АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2008 года N 487-а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СООБЩЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратило силу
постановлением администрации Костромской области N 45-а от 19.02.2010 года (НГР ru44000201000087)
В соответствии со статьей 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", руководствуясь Законом Костромской области от 28 апреля 2007 года N 145-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области" и постановлением губернатора Костромской области от 14 января 2008 года N 5 "О департаменте транспорта и дорожного хозяйства Костромской области", в целях создания условий для обеспечения населения безопасными, качественными и доступными услугами пассажирского автомобильного транспорта общего пользования
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1) порядок проведения конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок межмуниципального сообщения (приложение N 1);
2) порядок заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок межмуниципального сообщения и основные требования к положениям договора (приложение N 2);
3) порядок оформления и выдачи маршрутных карт (приложение N 3);
4) порядок предоставления отчётности о выполнении перевозчиками регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок межмуниципального сообщения (приложение N 4).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области разработать и принять соответствующие муниципальные правовые акты по организации транспортного обслуживания и созданию условий для предоставления транспортных услуг населению.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора Костромской области Топыричева В.П.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области | И.Н.Слюняев |
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Костромской области
от 23 декабря 2008 г. N 487-а
Порядок проведения конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок межмуниципального сообщения
Глава 1. Общие положения
1. Целью проведения конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок межмуниципального сообщения (далее - конкурс) является обеспечение равных возможностей доступа на рынок услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в Костромской области для хозяйствующих субъектов (перевозчиков), удовлетворение потребностей населения Костромской области в регулярных перевозках пассажиров и багажа, обеспечение безопасности оказания услуг по перевозке пассажиров, экономия, а также обеспечение эффективного и целевого расходования средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов от осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа, повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
2. В конкурсе могут принять участие любые хозяйствующие субъекты (перевозчики), за исключением перевозчиков, находящихся в процедурах банкротства, ликвидации и реорганизации, имеющие соответствующую лицензию, владеющие маршрутными транспортными средствами либо представившие соответствующие документы, подтверждающие возможность приобретения и использования на праве собственности либо ином законном праве маршрутных транспортных средств (далее - претенденты).
3. Решение о проведении конкурса и заключении по его итогам договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок межмуниципального сообщения (далее - договор) в соответствии с настоящим порядком принимается исполнительным органом государственной власти Костромской области по организации транспортного обслуживания населения (далее - департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области) в следующих случаях:
1) при наличии двух и более заявок перевозчиков на заключение договора;
2) если результаты обследования пассажиропотока на маршруте регулярного сообщения подтверждают изменение параметров минимально необходимого уровня транспортного обслуживания населения и необходимость выполнения большего количества рейсов дополнительными маршрутными транспортными средствами, а перевозчик (перевозчики), осуществляющий регулярные перевозки пассажиров и багажа по данному маршруту (маршрутам) регулярных перевозок на основании утвержденных расписаний, не может обеспечить их выполнение;
3) истечения срока действия ранее заключенного с перевозчиком (перевозчиками) договора;
4) открытия нового маршрута регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении;
5) поступления в департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области заявления от перевозчика с предложением о заключении договора по маршруту регулярных перевозок межмуниципального сообщения, по которому такие перевозки осуществляются иным перевозчиком и с учетом сроков действия и условий ранее заключенного с таким перевозчиком договора.
4. Результатом проведения конкурса является заключение с победителем конкурса договора.
5. Извещение с предложением о заключении договора (договоров) по конкретному маршруту (маршрутам) регулярных перевозок на основе конкурса (далее - извещение) размещается департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области в средствах массовой информации и на соответствующем официальном сайте сети Интернет в срок не позднее, чем за тридцать рабочих дней до даты окончания подачи заявок, и содержит следующую информацию:
1) юридический адрес департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области;
2) наименование и реестровый номер маршрута (маршрутов) регулярных перевозок, выставляемых на конкурс;
3) порядок, место, срок приема и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
4) дата, место и время проведения заседания конкурсной комиссии по первому и второму этапам конкурса;
5) параметры минимально необходимого уровня транспортного обслуживания населения на данном маршруте (маршрутах) регулярных перевозок;
6) срок заключения договора;
7) предполагаемое расписание.
6. Конкурсная документация размещается департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области в средствах массовой информации и на соответствующем официальном сайте сети Интернет одновременно с размещением извещения, а также может предоставляться претендентам на безвозмездной основе.
7. При проведении конкурса допускается наличие нескольких лотов, по каждому из которых должна быть разработана и размещена отдельная конкурсная документация, а информация по каждому лоту указана в извещении.
