ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 августа 1998 года N 479
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
Утратило силу:
постановлением губернатора Костромской области N 164 от 19.04.2001 г.
постановлением губернатора Костромской области N 660 от 06.10.2006 года
Изменения:
постановление главы администрации Костромской области N 12 от 14.01.19999 г.
постановление главы администрации Костромской области N 184 от 10.05.2000 г.
постановление главы администрации Костромской области N 383 от 25.09.20000 г.
Состояние пожарной безопасности, складывающееся в последние годы в Костромской области, расценивается как крайне тревожное. Основные показатели по количеству пожаров, материальному ущербу, гибели людей превышают среднероссийские данные, более того, в последние годы наблюдается устойчивая тенденция увеличения числа погибших и пострадавших на пожарах людей. Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются одним из факторов, негативно влияющих на состояние экономики и в целом дестабилизирующие социально-экономическую обстановку в области. Учитывая сложную обстановку с пожарами во исполнение Закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.93 года N 849 и в целях выполнения возложенных на пожарную охрану задач постановляю:
1. Основным направлением в области пожарной безопасности считать признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья жителей области по отношению к материальным затратам на реализацию противопожарных мероприятий предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности.
2. Финансовому управлению администрации области (Аверочкин А.К.) предусматривать при утверждении бюджетов отдельной строкой финансовые средства в соответствии с установленными нормами на создание и содержание пожарной охраны, при этом Государственная противопожарная служба является непосредственным получателем бюджетных средств. Средства запланированные в бюджете области на содержание Государственной противопожарной службы, как службы жизнеобеспечения, должны выделяться в первоочередном порядке.
3. Предложить органам местного самоуправления на соответствующих территориях:
- организовать разработку, утвердить и обеспечить реализацию мер пожарной безопасности, рассмотреть и утвердить порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров на подведомственных территориях, осуществлять неукоснительное исполнение требований Закона Российской Федерации "О пожарной безопасности";
- требовать от руководителей организаций принятия мер по обеспечению пожарной безопасности;
- поощрять руководителей организаций, добившихся высоких результатов в деле обеспечения пожарной безопасности;
- определить порядок и организовать обучение населения мерам пожарной безопасности, привлечения к предупреждению и тушению пожаров;
- исключить случаи перепрофилирования имущества пожарной охраны собственниками и необоснованного отказа от приема его в муниципальную собственность;
- поощрять личный состав Государственной противопожарной службы за проявленное мужество и героизм при тушении пожаров, а также за деятельность по их предотвращению.
4. Органам местного самоуправления установить обязательные отчисления в филиал фонда пожарной безопасности по Костромской области в размере 0.5% от общей сметы стоимости работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов, расширению, техническому переоснащению предприятий, зданий, сооружений и других объектов, за исключением работ, финансируемых за счет областного и местных бюджетов. Должностные лица Государственной противопожарной службы осуществляют приемку законченных строительством, капитально отремонтированных, реконструированных, переоснащенных объектов в эксплуатацию только после внесения заказчиком полной суммы обязательных отчислений в филиал фонда пожарной безопасности по Костромской области.
Утвердить положение об обязательных отчислениях от общей сметной стоимости строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов, расширения, технического переоснащения предприятий, зданий, сооружений и других объектов для выполнения возложенных на пожарную охрану задач (приложение).
5. Руководителям проектных и других организаций при разработке проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, расширение, техническое переоснащение предприятий, зданий, сооружений и других объектов включать отдельной строкой в соответствующие сметы затрат обязательные отчисления в размере 0.5% от их общей сметной стоимости в филиал фонда пожарной безопасности по Костромской области.
6. Установить, что неперечисление обязательных отчислений, предусмотренных ст. 10 Закона Российской Федерации "О пожарной безопасности" и настоящим постановлением, или несоблюдением установленного в прилагаемом положении порядка перечислений является в соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации "О пожарной безопасности" нарушением обязательных для исполнения требований пожарной безопасности и служит основанием для применения должностными лицами государственного пожарного надзора к виновным лицам мер воздействия, предусмотренных действующим законодательством, в том числе для временной приостановки производства строительно-монтажных и других соответствующих работ, а так же для неподписания приемочных документов по завершенному строительству.
7. Управлению архитектуры и градостроительства (Смирнову В.Г.) учитывать при утверждении исходной документации на проектирование и согласование ПДС по жилым, общественным, производственным и другим объектам независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности обязательным требования по включению в смету отчислений в филиал фонда пожарной безопасности по Костромской области в размере 0.5% от общей сметной стоимости строительства, реконструкции объектов, капитального ремонта, расширения, технического переоснащения предприятий, зданий и сооружений и других объектов, за исключением работ финансируемых за счет областного и местных бюджетов.
