С 1 июля 2007 года, в результате объединения двух граничащих между собой субъектов Российской Федерации - Камчатской области и Корякского автономного округа, образован новый субъект Российской Федерации - Камчатский край (N 2-ФКЗ от 12.07.2006 года).
В составе края, в границах территории бывшего Корякского автономного округа, создана административно-территориальная единица с особым статусом - Корякский округ.
Камчатский край входит в Дальневосточный федеральный округ.
В Камчатский край входит 11 районов, 3 города, 6 поселков городского типа и 79 сельских населенных пунктов, в том числе Корякский округ - 4 района, 2 поселка городского типа, 27 сельских населенных пунктов. Все районы Камчатского края отнесены к районам Крайнего Севера, кроме того, шесть районов - к районам проживания малочисленных народностей Севера. Население этих шести районов составляет 7,6 процента всего населения края и насчитывает 11 национальностей, отнесенных к малочисленным народностям Севера. Расселение коренных народностей Севера на территории края, произошедшее еще в XVII - XIX веках, практически не претерпело в настоящее время изменений: численность эвенов составляет всего 0,5% от общей численности населения Камчатского края, и более половины из них проживают в Быстринском районе (53,0%), чукчи (0,4%) практически все проживают в Олюторском районе (99%), ительмены (0,6%) - в Тигильском районе (90%), алеуты (0,1%) - в Алеутском районе (55%).
Климат полуострова более суровый, чем климат областей европейской части Российской Федерации, находящихся в тех же широтах, но мягче центральных и северных регионов азиатской части страны. В целом климат Камчатки океанический, относительно мягкий, с большим количеством осадков - до 2000 мм/год (высота снежного покрова достигает 2,5 - 3,0 м), характеризуется избыточной влажностью (отмечается обилие туманов, господствующих на побережье), длительным безморозным периодом - до 140 дней. Средняя многолетняя температура воздуха в январе составляет -16,4 C, в июле +13 C.
Для Камчатки характерно чрезвычайное разнообразие и заметное изменение климата и погод в направлении с запада на восток и по широте, и по мере удаления от побережья, а также в зависимости от высотных отметок местности. Западной половине полуострова, обращенной к холодному Охотскому морю, свойственен более суровый климат, чем восточной, на которую оказывает отепляющее воздействие Тихий океан. Для восточной части полуострова характерно проявление таких природных явлений как океанические тайфуны, частые осадки, извержения вулканов и высокая сейсмичность.
Для города Петропавловска-Камчатского, который расположен у подножия действующих вулканов, характерны следующие показатели: среднемесячные температуры воздуха в январе - 90С, в июле + 110С; количество атмосферных осадков - до 1400 мм/год; сейсмическая активность.
Наиболее благоприятным районом, в климатическом отношении, является Центрально-Камчатская депрессия (долина реки Камчатки), для которой характерен климат зоны хвойных лесов и напоминает континентальные районы Сибири. Но здесь значительно выше температурный фон зимы: повторяемость морозных погод не более 20 процентов, наблюдаются даже оттепели. Средняя температура января - 220С. Период же с безморозной погодой длиннее, чем во многих регионах Сибири, он длится с конца апреля до конца октября, а период с температурой выше +100С составляет 92 дня (температурный максимум +340С). Годовая сумма осадков составляет 600-800 мм, за теплый период здесь выпадает 200 мм. Отсутствие прямого влияния океана и ослабление сейсмической и вулканической активности, теплое лето и сравнительно мягкая зима делают Центральную Камчатку наиболее благоприятным для проживания районом северо-восточной части России. Оптимальные климатические условия и обширные хорошо дренированные террасы реки Камчатки исключительно благоприятны для развития сезонного хозяйства.
Естественные природные ресурсы Камчатского края чрезвычайно богаты и разнообразны: это рыбные, лесные, охотничьи, земельные, водные, рекреационные, минерально-сырьевые и топливно-энергетические ресурсы. В настоящее время более или менее интенсивно осваиваются только некоторые из них, а именно: биологические ресурсы океана. Ценнейшие энергетические, сырьевые и ресурсные богатства полуострова находятся на начальном этапе освоения.
Основу экономики края составляет рыболовство и переработка рыбы и морепродуктов. На их долю приходится около 50,0 процентов всей выпускаемой промышленной продукции, 13,8 процента среднесписочной численности работников, 18,2 процента стоимости основных фондов крупных и средних организаций.
В территориальном разделении Камчатский край осваивает 20,5 процента общего улова рыбы и морепродуктов Российской Федерации и производит 20,0 процентов товарной пищевой рыбной продукции. Около 40,0 процентов производимой рыбопромышленными организациями региона пищевой рыбной продукции поставляется на экспорт, свыше 26,0 процентов - вывозится в регионы Российской Федерации. Камчатский край поставляет пищевую рыбную продукцию в Приморский, Хабаровский края, Московскую, Сахалинскую, Омскую и Новосибирскую области.
Окраинное положение Камчатского края в Российской Федерации, значительные расстояния поставок продукции в регион и обратно, большие сроки оборота капиталов - всё это сформировало экспортную специализацию края. По величине объемов поставок продукции на внешние рынки Камчатский край входит в число десяти наиболее экспортно-ориентированных субъектов России.
Основной проблемой жизнеобеспечения края остаются крайне высокие затраты на энергообеспечение, вызванные тем, что основные энергетические потребности региона покрываются за счет привозного жидкого топлива.
