ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 1997 года N 520
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
Утратило силу
постановлением губернатора Костромской области N 686 от 31.10.2005 года
В редакции:
постановления главы администрации Костромской области N 75 от 23.02.1999 года;
постановления губернатора Костромской области N 187 от 13.04.2004 года
В соответствии с постановлением областной Думы от 19 марта 1997 года N 67 "Об утверждении схемы управления областью и структуры администрации Костромской области", в целях приведения структуры управления архитектурно - строительным комплексом области в соответствие с требованиями экономических преобразований на современном этапе постановляю:
1. Провести реорганизацию комитета по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству, на его базе создать департамент строительства, архитектуры и градостроительства администрации области.
2. Утвердить Положение о департаменте строительства, архитектуры и градостроительства администрации Костромской области (приложение N 1).
3. Утвердить штатную численность департаменту строительства, архитектуры и градостроительства администрации области в количестве - 53 единицы, в т.ч. государственных служащих - 44 единиц и месячный фонд заработной платы в размере 110 442 руб., в т.ч. по государственной службе - 104 147 руб.
(п. 3 в ред. постановления губернатора области N 187 от 13.04.2004 года)
4. Утратил силу: постановление губернатора Костромской области N 187 от 13.04.2004 года.
5. В структуру департамента ввести в качестве структурного подразделения с правами юридического лица главное управление архитектуры и градостроительства, преобразовав в управление архитектуры и градостроительства, в составе:
- аппарат управления архитектуры и градостроительства;
- отдел градостроительства;
- отдел кадастра и землепользования;
- проектно - планировочный отдел;
- инспекция (отдел) топографического надзора.
Управление архитектуры и градостроительства финансируется в пределах средств, предусмотренных департаменту областным бюджетом. Начальник управления архитектуры и градостроительства - главный архитектор области, является первым заместителем начальника департамента.
6. Из состава структуры главного управления архитектуры и градостроительства вывести государственные органы, осуществляющие функции надзора (контроля) и оказание услуг участникам инвестиционной деятельности:
- областную инспекцию государственного архитектурностроительного надзора (ГАСН);
- отдел ценообразования.
(п. 6 в ред. постановления губернатора области N 187 от 13.04.2004 года)
7. Финансирование департамента (в том числе ГАСН), осуществляется через единый счет бухгалтерии департамента.
(п. 7 в ред. постановления губернатора области N 187 от 13.04.2004 года)
8. Начальнику департамента Кондрину А.С. в 2 - недельный срок привести положения соответствующих структурных подразделений департамента в соответствие с настоящим постановлением.
9. Руководителям областной инспекции государственного архитектурно - строительного надзора, отдела ценообразования в 2 - недельный срок привести свои положения в соответствие с настоящим постановлением.
(п. 9 в ред. постановления губернатора области N 187 от 13.04.2004 года)
10. Руководителям реорганизуемых структур обеспечить проведение реорганизационных процедур и предоставление высвобождаемым работникам льгот, компенсаций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Глава администрации Костромской области В. А. Шершунов
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Департамент строительства, архитектуры и градостроительства в дальнейшем именуемый "Департамент", является самостоятельным структурным подразделением администрации Костромской области и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, а также организациями и предприятиями строительного комплекса по проведению государственной политики в области строительства, архитектуры и градостроительства на территории Костромской области.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Костромской области, постановлениями и распоряжениями главы администрации области и настоящим Положением.
1.3. Департамент создается главой администрации Костромской области и подчиняется в своей деятельности заместителю главы администрации области.
1.4. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств областного бюджета по утвержденной смете.
1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет свой расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
1.6. Местонахождение Департамента - г. Кострома.
2.1 Основными задачами Департамента являются:
- разработка и осуществление градостроительных мероприятий, направленных на социально - экономическое развитие Костромской области, комплексную застройку городов и других поселений, создание благоприятной среды для жизнедеятельности населения и дальнейшее развитие архитектуры;
- эффективное использование капитальных вложений, выделяемых из бюджета всех уровней, и заемных средств на строительство объектов, привлечение инвестиций из всех источников в Костромской области. Организация работы строительных организаций и промышленности строительных материалов на основе создания конкурентоспособной продукции и услуг;
- эффективное использование природных ресурсов области под нужды строительства. Улучшение качества строительства, продукции и услуг, и пополнение доходной части бюджета за счет строительной деятельности, решение социальных проблем области. Распределение полученных инвестиций на проектирование и подряд на конкурсной основе, сохранение и повышение занятости работников строительного комплекса. Формирование программы капитального строительства области на текущий год и перспективное планирование на ближайшие годы. Оказание методической и информационной помощи по вопросам разработок и реализации инвестиционных программ, внедрению новейших технологий, планировочных и проектных решений, новых строительных материалов, нормативно - технической литературы;
- созданная на базе департамента инженерная служба гражданской обороны Костромской области является составной частью ГО области в системе общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время, и предназначена для планирования, контроля и организации строительства защитных сооружений гражданской обороны, инженерного обеспечения мероприятий ГО и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в мирное и военное время.
