АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2008 года N 60-а
О ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2008 ГОД
Утратило силу
постановлением администрации Костромской области N 53-а от 10.02.2009 года (НГР ru44000200900073)
В редакции:
постановления администрации Костромской области N 153-а от 27.05.2008 года (НГР ru44000200800345)
постановления администрации Костромской области N 496-а от 29.12.2008 года (НГР ru44000200800933)
Руководствуясь "Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", утвержденными постановлением Верховного Совета Российской Федерации 22 июля 1993 года N 5487-1, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года N 286 "О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год", письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 года N 5922-ВС и Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 6 августа 2007 года N 5784/20И
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Костромской области бесплатной медицинской помощи на 2008 год (далее - Программа).
2. Департаменту здравоохранения Костромской области (Талашов К.Л.) обеспечить финансирование из средств областного бюджета мероприятий Программы и платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения Костромской области в пределах средств областного бюджета на 2008 год.
3. Костромскому областному фонду обязательного медицинского страхования (Князев А.В.) осуществить финансирование в пределах средств, предусмотренных бюджетом Костромского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год:
1) обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии и заключившими договоры с субъектами страхования;
2) медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации вне территории страхования в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования в соответствии с установленным порядком взаиморасчетов с территориальными фондами обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации.
4. В случае повышения заработной платы в течение 2008 года стоимость Программы подлежит обязательной индексации.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области:
1) обеспечить финансирование в рамках Программы муниципальных учреждений здравоохранения за счет средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством;
2) назначить лиц, ответственных за ведение, оформление и своевременное представление департаменту здравоохранения Костромской области и Костромскому областному фонду обязательного медицинского страхования списков неработающего населения, проживающего на территории муниципального образования, подлежащего обязательному медицинскому страхованию в соответствии с действующим законодательством;
3) в срок до 1 апреля 2008 года составить списки неработающего населения, проживающего на территории муниципального образования, по состоянию на 1 января 2008 года с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, пола, постоянного места жительства, серии и номера паспорта (свидетельства о рождении для детей) и направить их в электронном виде в департамент здравоохранения Костромской области и Костромской областной фонд обязательного медицинского страхования;
4) ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять изменения к спискам неработающего населения в департамент здравоохранения Костромской области и Костромской областной фонд обязательного медицинского страхования;
5) в пределах выделенных финансовых средств и определенных настоящей Программой объемов медицинской помощи установить мощность учреждений здравоохранения и штатные расписания для выполнения утвержденного задания на оказание медицинской помощи;
6) совместно со страховыми медицинскими организациями принять меры по обеспечению новорожденных детей полисами обязательного медицинского страхования в течение 5 дней от даты рождения.
6. Признать утратившими силу:
4) постановление администрации Костромской области от 27 декабря 2007 года N 295-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 23.04.2007 N 98-а.
(п.п. 4 дополнен постановлением администрации Костромской области N 153-а от 27.05.2008 года (НГР ru44000200800345))
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области Виноградова В.И.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Губернатор области | И.Н. Слюняев |
Приложение
Утверждена
постановлением администрации
Костромской области
от 17 марта 2008 г. N 60-а
Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Костромской области бесплатной медицинской помощи на 2008 год
Глава 1. Общие положения
1. Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Костромской области бесплатной медицинской помощи на 2008 год (далее - Программа) разработана в соответствии и в целях реализации "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", утвержденными постановлением Верховного Совета Российской Федерации 22 июля 1993 года N 5487-1.
2. Цель разработки Программы - создание единого механизма реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на территории Костромской области на получение бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества за счет всех источников финансирования. Программа направлена на эффективное использование ресурсной базы здравоохранения в целях наиболее полного удовлетворения потребности населения в медицинской помощи.
3. Программа предусматривает оказание бесплатной медицинской и лекарственной помощи в пределах утвержденных плановых показателей по видам медицинской помощи и выделенных финансовых средств.
4. В Программу включены перечень заболеваний, видов, объемов и условий предоставления и финансирования медицинской помощи, оказываемой населению за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и обязательного медицинского страхования (далее - ОМС).
5. Лекарственная помощь в рамках Программы определена перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств может быть расширен с учетом финансовых возможностей областного и муниципальных бюджетов.
6. Контроль качества, условий предоставления и объемов медицинской помощи осуществляется клинико-экспертными комиссиями департамента здравоохранения области и лечебно-профилактических учреждений, Костромским областным фондом обязательного медицинского страхования, страховыми медицинскими организациями.
7. В целях рационального использования средств здравоохранения и развития амбулаторно-поликлинической помощи, проводится реструктуризация коечного фонда лечебных учреждений и объемов медицинской помощи, не приводящая к ухудшению доступности и качества медицинской помощи.
