АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 декабря 2011 года N 460-а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МОЛОКОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛИ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2014 ГОДЫ

Утратило силу

постановлением администрации Костромской области N 199-а от 30.04.2013 года (НГР RU44000201300346)

В соответствии со статьей 28 Устава Костромской области, в целях создания эффективного агропромышленного комплекса, обеспечивающего сбалансированное развитие Костромской области и устойчивое повышение ее экспортного потенциала,

1. Утвердить прилагаемую областную программу "Развитие молокоперерабатывающей отрасли в Костромской области" на 2011 - 2014 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области И. Слюняев

Приложение

Утверждена

постановлением администрации

Костромской области

от 08 декабря 2011 г. N 460-а

Областная программа "Развитие молокоперерабатывающей отрасли в Костромской области" на 2011 - 2014 годы

Глава 1. Паспорт программы

1. Наименование программы - областная программа "Развитие молокоперерабатывающей отрасли в Костромской области" на 2011 – 2014 годы (далее – Программа).

2. Основание для разработки Программы:

1) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

2) отраслевая целевая программа "Развитие маслоделия и сыроделия России на 2011-2013 годы", утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 октября 2010 года N 349.

3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.

4. Основной разработчик Программы - департамент агропромышленного комплекса Костромской области.

5. Координатор Программы - департамент агропромышленного комплекса Костромской области.

6. Исполнители программных мероприятий - департамент агропромышленного комплекса Костромской области, организации агропромышленного комплекса Костромской области.

7. Цель Программы - увеличение объемов производства сыра (за исключением сырных продуктов), сливочного масла, обеспечение качества сырья и продукции, повышение уровня потребления населением молочной продукции.

8. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) строительство новых сыродельных заводов и мини-производств, реконструкция (в том числе очистных сооружений) и техническое перевооружение организаций агропромышленного комплекса;

2) развитие организаций агропромышленного комплекса по переработке молока;

3) повышение и сохранение качества молока и готовой продукции за счет приобретения техники для транспортировки молока и готовой продукции;

4) внедрение новых и совершенствование существующих технологий производства сливочного масла и сыра.

9. Сроки реализации Программы - 2011-2014 годы.

10. Перечень основных мероприятий:

1) строительство новых сыродельных заводов и мини-производств, проведение реконструкции (в том числе очистных сооружений) и технического перевооружения организаций агропромышленного комплекса;

2) приобретение новой сельскохозяйственной техники и технологического оборудования (российского производства или импортного, не имеющего российских аналогов) для переработки молока, производства молочных продуктов в организациях агропромышленного комплекса;

3) приобретение техники для транспортировки молока и готовой продукции;

4) выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

11. Объемы и источники финансирования: общий объем финансирования программных мероприятий составит 1095,6 млн. руб., в том числе из областного бюджета 124,15 млн. руб., из внебюджетных источников 971,45 млн. руб.

По годам реализации проекта:

2011 год:

Всего 268,6 млн. руб., в том числе областной бюджет - 30,85 млн. руб., внебюджетные источники – 237,75 млн. руб.;

2012 год:

всего 277,3 млн. руб., в том числе областной бюджет - 30,65 млн. руб., внебюджетные источники – 346,65 млн. руб.;

2013 год:

всего 268,4 млн. руб., в том числе областной бюджет - 31,43 млн. руб., внебюджетные источники – 237,06 млн. руб.;

2014 год:

всего 281,3 млн. руб., в том числе областной бюджет - 31,31 млн. руб., внебюджетные источники –249,99 млн. руб.

12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:

1) увеличение объемов производства сыра с 6492 тонн до 8217 тонн к 2014 году, сливочного масла - с 676 тонн до 760 тонн к 2014 году;

2) увеличение среднедушевого потребления молока и молочных продуктов населением к 2014 году до 250,1 кг в год;

3) увеличение выручки к 2014 году до 1542,1 млн. руб. (с 1229,5 млн. руб. в 2010 году), валовой прибыли до 262,5 млн. руб. (с 205,7 млн. руб. в 2010 году).

