АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2006 года N 216
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 02.07.98 N 269
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях совершенствования порядка сбора, обмена и учета информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в постановление Администрации области от 02.07.98 N 269 "О порядке сбора, обмена и учета информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории области":
1.1. В. тексте постановления:
1.1.1. Изложить пункт 2 в редакции:
"2. Рекомендовать Главам городского округа и муниципальных районов области взять под личный контроль работу комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее КПЛЧС и ОПБ) Администраций городского округа и муниципальных районов области по вопросам организации сбора, учета и обмена информацией о происшествиях и чрезвычайных ситуациях на соответствующих территориях.";
1.1.2. Исключить пункт 3;
1.1.3. Заменить в пункте 4 слова "Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области..." на "Государственному областному учреждению "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области"...";
1.1.4. Заменить в подпункте 4.1 слова "...в городах и районах..." на "...в городском округе и муниципальных районах...";
1.1.5. Исключить подпункт 4.3;
1.2. В Положении о порядке сбора, обмена и учета информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории области, утвержденном указанным постановлением:
1.2.1. Заменить в восьмом абзаце пункта 3, пункте 4, подпункте 4.4, первом абзаце пункта 5, шестом абзаце подпункта 5.1, подпункте 5.3 слова "...комиссия по чрезвычайным ситуациям..." в соответствующем падеже и числе на "...комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности..." в соответствующем падеже и числе;
1.2.2. Изложить подпункт 4.1 в редакции:
"4.1. Непосредственно сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, учет и отчетность по ней перед органами управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС) и Администрацией области осуществляет государственное областное учреждение \"Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области (далее ГОУ "УЗНЧС и ОПБ области").
Являясь рабочим органом КПЛЧС и ОПБ Администрации области ГОУ "УЗНЧС и ОПБ области":
координирует работу по сбору и обмену информацией на территории области;
осуществляет сбор и обработку информации, представляемой органами местного самоуправления городского округа, муниципальных районов области и организациями - источниками информации областного уровня;
представляет в Администрацию области и КПЛЧС и ОПБ Администрации области информацию о происшествиях и ЧС местного и территориального характера, а также предложения по предупреждению и
ликвидации их последствий;
представляет в МЧС России и Северо-Западный региональный центр МЧС России информацию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и приказом МЧС России от 08.07.2004 N 329;
оповещает об угрозе возникновения ЧС органы управления территорий, попадающих в зону прогнозируемой ЧС, а также информирует об изменениях обстановки и ходе аварийно-спасательных работ организации, участвующие в ликвидации последствий ЧС;
ведет учет и проводит анализ происшествий и ЧС на территории области;
вносит в Администрацию области предложения, осуществляет координацию и методическую помощь в создании и развитии областной автоматизированной информационно-управляющей системы (АИУС) и ее абонентских пунктов;\";
1.2.3. Изложить подпункт 4.2 в редакции:
"4.2. Органы местного самоуправления городского округа, муниципальных районов области в соответствии с настоящим Положением определяют порядок обмена информацией на подведомственной территории и через соответствующие органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС (далее органы управления ГО и ЧС) на территории муниципальных образований, организуют сбор и представляют информацию в ГОУ "УЗНЧС и ОПБ области";";
1.2.4. Заменить в подпункте 4.3, третьем абзаце подпункта 5.1, подпункте 5.3, десятом абзаце пункта 7, пункте 8 слова "...главное управление по делам ГО и ЧС области..." в соответствующем падеже и числе на "... ГОУ "УЗНЧС и ОПБ области"..." в соответствующем падеже и числе;
1.2.5. Заменить в подпункте 4.4 слова "...органами местного самоуправления..." на "...органами местного самоуправления городского округа, муниципальных районов области...";
1.2.6. Заменить в пункте 5 слова "... утвержденным постановлением Администрации области от 16.01.97 N 11..." на "...утвержденным постановлением Администрации области от 24.09.2004 N 220 "О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794"...";
1.2.7. Заменить во втором абзаце подпункта 5.1 слова "...городского (районного)..." на "...муниципального...";
1.2.8. Заменить в третьем абзаце подпункта 5.1 слова "...городских (районных)..." на "...муниципальных...";
1.2.9. Изложить подпункт 5.2 в редакции:
"5.2. Формализованная оперативная информация срочного характера представляется (по формам, указанным в приложении 3) в КПЛЧС и ОПБ Администрации области через ГОУ "УЗНЧС и ОПБ Новгородской области" КПЛЧС и ОПБ Администраций городского округа, муниципальных районов области и руководителями источников информации областного уровня в следующем порядке:
донесение по форме 1/ЧС (об угрозе (прогнозе) возникновения ЧС) - немедленно по установлению основных параметров происшествия, ЧС, но не позднее 30 минут с момента установления факта угрозы возникновения;
донесение по форме 2/ЧС (о факте и основных параметрах ЧС) - немедленно по установлению основных параметров происшествия, ЧС, но не позднее 30 минут с момента установления факта угрозы возникновения, уточнение обстановки - в первые сутки через каждые 4 часа, в дальнейшем ежесуточно к 6.30 по состоянию на 6.00;
донесение по формам 3/ЧС, 4/ЧС (о мерах по защите населения и территорий, о ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС) - не позднее З часов с момента уведомления о факте возникновения ЧС, в последующем - ежесуточно к 6.30 по состоянию на 6.00;
донесения об установлении (отмене) повышенных режимов функционирования - не позднее 1 часа после принятия решения об установлении (отмене).