Глава 2. Требования к заявке на участие в конкурсе
8. Для участия в конкурсе претенденту необходимо в сроки, указанные в извещении, направить заявку о готовности заключить договор. К поданной заявке о готовности заключить договор должны быть приложены следующие документы и сведения:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная Федеральной налоговой службой России (для юридических лиц), либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная Федеральной налоговой службой России (для индивидуальных предпринимателей);
2) копии учредительных документов для юридических лиц и копия свидетельства о государственной регистрации для индивидуальных предпринимателей;
копия лицензии на право осуществления пассажирских перевозок;
4) перечень имеющихся в наличии маршрутных транспортных средств, которыми предполагается осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа, с указанием их паспортных данных либо копиями паспортов транспортных средств, при этом количество маршрутных транспортных средств может также предусматривать наличие их резерва для обеспечения бесперебойной работы на маршруте (маршрутах);
5) копии лицензионных карточек маршрутных транспортных средств;
6) копии документов, подтверждающих наличие пройденного в установленном порядке государственного технического осмотра маршрутных транспортных средств;
7) копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств;
8) копия лицензии на право проведения предрейсового медицинского осмотра водителей или договора с юридическим или физическим лицом, имеющим лицензию на данный вид деятельности;
9) копии документов, подтверждающих своевременность проведения регламентных работ по техническому обслуживанию маршрутных транспортных средств;
10) расчет прогнозных финансово-экономических показателей деятельности по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа по форме согласно приложению к настоящему порядку;
11) доверенность на представителя перевозчика, удостоверяющая полномочия лица на совершение действий, связанных с участием в конкурсе и заключением договора;
12) копии документов об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.
9. К документам и сведениям, указанным в пункте 8 настоящего порядка, претенденты вправе предоставить иные документы и сведения, характеризующие возможность выполнения договора и осуществления претендентом регулярных перевозок пассажиров и багажа, в соответствии с требованиями обеспечения безопасности пассажирских перевозок.
10. Все документы направляются в запечатанном конверте с указанием наименования претендента, его юридического адреса и идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), наименования конкурса, даты извещения с предложением о заключении договора, опубликованного департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области.
11. Форма заявки и прилагаемых документов определяется конкурсной документацией, которая размещается на официальном сайте сети Интернет вместе с извещением о предложении заключить договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа, а также предоставляется департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области претенденту, подавшему заявку, на безвозмездной основе.
12. При выявлении недостоверных либо ложных сведений, предоставленных претендентом, подавшим заявку на участие в конкурсе, такое лицо лишается права на участие в конкурсе на право заключения договора.
13. Поступившие заявки регистрируются департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области. Каждой заявке присваивается порядковый номер в соответствии с очередностью их поступления. Претендент, желающий участвовать в конкурсе, вправе подать только одну заявку. Допускается возможность подачи заявки претендентом на участие в конкурсе по нескольким лотам.
14. Претенденты имеют право отозвать либо заменить свою заявку до истечения срока подачи заявок, указанного в извещении.
15. Не принимаются к рассмотрению заявки, поступившие по истечении указанного в извещении срока.
16. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
17. Конкурсная комиссия вправе принять решение о том, что договор может быть заключен с единственным претендентом, подавшим заявку на участие в конкурсе, если предложенные им условия договора и документы соответствуют требованиям, указанным в конкурсной документации.
18. Зарегистрированные заявки в запечатанных конвертах передаются на рассмотрение конкурсной комиссии.
Глава 3. Конкурсная комиссия
19. Для оценки заявок претендентов и определения победителей конкурса департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области образует конкурсную комиссию (далее - комиссия), утверждает ее состав, председателя и заместителя председателя.
20. Комиссия в своей работе руководствуется законодательством Российской Федерации и Костромской области, настоящим порядком.
21. Комиссия осуществляет следующие функции:
1) принимает решение об утверждении конкурсной документации;
2) принимает решение о допуске претендентов ко второму этапу конкурса, определяет победителей конкурса;
3) рассматривает обращения претендентов, связанные с предметом и процедурой проведения конкурса;
4) информирует претендентов о результатах конкурсов.
22. В состав конкурсной комиссии входят представители следующих организаций и органов:
1) департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области;
2) департамента экономического развития, промышленности и торговли Костромской области;
3) Управления государственного автодорожного надзора по Костромской области (по согласованию);
4) департамента по труду Костромской области;
5) владельцев объектов транспортной инфраструктуры, включенных в состав маршрутов, указанных в извещении с предложением о заключении договора (по согласованию);
6) Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел по Костромской области (по согласованию);
7) органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, на территории которых находится начальный (конечный) пункт маршрута (маршрутов) (по согласованию);
8) Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области (по согласованию);
9) областного государственного учреждения "Костромаоблтранс".
