ЗАКОН

КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

от 15 мая 1998 года N 12

О лицензировании и аттестации образовательных учреждений в Камчатской области

Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы лицензирования и аттестации образовательных учреждений в Камчатской области.

Действие настоящего Закона не распространяется на лицензирование права ведения образовательной деятельности по программам высшего и послевузовского профессионального образования.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:

Образовательное учреждение - учреждение, независимо от его организационно-правовой формы и подчиненности, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников.

Лицензирование - процедура, включающая проведение экспертизы и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) образовательному учреждению лицензии на право ведения образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации и Камчатской области.

Аттестация - основная форма государственно-общественного контроля за образовательной деятельностью образовательного учреждения.

Государственный орган управления образованием в Камчатской области - структурное подразделение администрации Камчатской области, созданное решением губернатора Камчатской области по согласованию с Советом народных депутатов Камчатской области.

Местный (муниципальный) орган управления образованием - орган, создаваемый по решению соответствующих органов местного самоуправления в пределах их полномочий, устанавливаемых уставом муниципального образования.

Статья 2. Правовое регулирование в области лицензирования и аттестации образовательных учреждений в Камчатской области

Правовое регулирование в области лицензирования и аттестации образовательных учреждений в Камчатской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Уставом Камчатской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Камчатской области.

Глава 2. Лицензирование образовательных учреждений

Статья 3. Право на ведение образовательной деятельности и льготы

1. Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

2. Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается государственным органом управления образованием Камчатской области на основании заключения экспертной комиссии в соответствии с Положением о порядке лицензирования образовательных учреждений, установленном законодательством Российской Федерации.

Лицензия на право ведения образовательной деятельности образовательными учреждениями религиозных организаций (объединений) выдается по представлению соответствующей конфессии.

3. В лицензии, выдаваемой образовательному учреждению, фиксируются контрольные нормативы, предельная численность контингента обучающихся, воспитанников и срок действия этой лицензии.

4. Образовательные учреждения могут иметь одновременно несколько лицензий на образовательную деятельность по различным направлениям, специальностям, профессиям, уровням подготовки, переподготовки и повышения квалификации, программам дополнительного образования.

5. Передача лицензии другим образовательным учреждениям запрещается.

6. Контроль за соблюдением образовательным учреждением независимо от его организационно-правовой формы предусмотренных лицензией условий обеспечивает орган, выдавший лицензию. В случае нарушения этих условий лицензия подлежит изъятию в установленном порядке.

7. Возобновление или продление срока действия лицензии осуществляется в том же порядке, что и ее получение.

Статья 4. Экспертная комиссия

1. Для установления соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и привил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов, государственным органом управления образования Камчатской области создается экспертная комиссия по заявлению учредителя образовательного учреждения.

2. В состав экспертной комиссии на паритетных началах входят представители государственного органа управления образованием Камчатской области, соответствующего органа местного самоуправления и (или) местного (муниципального) органа управления образованием, действующих образовательных учреждений, общественности.

3. Членами экспертной комиссии не могут быть представители учредителя образовательного учреждения, находящиеся на оплачиваемой работе в лицензируемом учреждении.

Статья 5. Предмет и содержание экспертизы

1. Содержание, организация и методики образовательного процесса предметом экспертизы не являются.

2. Требования экспертизы не могут превышать среднестатистических показателей для территории, на который зарегистрировано образовательное учреждение.

3. Затраты на проведение экспертизы оплачиваются учредителем образовательного учреждения.

4. Отрицательное заключение по результатам экспертизы и основанный на нем отказ в выдаче лицензии образовательному учреждению могут быть обжалованы учредителем в суд. Иск учредителя подлежит рассмотрению в суде в месячный срок.

Глава 3. Аттестация образовательного учреждения

Статья 6. Органы, уполномоченные на проведение аттестации

1. Аттестация образовательного учреждения проводится по его заявлению государственной аттестационной службой либо по ее поручению или по ее доверенности государственным органом управления образованием в Камчатской области и органами местного самоуправления (местным (муниципальным) органом управления образованием) с привлечением специалистов ведущих образовательных учреждений, общественности.

2. До создания государственной аттестационной службы аттестация образовательных учреждений всех типов и видов, расположенных на территории Камчатской области, за исключением образовательных учреждений федерального подчинения, проводится государственным органом управления образованием Камчатской области.

3. Аттестация проводится один раз в пять лет. Затраты на проведение аттестации оплачиваются образовательным учреждением.

4. Аттестация дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, учреждений дополнительного образования, а также вновь созданных экспериментальных образовательных учреждений проводится государственным органом управления образованием Камчатской области в порядке, предусмотренном типовыми положениями об этих образовательных учреждениях.

5. Аттестация образовательных учреждений осуществляется в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации образовательных учреждений, установленным законодательством Российской Федерации.

6. Целью и содержанием аттестации является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов, а также социальная защита детства, молодежи, взрослого населения от предоставления некачественных образовательных услуг. Условием аттестации образовательного учреждения являются положительные результаты итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников в течение трех последовательных лет.

7. Первая аттестация вновь созданного образовательного учреждения может проводиться по его заявлению после первого выпуска обучавшихся, но не ранее чем через три года после получения лицензии при условии положительных результатов итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников.

8. Первая аттестация вновь создаваемых образовательных учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования может проводиться поэтапно по ступеням образования - начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее.

9. Аттестационное заключение может быть обжаловано в суд только в части процедуры аттестации. Образовательное учреждение вправе потребовать повторно аттестации не ранее чем через 12 месяцев с момента отказа ему в государственной аккредитации.

10. Итогом аттестации является заключение аттестационной комиссии для получения аккредитации образовательного учреждения.

11. Образовательное учреждение может быть лишено государственной аккредитации по результатам аттестации.

Глава 4. Заключительные и переходные положения

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания.

Статья 8. Переходные положения

1. Пункт 2 статьи 6 настоящего Закона применяется до создания в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной аттестационной службы.

2. Государственные полномочия по лицензированию и (или) аттестации образовательных учреждений в Камчатской области Законом Камчатской области могут передаваться вместе с финансовыми средствами органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области при наличии у них соответствующих условий для осуществления этих полномочий.

Статья 9. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Администрации Камчатской области, органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение месяца со дня вступления его в силу.

Губернатор Камчатской области
В.А.Бирюков