Для уточнения обстановки ГОУ "У3НЧС и ОПБ области" может запрашивать дополнительную оперативную информацию. Порядок и сроки ее представления устанавливаются дополнительно.
Формализованные донесения разрабатываются соответствующим органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, подписываются председателем КПЛЧС и ОПБ Администрации городского округа, муниципального района области (либо его заместителем) и представляются в письменном виде по любому из имеющихся средств связи или по автоматизированным средствам обмена информацией. Ответственность за своевременность представления информации и ее достоверность несут председатели соответствующих КПЛЧС и ОПБ;";
1.3. Изложить приложения 1-3 к Положению в прилагаемой редакции.
2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Первый заместитель
Главы администрации А.С. Бойцов
Приложение
к постановлению Администрации
области от 28.04.2006 N 216
"Приложение 1
к Положению о порядке сбора, обмена
и учета информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера на территории области
ПЕРЕЧЕНЬ организаций-источников информации областного уровня и состав информации, представляемый ими в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации области
Организации - источники информации областного уровня | Состав представляемой информации |
1 | 2 |
Администрации городского округа и муниципальных районов области | о состоянии безопасности потенциально опасных объектов и мерах по ее повышению о проводимых мероприятиях по предупреждению ЧС о наличии укомплектованности, оснащенности и готовности сил территориальных звеньев об подсистемы РСЧС (Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций), предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС о прогнозе, факте, ма сштабе и последствиях возникшей чрезвычайной ситуации на транспорте, на промышленных, сельскохозяйственных объектах и объектах магистральных, газо-продукто- и нефтепроводах, объектах жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения; |
Комитет по охране здоровья населения области | о наличии, укомплектованности, оснащенности и готовности сил службы медицины катастроф, их использовании и планах дальнейшего развития |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области | о состоянии санитарно-гигиенической и эпидемиологической обстановки на территории области о прогнозах и фактах опасных и массовых инфекционных заболеваний и эпидемий и проводимых профилактических мероприятиях по их предупреждению в зонах ЧС о прогнозе санитарных потерь при ЧС о прогнозе и результатах воздействия на людей радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения о нарушении требований санитарно-эпидемиологической безопасности и охраны здоровья населения |
Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию области | о состоянии фитосанитарной обстановки на территории области о создании, наличии, использовании и восполнении резервов продовольственных ресурсов в зонах ЧС о состоянии безопасности потенциально опасных объектов пищевой и перерабатывающей промышленности и мерах по ее повышению о выявлении загрязнения сельскохозяйственных угодий, фуража радиоактивными, аварийно химически опасными веществами и тяжелыми металлами о прогнозе и фактах возникновения ЧС на подведомственных объектах и ходе работ по их ликвидации |
Комитет ветеринарии Новгородской области | об обнаружении возбудителей особо опасных болезней животных и проведение защитных ветеринарных мероприятий о результатах эпизоотического, фитопатологического, радиологического и токсикологического контроля растениеводческой, пищевой продукции, агрохимического состава почв об имеющихся силах, средствах и ресурсах для ликвидации эпизоотий о прогнозах и фактах опасных инфекционных заболеваний и эпизоотий животных и проводимых профилактических мероприятиях по их предупреждению в зонах ЧС о состо янии санитарно-ветеринарной обстановки на территории области |
Государственное учреждение "Управление автомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор" | о маршрутах перевозки и мерах по обеспечению безопасности перемещения особо опасных грузов |
АО "Новгородский порт" | об укомплектованности, оснащенности и готовности сил и средств поиска на водных бассейнах области |
Новгородский район водных путей и судоходства государственного бассейнового управления "Волгобалт" | о ходе перевозок сил, средств, материально-технических ресурсов и населения в процессе ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведения эвакуационных мероприятии |
Управление государственного автодорожного надзора по Новгородской области | о фактах возникновения чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах, водных путях и ходе работ по их ликвидации о мерах по обеспечению безопасности дорожного движения |
Комитет финансов области | о ходе финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по оказанию финансовой помощи пострадавшему населению |
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской области | об экстремальном загрязнении водной среды (рек, озер и других водоемов) радиоактивными и заражении химическими и другими загрязняющими веществами, вызвавшими гибель рыбы об угрозе и разрушении гидротехнических сооружений |
Главное управление МЧС России по Новгородской области | о прогнозе возникновения ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера на территории области |
Государственное областное учреждение "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области" | о готовности сил и средств тушения пожаров о пожарной обстановке о готовности си л и средств поиска и спасения на водных акваториях о фактах гибели людей на воде о фактах происшествий и ЧС с маломерными судами |
Филиал "Новгородтелеком" открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" | о силах, средствах, резервах и ресурсах, имеющихся для организации и восстановления связи в зонах ЧС, их задействовании и планах дополнительного развития |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области | необходимые для подготовки государственного доклада показатели социально-экономического развития области |
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новгородской области | о фактах или угрозах террористических и диверсионных актов, которые повлекли (могут повлечь) за собой ЧС техногенного характера |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Новгородской области | о сбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды |
Агентство лесного хозяйства по Новгородской области | о результатах наблюдения, контроля за противопожарным состоянием лесных массивов государственного лесного фонда области и проведения противопожарных мероприятии |
Закрытое акционерное общество "Новгородские лесопромышленники" | об угрозе и фактах возникновения лесных пожаров, ходе работ по их предотвращению и ликвидации о фактах возникновения очагов массового размножения вредителей леса и эпифитотий, ходе работ по их ликвидации об имеющихся силах, средствах и ресурсах для ликвидации лесных пожаров, очагов массового размножения вредителей леса и эпифитотий |
Государственное учреждение "Новгородский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" | о прогнозе, возникновении и развитии стихийных гидрометеорологических и гелиофизических природных явлений об экстремальном загрязнении окружающей природной среды радиоактивными и химическими веществами о гидрометеорологической обстановке на территории области и прогнозе ее развития |
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Новгородской области | о состоянии безопасности, угрозах и фактах возникновения аварий на производствах и объектах, поднадзорных Ростехнадзору России об экологической обстановки на территории области об аварийных выбросах |
Государственная инспекция труда в Новгородской области | о проведенных проверках поднадзорных объектов, выявленных нарушениях и принятых мерах по их устранению |
Управление внутренних дел области | о готовности сил и средств к действиям в ЧС о дорожно-транспортных катастрофах и крупных автопроисшествиях о заминированных объектах о правонарушениях и террористических актах, повлёкших или могущих повлечь ЧС о мероприятиях по приему, размещению, временному пребыванию граждан, пострадавших от ЧС |
Государственное областное унитарное предприятие ЖКХ "Новжилкоммунсервис" | о состоянии безопасности потенциально опасных объектов топливного комплекса и мерах по ее повышению, проведении мероприятий по предупреждению ЧС о наличии, укомплектованности, оснащенности и готовности сил и средств для ликвидации ЧС о создании, наличии, использовании и восполнении резервов топливных ресурсов и их источников в зоне ЧС и прилегающих к ней территорий для обеспечения работ по ликвидации ЧС о прогнозе, факте, масштабе и последствиях возникшей ЧС на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения о ходе ликвидации ЧС, использовании сил, средств, резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС и проведения мероприятий по жизнеобеспечению пострадавшего населения |
Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Новгородэнерго" | о факте, масштабе и последствиях возникшей ЧС на объектах энергетики области |
Открытое акционерное общество Новгородские областные коммунальные электрические сети" | о ходе ликвидации ЧС, об использовании сил и средств для ликвидации ЧС |
Новгородское линейно-производственное управление общества с о граниченной ответственностью "Лентрансгаз" | -//- |
Открытое акционерное общество "Новгородоблгаз" | -//- |
Открытое акционерное общество "Новгородагросервис" | о силах и средствах, их состоянии и готовности к ликвидации ЧС |
Общество с ограниченной ответственностью "Новгороднефтепродукт" | о ходе ликвидации ЧС, использовании сил и средств для ликвидации ЧС |
Муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода "Новгородский водоканал" | о факте, масштабе и последствиях возникшей ЧС на объектах водоснабжения и очистных сооружениях о ходе ликвидации ЧС, об использовании сил и средств для ликвидации ЧС |
Автономная некоммерческая организация "Новгородский центр стандартизации, метрологии и сертификации - Новотест" | о нарушениях требований государственных стандартов, метрологического обеспечения на потенциально опасных объектах |
Приложение 2
к постановлению Администрации
области от 28.04.2006 N 216
"Приложение 2
к Положению о порядке сбора, обмена
и учета информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера на территории области
ПОКАЗАТЕЛИ КРИТЕРИЕВ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОПЕРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ СРОЧНОГО ХАРАКТЕРА О ПРОИСШЕСТВИЯХ И ЧС ПО ОБЛАСТИ
