УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации области от 13.10.2011 N 541

Наименование Программы:

долгосрочная областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" (далее Программа).

Правовая основа Программы:

подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее Подпрограмма).

Заказчик Программы:

комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области (далее комитет).

Разработчики Программы:

комитет.

Исполнители Программы:

комитет;
Администрации муниципальных районов и городского округа области (далее Администрации муниципальных образований области) (по согласованию).

Обоснование Программы:

необходимость обеспечения жильем молодых семей определена задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. При достаточном уровне доходов для получения ипотечного жилищного кредита они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита в связи с тем, что еще не имеют накоплений. Однако данная категория населения имеет перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации. Государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных кредитов или займов будет являться стимулом дальнейшего профессионального роста. Решение жилищной проблемы молодых граждан станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в области. Для решения данной проблемы требуется совместное участие органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области, кредитных и других организаций , что обусловливает необходимость применения программных методов.

Цели Программы:

государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачи Программы:

обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Механизм реализации Программы:

Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями Программы (приложение N 1 к Программе).

Сроки реализации Программы:

2011-2015 годы.

Объемы и источники финансирования Программы по годам:

общий объем финансирования Программы составляет 715,858 млн.рублей, в том числе:

Источник финансирования

Объем финансирования (млн.руб.)

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

Федеральный бюджет

62,8

11,2

12,0

12,5

13,1

14,0

Областной бюджет

151,358

28,258

28,6

30,1

31,5

32,9

Бюджеты муниципальных районов и городского округа области

25,7

4,6

4,9

5,1

5,4

5,7

Собственные и заемные средства молодых семей

476,0

91,6

93,5

95,6

97,2

98,1

Итого

715,858

135,658

139,0

143,3

147,2

150,7

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы по годам:

успешное выполнение мероприятий Программы в 2011- 2015 годах позволит обеспечить жильем 500 молодых семей, в том числе: 2011 год - 80 семей;
2012 год - 90 семей;
2013 год - 100 семей;
2014 год - 110 семей;
2015 год - 120 семей.

Система организации контроля за реализацией Программы:

Администрации муниципальных образований области, участвующих в реализации Программы, представляют в комитет отчеты о расходовании субсидий из федерального и областного бюджетов, а также о ходе реализации Программы ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, до 2016 года включительно. Комитет направляет в комитет Администрации области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области ежеквартальные и ежегодные отчеты о ходе реализации Программы в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 N 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности".

N п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок реализации

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (млн.руб.)

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Нормативное правовое обеспечение реализации Программы

1.1.

Разработка нормативных правовых актов, связанных с совершенствованием механизма реализации мероприятий Программы, в том числе внесение необходимых изменений в действующие правовые акты по мере необходимости

комитет

2011-2015 годы

-

-

-

-

-

-

1.2.

Разработка и утверждение муниципальных программ обеспечения жильем молодых семей

Администрации муниципальных образований области

-//-

-

-

-

-

-

-

2.

Организационное обеспечение реализации Программы

2.1.

Сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований области, обеспечивающими реализацию мероприятий Программы, и формирование единой информационной базы данных об участниках Подпрограммы по области

комитет

2011-2015 годы

-

-

-

-

-

-

2.2.

Определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы

комитет комитет финансов Новгородской области

2011-2015 годы

-

-

-

-

-

-

2.3.

Отбор муниципальных образований области для участия в Программе и распределение субсидий между муниципальными образованиями области по методике, утверждаемой в установленном порядке в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

комитет

-//-

-

-

-

-

-

-

2.4.

Отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям

-//-

-//-

-

-

-

-

-

-

2.5.

Формирование списков молодых семей для участия в Программе в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" (приложение N 2 к Программе)

Администрации муниципальных образований области

-//-

-

-

-

-

-

-

2.6.

Определение ежегодных объемов бюджетных ассигнований, выделяемых из местных бюджетов на реализацию мероприятий Программы

-//-

-//-

-

-

-

-

-

-

2.7.

Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местных бюджетах, в том числе субсидий из областного бюджета

Администрации муниципальных образований области

2011-2015 годы

-

-

-

-

-

-

3.

Финансовое обеспечение реализации Программы

3.1.

Изготовление бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома

комитет

2011 год

областной бюджет

0,011

-

-

-

-

3.2.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа области, отобранных для участия в Программе, для предоставления социальных выплат молодым семьям при условии участия в Программе в соответствии с Порядком проведения отбора муниципальных образований области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии, и предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (приложение N 3 к Программе)

-//-

2011-2015 годы

федеральный бюджет (прогнозно)

11,2

12,0

12,5

13,1

14,0

областной бюджет (субсидии бюджетам муниципальных районов и городского округа области)

28,247

28,6

30,1

31,5

32,9

3.3.

Обеспечение софинансирования социальных выплат молодым семьям при условии участия их в Программе

Администрации муниципальных образований области

2011-2015 годы

бюджеты муниципальных районов и городского округа области

4,6

4,9

5,1

5,4

5,7

3.4.

Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), для приобретения (строительства) жилья

комитет Администрации муниципальных образований области

-//-

собственные и заемные средства молодых семей

91,6

93,5

95,6

97,2

98,1

4.

Информационно-методическое обеспечение Программы

4.1.

Организация работы, направленной на освещение целей, задач и механизмов реализации Программы на сайте комитета и в средствах массовой информации

комитет

2011-2015 годы

-

-

-

-

-

-