8. В соответствии с Законом Костромской области от 03.12.2007 N 233-4-ЗКО "Об областном бюджете на 2008 год", Законом Костромской области от 29.11.2007 N 220-4-ЗКО "О бюджете Костромского фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год" и бюджетами муниципальных образований Костромской области населению Костромской области в 2008 году гарантируется предоставление бесплатной медицинской помощи общей стоимостью 3329,99 млн. рублей, или 4681,68 рубля на одного жителя, в том числе за счет средств бюджетов всех уровней - 1810,02 млн. рублей, или 2544,73 рубля на одного жителя, за счет средств обязательного медицинского страхования - 1519,97 млн. рублей, или 2136,95 рубля на одного жителя. Профицит утверждаемой стоимости Программы составляет 4,0 %, в том числе по средствам бюджетов - 10,8%, дефицит по средствам обязательного медицинского страхования составляет 3,2%.
(п. 8 в новой редакции постановления администрации Костромской области N 496-а от 29.12.2008 года (НГР ru44000200800933))
Глава 2. Виды медицинской помощи и гарантии по ее оказанию
9. В рамках настоящей Программы бесплатно предоставляются:
1) первичная медико-санитарная помощь;
2) неотложная медицинская помощь;
3) скорая медицинская помощь, в том числе специализированная (санитарно-авиационная);
4) специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная.
10. Первичная медико-санитарная помощь включает в себя лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других требующих неотложной помощи состояний, медицинскую профилактику заболеваний, осуществление мероприятий по проведению профилактических прививок, профилактических осмотров, диспансерного наблюдения здоровых детей, лиц с хроническими заболеваниями, а также по предупреждению абортов, санитарно-гигиеническое просвещение граждан и проведение других мероприятий, связанных с оказанием первичной медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.
Первичная медико-санитарная помощь оказывается гражданам в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.
11. Неотложная медицинская помощь оказывается гражданам в амбулаторно-поликлинических учреждениях муниципальной системы здравоохранения при острых заболеваниях и обострениях хронических заболеваний, не требующих срочного медицинского вмешательства.
12. Скорая медицинская помощь, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), оказывается безотлагательно гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях, а также при других состояниях и заболеваниях), учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи государственной или муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
13. Специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная, оказывается гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий.
14. Медицинская помощь предоставляется в больничных учреждениях и других медицинских организациях или их соответствующих структурных подразделениях в случаях плановой или экстренной госпитализации, требующих применения интенсивных методов диагностики и лечения, круглосуточного медицинского наблюдения и (или) изоляции, в том числе по эпидемиологическим показаниям:
1) при заболеваниях, в том числе острых, и при обострениях хронических болезней, отравлениях и травмах;
2) при патологии беременности, родах и абортах;
3) в период новорожденности.
15. Мероприятия по медицинской реабилитации (долечиванию) больных осуществляются в больничных учреждениях и других медицинских организациях или их соответствующих структурных подразделениях, а также в санаториях, включая детские санатории.
16. В медицинских учреждениях и других медицинских организациях, а также на дому гражданам может предоставляться медицинская помощь в условиях дневного стационара всех типов, в стационарах на дому для больных с острыми и хроническими заболеваниями, состояние которых не требует круглосуточного наблюдения и лечения, по которым показана лечебно-диагностическая помощь в дневное время.
17. При оказании медицинской помощи осуществляется обеспечение граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также обеспечение детей-инвалидов специализированными продуктами питания.
18. Амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе осуществляемая врачами общей практики, участковыми врачами, врачами специалистами и средним медицинским персоналом (фельдшером, акушеркой, медицинской сестрой) - проведение мероприятий по профилактике, диспансерному наблюдению, включая наблюдение здоровых детей, диагностика и лечение заболеваний в амбулаторно-поликлинических, школьно-дошкольных учреждениях и на дому.
19. Периодические профилактические осмотры населения, кроме контингентов граждан, подлежащих соответствующим медицинским осмотрам, порядок и условия проведения которых регламентируется законодательством Российской Федерации.
20. При оказании скорой медицинской помощи, стационарной медицинской помощи и медицинской помощи в дневных стационарах всех типов и стационарах на дому предоставляется бесплатная лекарственная помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. Внеочередное оказание медицинской помощи в рамках Программы (в том числе ежегодное диспансерное обследование) в учреждениях здравоохранения области предоставляется:
1) инвалидам войны;
2) участникам Великой Отечественной войны;
3) ветеранам боевых действий;
4) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
5) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
6) лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
7) членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
8) Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
9) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, членам их семей (супругам, родителям, детям в возрасте до 18 лет и детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);
10) реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
11) федеральным и мировым судьям Костромской области.
22. В рамках Программы осуществляется медицинское обследование граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сбор, а также их лечение за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и средств обязательного медицинского страхования.