8. Департаменту общего и профессионального образования (Тарабухину С.А.) по согласованию с управлением Государственной противопожарной службы утвердить специальные программы обязательного обучения детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности.
9. Предприятиям, учреждениям и организациям, на объектах которых осуществляется ликвидация пожаров и аварий подразделениями пожарной охраны, оказывать на безвозмездной основе материально - техническую помощь, в том числе финансовую на все время действий подразделений пожарной охраны.
10. Областному центру стандартизации и метрологии Госстандарта (Ефремову О.В.) совместно с управлением Государственной противопожарной службы организовать работу по обязательной сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности на территории области.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Панкратова А.А.
Глава администрации Костромской области В.А. Шершунов
Приложение
к постановлению главы
администрации области
от 05.08.98 N 479
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке исчисления и уплаты обязательных отчислений от общей сметной стоимости строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов, расширения, технического переоснащения предприятий, зданий, сооружений и других объектов для выполнения возложенных на пожарную охрану задач
1. Настоящее Положение определяет порядок исчисления и уплаты обязательных отчислений от общей сметной стоимости строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов, расширения, технического переоснащения предприятий, зданий, сооружений и других объектов (далее - обязательных отчислений) для выполнения возложенных на пожарную охрану задач.
2. Обязательные отчисления устанавливаются в размере 0.5% от общей сметной стоимости указанных выше работ.
З. При изменении общей сметной стоимости строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов, расширения, технического переоснащения предприятий, зданий, сооружений обязательные отчисления устанавливаются в размере 0.5% от реальных затрат при проведении, указанных выше работ.
4. Плательщиками обязательных отчислений являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также граждане, которые выступают заказчиками указанных выше работ, если иное не оговорено в договоре подряда (контракте) на производство работ, или инвесторы, если работы выполняются собственными силами.
5. При выполнении работ иностранными фирмами обязательные отчисления устанавливаются в размере 0.5% от стоимости контракта на их выполнение.
6. Для объектов, работы на которых начаты до введения в действие обязательных отчислений, они производятся в размере 0.5% от реальных затрат при проведении, указанных работ.
7. Для объектов, реальная общая сметная стоимость строительства которых меньше определенной первоначально и по которой производится расчет и перечисление обязательных отчислений, их возврат предусмотрен.
8. Начисление обязательных отчислений не производится на работы:
- финансируемые за счет средств местного бюджета;
- производимые на объектах пожарной охраны.
9. Обязательные отчисления перечисляются на счет филиала фонда пожарной безопасности по Костромской области ежеквартально после открытия финансирования строительно-монтажных работ не позднее 15 числа следующего за кварталом месяца по фактическому объему (стоимости) выполненных работ с обязательным представлением расчета суммы оплаты. За каждый день просрочки платежей взимается пеня в размере 1% от суммы очередных отчислений.
10. При финансировании указанных выше работ в иностранной валюте обязательные отчисления производятся в рублях по официальному курсу на день платежа.
11. Юридические лица - плательщики обязательных отчислений могут вместо указанных отчислений выполнить работы (услуги), осуществить поставку товаров (материалов) на соответствующую сумму по договору с УГПС Костромской области.
12. 3атраты на обязательные отчисления должны включаться в проектно-сметную документацию и указываться отдельной строкой в главе 9 сводного сметного расчета стоимости строительства.
1З. Средства от обязательных отчислений расходуются в порядке, установленном начальником УГПС области на:
- финансирование мероприятий в области пожарной безопасности;
- обеспечение организации деятельности органов управления и подразделений пожарной охраны;
- закупку и поставку пожарно-технической продукции;
- проведение противопожарной пропаганды;
- стимулирование технического и иного творчества в области пожарной безопасности;
- выполнение разработок по информационному обеспечению системы пожарной безопасности, развитие материально-технической и организационно-методической базы информационных и коммуникационных технологий, применяемых в пожарной охране;
- повышение боеготовности подразделений пожарной охраны;
- проведение учений, соревнований по пожарно-прикладному виду спорта, другие спортивные мероприятия;
- создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Государственной противопожарной службы на всех уровнях;
- поощрение лиц, проявивших героизм и самоотверженность при тушении пожаров и внесших своей деятельностью значительный вклад в обеспечение пожарной безопасности;
- осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны;
- помощь семьям погибшим при исполнении служебных обязанностей сотрудников ГПС и пожарных добровольцев;
- другие цели не запрещенные законодательством Российской Федерации и направленные на достижение задач возложенных на пожарную охрану.
14. Должностные лица Государственной противопожарной службы осуществляют приемку законченных строительством, капитально отремонтированных, реконструированных, переоснащенных объектов в эксплуатацию только после внесения заказчиком полной суммы обязательных отчислений в филиал фонда пожарной безопасности по Костромской области.
15. Ответственность за целевое использование средств возлагается на Государственную противопожарную службу в соответствии с действующим законодательством.
