О ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ" (утратило силу на основании постановления Правительства Новгородской области от 17.10.2013 N 274)

Наименование Программы :

долгосрочная областная целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Новгородской области на 2011-2013 годы " (далее Программа).

Правовая основа Программы:

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее Федеральный закон);
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Заказчик Программы:

комитет государственной гражданской службы Новгородской области (далее комитет).

Разработчики Программы:

комитет.

Исполнители Программы :

органы исполнительной власти области;
государственное учреждение "Новгородский информационно-аналитический центр" (далее ГУ "НИАЦ") (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию).

Обоснование Программы :

снижение административных барьеров, регламентация и стандартизация государственных и муниципальных услуг является важнейшим направлением реформирования системы государственного управления и реализации административной реформы. Разработка административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг проводится в соответствии с требованиями Федерального закона и позволяет систематизировать деятельность органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, восполнять нормативные правовые пробелы в законодательстве Российской Федерации, упорядочивать административные процедуры. Важным направлением работы является также разработка административных регламентов исполнения контрольно-надзорных функций, которая осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг служат основой для оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг и перевода их в электронный вид. В целях снижения административных барьеров и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг необходимо обеспечить создание на территории области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее МФЦ), на базе которых будут предоставляться наиболее массовые и общественно значимые государственные и муниципальные услуги. Реформирование системы государственного и муниципального управления невозможно без внедрения в деятельность органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области современных информационных технологий и перевода предоставления государственных и муниципальных услуг в электронный вид. Данное направление деятельности возможно реализовать за счет создания и развития областной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области" и областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородс кой области", а также интеграции с федеральными государственными информационными системами "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Цели Программы:

оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области;
внедрение системы межведомственного взаимодействия, в том числе на базе МФЦ;
снижение административных барьеров.

Задачи Программы:

проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка предоставления услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;
создание сети МФЦ, соответствующих установленным требованиям;
формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга;
внедрение практики интерактивного взаимодействия с физическими или юридическими лицами при предо-ставлении государственных и муниципальных услуг.

Механизм реализации Программы:

Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями Программы (приложение к Программе).

Сроки реализации Программы :

2011-201 3 годы.

Объемы и источники финансирования Программы по годам:

финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в объеме 66800,0 тыс.руб., в том числе: 2012 год - 33200,0 тыс.руб.;
2013 год - 33600,0 тыс.руб .

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы по годам:

оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории области;
снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров;
возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальном районе и городском округе области;
создание системы контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории области.

Система организации контроля за реализацией Программы:

исполнители Программы представляют в комитет отчеты о ходе ее реализации ежеквартально к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - к 1 февраля года, следующего за отчетным, до 2014 года включительно. Комитет ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, до 2014 года включительно направляет в комитет Администрации области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области и в Администрацию области ежеквартальные отчеты о ходе реализации Программы в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 N 205 " О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности".