ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 декабря 1997 года N 816
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратило силу:
постановление губернатора Костромской области N 359 от 24.08.2001 года
Изменения:
постановление главы администрации Костромской области N 35 от 31.01.2000 года
В соответствии с рекомендациями, изложенными в приказе Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 13.03.97 г. N 137 и письмом МЧС России от 14.11.97 г. N 40-3076-31 ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Костромской области с внесенными изменениями и дополнениями, согласованное с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.
2. Положение о Главном управлении ГОЧС Костромской области, утвержденное постановлением от 10.09.97 г. N 626 п. 3 признать утратившими силу.
Глава администрации В.А. Шершунов
Согласовано
Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
С.ШОЙГУ
Утверждено
постановлением
главы администрации
Костромской области
от 8 декабря 1997 г. N 816
ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Костромской области создано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 года N 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года N 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" на базе управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Костромской области и является его правопреемником.
Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Костромской области функционирует как самостоятельное структурное подразделение администрации Костромской области, предназначенное для организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, контроля за выполнением указанных мероприятий и готовностью органов управления и объектов экономики к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций как в мирное время, так и в военное время.
Официальное сокращенное наименование Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Костромской области - Главное управление ГОЧС Костромской области.
1.2. Главное управление ГОЧС Костромской области является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, расчетные и иные счета в банках Российской Федерации.
1.3. Главное управление ГОЧС Костромской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, директивами Начальника гражданской обороны Российской Федерации, законодательством и иными нормативными правовыми актами Костромской области, приказами и директивами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), приказами начальника Центрального Регионального Центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ЦРЦ ГОЧС) и настоящим Положением.
1.4. Главное управление ГОЧС Костромской области осуществляет свою деятельность:
1.4.1. Под руководством МЧС России по вопросам:
подготовки в формировании и установлении основ федеральной политики и федеральных программ в области гражданской обороны;
подготовки на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации по вопросам гражданской обороны и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организации проведения научных исследований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
определения задач, функций, порядка деятельности, прав и обязанностей федеральных органов исполнительной власти по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществления руководства единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);
обеспечения создания федеральных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также определения порядка использования радиоактивных и других особо опасных веществ, соблюдением при этом необходимых мер безопасности;
принятия решений о непосредственном руководстве ликвидаций чрезвычайных ситуаций и об оказании помощи в случае их возникновения;
определения порядка сбора информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядка обмена указанной информацией между органами исполнительной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также органами управления ГОЧС;
планирования применения Войск гражданской обороны Российской Федерации в мирное время.
1.4.2. Под руководством главы администрации Костромской области - начальника гражданской обороны Костромской области по вопросам:
подготовки, в соответствии с федеральными законами, законов и иных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по реализации мероприятий в области гражданской обороны;
осуществления подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств по гражданской обороне, для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучения населения по гражданской обороне, способы защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
принятия решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и обеспечении их проведения;
осуществления в установленном порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения о мероприятиях по гражданской обороне, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
организации и проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ, а также поддержания общественного порядка в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств подготовки обращения Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
осуществления финансирования мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
содействия устойчивому функционированию организаций, предприятий, учреждений в чрезвычайных ситуациях.
1.4.3. Под совместным руководством МЧС России и главы администрации Костромской области по вопросам:
разработки предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны;
проведения карантинных мероприятий;
проведения предупредительных мероприятий по снижению последствий катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.
1.4.4. Главное управление ГОЧС Костромской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями администрации Костромской области, органами местного самоуправления и соответствующими комиссиям по чрезвычайным ситуациям в установленном порядке.
1.5. Главному управлению ГОЧС Костромской области подчинены управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Костромы, отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов и районов области, Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Костромской области.
Главное управление ГОЧС Костромской области руководит деятельностью областных служб ГО, предприятий, учреждений и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Задачи Главного управления ГОЧС Костромской области
Основными задачами Главного управления ГОЧС Костромской области являются:
разработка предложений по реализации в Костромской области государственной политики по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, участие в установленном порядке в реализации принятых по ним решений;
организация создания, функционирования и развития органов управления, сил и средств гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС Костромской области;
организация планирования, разработки и осуществления мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и контроль за их выполнением;
организация оповещения и информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения, а также об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
организация подготовки по гражданской обороне, по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций должностных лиц и формирований территориальной подсистемы РСЧС Костромской области;
организация и осуществление государственного надзора и контроля за выполнением установленных требований по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью органов повседневного управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Костромской области к проведению поисково-спасательных, аварийно - спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций;
участие в планировании, разработке и реализации мероприятий по обеспечению выживания населения в условиях военного времени, а также обеспечению надежности работы объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) в условиях чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области;
организация работы по обеспечению органов повседневного управления, сил и средств территориального управления подсистемы РСЧС Костромской области страховым фондом документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения;
участие в планировании и организации проведения работы по декларированию безопасности объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов);
организация всеобщего обязательного обучения населения по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;
организация планирования всестороннего обеспечения и проведения совместно с другими структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления и органами военного управления эвакуационных мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
обеспечение защиты информации, в том числе и составляющей государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;
организация разработки администрацией Костромской области мобилизационных планов по мероприятиям гражданской обороны в составе мобилизационных планов экономики страны;
организация работы по созданию и совершенствованию нормативной правовой и организационно - методической документации по мобилизационной подготовке в части, касающейся мероприятий по гражданской обороне;
участие в разработке нормативных правовых актов Костромской области на военное время по вопросам в области гражданской обороны, в том числе в подготовке ежегодных планов разработки региональных проектов нормативных актов на военное время;
руководство работами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе на внутренних водах в границах Костромской области;
организация работы по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромской области и органов местного самоуправления;
обеспечение боевой и мобилизационной готовности Главного управления ГОЧС Костромской области, подчиненных ему учреждений по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а также возложенных на него формирований.
3. Функции Главного управления ГОЧС Костромской области
Главное управление ГОЧС Костромской области в соответствии с возложенными на него задачами:
организует и контролирует выполнение мероприятий в области гражданской обороны;
организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, готовности органов управления, сил и средств к действиям при их возникновении, а также мероприятия по обеспечению надежности работы объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) в условиях чрезвычайных ситуаций;
организует работу по созданию, размещению, оснащению, подготовке и использованию сил и средств гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС Костромской области, в том числе аварийно-спасательных формирований постоянной готовности, организует аттестацию указанных формирований и спасателей;
организует взаимодействие подразделений администраций Костромской области и координирует их деятельность в области гражданской обороны и мероприятий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
разрабатывает и представляет на утверждение начальнику гражданской обороны проекты Плана гражданской обороны и Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Осуществляет методическое руководство разработкой аналогичных планов в областных службах гражданской обороны, городах и районах. Готовит предложения в региональный План взаимодействия субъектов Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций, снижению ущерба и потерь в случае их возникновения;
организует и координирует работу сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) территориальной подсистемы РСЧС Костромской области в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию возможной обстановки в мирное и военное время и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально - опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий;
организуют работу по контролю за радиационной, химической и бактериологической (биологической) обстановкой в мирное и военное время;