(в редакции постановления главы администрации Костромской области N 75 от 23.02.1999 года)
2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
- координирует деятельность участников инвестиционного процесса на территории Костромской области;
- организует работу по формированию программы развития строительного комплекса;
- организует работу по проведению конкурсов между участниками инвестиционно-строительного процесса, начиная от проектирования, получения подряда на строительство, реконструкцию и ремонтные работы, включая субподряд, продажу незавершенного строительства и т.д.;
- заключает договоры с победителями конкурсов по основным видам деятельности участников инвестиционно-строительного процесса и контролирует их выполнение;
- организует проведение взаимозачетов с местным, областным и федеральным бюджетами;
- устанавливает связи с целью обмена опытом или получения дополнительных инвестиций с аналогичными подразделениями республик, краев и областей РФ;
- ведет подготовку материалов в министерства и ведомства РФ и контроль за их исполнением по вопросам получения инвестиций, реализации всех видов программ, относящихся к деятельности организаций и предприятий строительного комплекса области, а также рассмотрение сопутствующих жалоб и обращений;
- доводит лимиты капитальных вложений по заказчикам и распределяет в соответствии с ними денежные средства по объектам;
- организует выполнение и ведет контроль за исполнением решений и постановлений федеральных и областных органов власти;
- ведет подготовку документов для руководства области и рассмотрения на областной Думе;
- проводит аттестационную областную комиссию по рассмотрению дел о нарушении строительного законодательства;
- реализует программу ценообразования в строительстве;
- издает строительно-информационный бюллетень;
- устанавливает контроль и порядок осуществления архитектурной и градостроительной деятельности на территории Костромской области, в т. ч. в особых условиях (предотвращение бедствий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий);
- обеспечивает защиту прав и охраняемых законом интересов участников архитектурной и градостроительной деятельности, включая иностранных юридических и физических лиц;
- участвует в разработке и согласовании проектов федеральных, межрегиональных и областных программ, прогнозов экономического и социального развития области в части архитектурной и градостроительной деятельности;
- организует разработку, согласование и утверждение градостроительной документации на территорию, систему расселения и природопользование области; контроль за разработкой и реализацией территориальной градостроительной документации, генеральных планов городов и других поселений Костромской области, эффективному использованию земель, комплексностью застройки, качеством благоустройства жилых, производственных и рекреационных зон;
- создает банк данных о состоянии территорий, ведет мониторинг среды поселений и территориального, в т. ч. градостроительного, кадастров Костромской области. Ведет контроль за сохранностью геознаков и надзор за производством инженерных изысканий для строительства; выдачей соответствующих разрешений, учетом, хранением и использованием материалов инженерных изысканий в целях архитектурной и градостроительной деятельности;
- выделяет по согласованию с органами местного самоуправления земельные участки для строительства объектов, имеющих федеральное, межрегиональное и областное значение, а также выделяет из специального фонда земельные участки жителям городов областного подчинения для садоводства, огородничества и животноводства и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
- согласовывает вопросы формирования промышленных селитебных, коммунально-дорожных, рекреационных и других функциональных зон, объектов и комплексов федерального, межрегионального и областного значения, а также вопросы использования природных ресурсов, охраны историко-культурного наследия и окружающей среды, затрагивающей интересы области;
- утверждает и выдает архитектурно - планировочные задания, согласовывает проектную документацию на все виды строительства, комплексную реконструкцию и реставрацию, капитальный ремонт, благоустройства территории и художественно - монументального оформления городов, поселков и транспортных магистралей;
- ведет контроль и инспекционный надзор за строительством новых, расширением, реконструкцией и реставрацией существующих зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения; производством строительных материалов, изделий и конструкций; выборочные проверки организационно - правового порядка участников строительства независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;
- осуществляет методическое руководство органами архитектуры и градостроительства городских и районных администраций, принимает меры по повышению профессионального уровня их кадров. Лицензирует архитектурную деятельность и участвует в лицензировании строительной деятельности субъектов градостроительства на территории Костромской области;
- участвует в разрешении споров между субъектами градостроительной деятельности, находящимися на территории смежных областей, районов, городов и иных поселений;
- подготавливает и участвует в реализации на территории Костромской области международных договоров об архитектурной и градостроительной деятельности, заключаемых органами государственной власти и управления; организует разработку и утверждает экспериментальные, типовые и базовые проектные решения на строительство объектов производственного и жилищно - гражданского назначения;
- подготавливает предложения по разработке прогрессивных технологий, оборудования, приборов, машин, механизмов и инструмента для капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства и организует работу по их освоению;
- содействует созданию и развитию единой информационной среды в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве и участвует в разработке эффективных методов информационного обеспечения потребителей;
- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для нужд строительства, промышленности строительных материалов, строительной индустрии;
- осуществляет техническую политику, направленную на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, организует научные исследования в области охраны труда, разрабатывает отраслевые и нормативные акты по охране труда, принимает участие в расследовании групповых несчастных случаев со смертельным исходом, анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний, принимает меры к их устранению и профилактике, осуществляет методическое руководство службами охраны труда в строительстве, промышленности строительных материалов, изучает и обобщает передовой опыт работы в области охраны труда;
- осуществляет в установленном порядке научно - техническое и экономическое сотрудничество с соответствующими органами зарубежных стран, оказывает содействие установлению прямых связей предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, промышленности строительных материалов и жилищно - коммунального хозяйства, с зарубежными фирмами;
- сотрудничает с общественными организациями, привлекает их к разработке социальной, экономической и технической политики в области строительства, архитектуры, градостроительства.
(п. 2.2. в ред. постановления губернатора области N 187 от 13.04.2004 года)
3.1.Департамент имеет право:
- в пределах своей компетенции принимать решения, областные стандарты, издавать приказы, инструкции и иные акты в области строительства, архитектуры, градостроительства;