Разнообразие и богатство собственных природных энергетических ресурсов позволили Правительству Камчатского края разработать и начать реализацию программы перевода электро- и теплоснабжения края на нетрадиционные возобновляемые источники энергии и местные виды топлива. В ближайшем будущем энергетика на собственных энергоресурсах станет надежной базой дальнейшего развития экономики региона.
Наступил период вовлечения в хозяйственный оборот минерально-сырьевой базы, которая характеризуется большим разнообразием полезных ископаемых. Введение в эксплуатацию в 2006 году горно-металлургического предприятия на Агинском золоторудном месторождении способствует началу полномасштабного освоения таких давно известных перспективных месторождений как золоторудные Родниковое, Асачинское, Аметистовое, полиметаллическое Шануч и целого ряда других.
На территории края расположены уникальные по объему месторождения вулканических шлаков (месторождение Бархатное, запасы 1 536 тыс. м3) и пемзы (месторождение Ильинское, запасы 352 844 тыс. м3), цеолитов (месторождение Ягодинское, запасы 12 438 тыс. т), перлитов (месторождения Паратунское, запасы 708 тыс. м3, Начикинское, запасы 870 тыс. м3). Перспективны месторождения минеральных и пресных вод. Общее количество добытой пресной подземной воды превышает 50 млн. куб. м в год. В условиях возрастающего мирового дефицита этого жизненно-важного компонента, Правительство Камчатского края значительное внимание уделяет организации экспорта пресной воды.
За счет разработки природных ресурсов Камчатка уже в ближайшие годы сможет обеспечить создание инфраструктуры, необходимой для развития других отраслей экономики, в том числе и индустрии туризма.
Возрастает интерес к уникальным природным достопримечательностям Камчатки со стороны иностранных туристических компаний - организаторов круизов, поскольку Камчатка остается наименее изведанным регионом в северной части Тихого океана, и при этом наиболее досягаемым для вовлечения в существующие круизные программы. Камчатка, Командорские и Курильские острова расположены вблизи хорошо освоенных круизных маршрутов. Географическое положение открытого для захода иностранных судов Петропавловск-Камчатского морского торгового порта и наличие международного аэропорта являются ключевыми факторами обеспечения круизных программ в регионе. Эти программы отличаются большой рентабельностью и меньше зависят от существующей инфраструктуры, чем другие виды въездного туризма.
Позитивные изменения, хотя еще и недостаточные, произошли в продвижении камчатского туристского продукта на внешний и внутренний рынки, в улучшении качества рекламы оказываемых услуг организациями туристкой отрасли Камчатки. Издан рекламно-информационный сборник "Камчатка" на английском языке, распространяемый по всем каналам рекламы.
В последние годы инфраструктура туризма в крае получила определенное развитие. В самых живописных местах, таких как Долина Гейзеров, Налычевский природный парк, озеро Курильское, на Ходуткинских, Тумрокских, Малкинских горячих источниках, на реках Жупанова и Опале, в охотничьих угодьях и местах спортивных рыбалок построены туристские базы-кемпинги с полным комплексом обслуживания, приюты, оборудованы стоянки, стационарные охотничьи лагеря и домики.
В городах Петропавловске-Камчатском, Елизово и Паратунской зоне имеется сеть гостиниц разного уровня (4-2 звезды), с общей вместимостью более 1000 мест. Наиболее комфортабельные из них - "БелКамТур" (четырехзвездная), "Петропавловск", "Авача" (трехзвездные), "Октябрьская" (двухзвездная). В городе Петропавловске-Камчатском располагается ряд гостиниц туристского класса, к которым относятся гостиницы "Гейзер", "Эдельвейс", "Альбатрос". Имеется сеть ресторанов, работают бары, кафе, клубы, казино, дискотеки и другие объекты массового досуга. Открыты выставочный центр, картинные галереи, сувенирные отделы в магазинах, киоски, отреставрированы и благоустроены исторические памятники и достопримечательные места, посещаемые туристами.
Достаточно успешное продвижение туристического продукта с использованием потенциала Камчатского края на внутреннем и зарубежных рынках стало возможно благодаря проведению соответствующей рекламной кампании.
В целом уже в настоящее время можно уверенно утверждать, что реализация проводимой в Камчатском крае экономической политики, направленной на комплексное освоение ресурсного потенциала, обеспечит стабилизацию экономики и устойчивую положительную динамику основных показателей социально-экономического развития Камчатского края.
Связь полуострова с другими регионами России и странами Азиатско-Тихоокеанского региона обеспечивает авиационный и морской виды транспорта. Расстояние до ближайших крупных морских портов и аэропортов составляет соответственно 2 500 км (г. Владивосток) и 1 700 км (г. Хабаровск). Основные виды транспорта - морской, воздушный и автомобильный - не конкурируют между собой, поскольку выполняют разные перевозочные функции. Морской транспорт является основным средством завоза грузов в краевой центр и населенные пункты побережья. Морские грузоперевозки осуществляются, в основном, через два морских порта - Петропавловск - Камчатский и Усть-Камчатский. Авиационный - обеспечивает внутрикраевые и межрегиональные перевозки населения. Автомобильный транспорт выполняет внутрикраевые перевозки грузов и пассажиров. Железнодорожное сообщение отсутствует.
Научными исследованиями и разработками в Камчатском крае занимаются 15 организаций, из них 11 - научно-исследовательских. Все организации, ведущие научно-технологические исследования и разработки, находятся в ведении федеральной собственности. Научные исследования и разработки выполняют 1232 человека, в том числе 554 исследователя, из которых 162 человека - кандидаты наук и 40 человек - доктора наук.