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

13. Производство молока и молокопродуктов является традиционной отраслью в агропромышленном секторе Костромской области. Молокоперерабатывающая отрасль является основным потребителем производимого сельскохозяйственными организациями, крестьянско-фермерскими хозяйствами и личными подсобными хозяйствами области молокосырья. Во многом от их успешной деятельности зависит финансовое благополучие отрасли молочного животноводства. Основными проблемами молокоперерабатывающей отрасли являются слабая техническая оснащенность и высокие издержки производства.

Поддержка молокоперерабатывающей отрасли в значительной мере повысит инвестиционную привлекательность области, решит ряд социальных и экономических задач.

14. В августе 2009 года создана и работает "Костромская сырная биржа", членами которой стали наиболее крупные сыродельные организации области: ООО "Воскресенский сыродел", ООО "Мантуровский сыродел", ООО "Вохомский сырзавод", ОАО "Сыродел", ООО "Парфеньевская сыроварня".

Для координации действий в области сыроделия, повышения конкурентоспособности сыров, улучшения их качества создано Некоммерческое партнерство "Костромская ассоциация сыроделов".

15. В сфере промышленной переработки молока работают 11 организаций и 7 молочных мини-производств. Мини-производства располагаются в удаленных районах и реализуют произведенную продукцию на внутреннем (районном) рынке. Две организации из 11 действующих (ООО "Воскресенский сыродел" и ООО "Парфеньевские сыры") в настоящее время находятся в стадии реконструкции, другие организации молочной отрасли также ведут работу по модернизации производственных цехов.

16. Решение проблем посредством реализации Программы приведет к росту объемов производства продукции, увеличению темпов проводимой модернизации имеющегося производственного потенциала, будет способствовать строительству новых сыродельных заводов и повышению использования производственных мощностей организаций агропромышленного комплекса Костромской области по производству молока, увеличению глубины и комплексности переработки сырья, повышению уровня механизации и автоматизации производства, решению задач по улучшению экологии.

17. Производством молока в Костромской области занимаются три категории производителей: сельскохозяйственные организации, личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства.

Изменение структуры производства молока по категориям хозяйств представлено в таблице 1.

Таблица 1

Структура производства молока по категориям хозяйств

18. В 2010 году молока было произведено на 15 % меньше, чем в 2008 году (132,88 тыс. тонн молока), в том числе в сельскохозяйственных организациях на 14 % меньше, чем в 2008 году (86,56 тыс. тонн), что составляет 65,1 % от всего произведенного молока. Уменьшение производства молока прежде всего связано со снижением поголовья крупного рогатого скота и сокращением числа организаций по переработке молока. Наименьший удельный вес по производству молока занимают крестьянско-фермерские хозяйства - 1,7 %, хотя по сравнению с 2008 годом наблюдается рост производства молока на 0,3 %.

19. Производство молока на душу населения за период 2006-2010 годов уменьшилось на 37,6 кг с 231,8 кг до 194,2 кг.

Таблица 2

Динамика производства молока, потребления молока и

молочных продуктов в Костромской области, кг на 1 человека в год

20. Потребление молока и молочной продукции в Костромской области, согласно данным Костромастата, составляет 228,2 кг на человека в год, или 67,1% от относительно рекомендованных Минздравсоцразвития Российской Федерации норм потребления. При существующем уровне потребления организации региона обеспечивают потребность жителей области в молоке и молочной продукции на 85%.

Таблица 3

Производство сыра и масла организациями пищевой промышленности

в Костромской области

21. За 2010 год организациями молочной промышленности области выработано: сыра 6,492 тыс. тонны, или 143,7 % к уровню 2009 года; масла животного 0,676 тонн - 93,0 % к уровню 2009 года.

Таблица 4

Производственные мощности крупных организаций молокоперерабатывающей отрасли по выработке молока