Основанием для разработки областной целевой программы "Развитие профессионального хореографического искусства Костромской области на 2006-2008 годы" (далее - Программа) являются: Федеральный закон от 09.10.1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральный закон от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании".
В число актуальных проблем современного общества входят социальное расслоение, рост наркозависимости и алкоголизма, деформация нравственных ценностей, негативные последствия глобализации, в т.ч. утрата уникальности территорий, культурных традиций.
В то же время усиливается роль культуры и искусства, духовного совершенствования каждой личности в процессе позитивного развития всего общества. Культура объединяет нацию, укрепляет преемственность поколений; в связи с этим особенно важно привлечь детей и молодежь к культурной деятельности во всем ее многообразии, задействовать культурный потенциал в целях воспитания и просвещения, средствами культуры и искусства способствовать социализации человека, становлению личности, формированию гражданского самосознания, патриотизма.
Уникальным для развития культуры Костромской области коллективом является "Национальный балет "Кострома", ведущий активную гастрольную деятельность, широко известный в России и зарубежных странах.
Благодаря деятельности автономной некоммерческой организации "Национальный балет "Кострома" хореографическое искусство Костромской области представлено во многих странах мира (Германия, Италия, Испания, Австралия, Япония, Китай, Хорватия и др.).
Открыты и успешно работают негосударственное профессиональное хореографическое училище и детская школа хореографии при АНО "Национальный балет "Кострома", осуществляя образовательную и воспитательную деятельность.
Балет осуществляет выездные концертные программы в городах и селах области, по заказу администрации области участвует в мероприятиях областного и межрегионального уровня (в т.ч. к 60-летию Костромской области, 60-летию Победы в Великой Отечественной войне, презентациях и Днях Костромской области в регионах России).
В то же время необходимо отметить, что, несмотря на сложившуюся систему государственной поддержки профессионального хореографического искусства Костромской области, сегодня остается ряд нерешенных проблем, требующих внимания со стороны органов государственной власти Костромской области.
В настоящее время доступ населения Костромской области к профессиональному искусству, в т.ч. хореографическому, существенно затруднен, поскольку в муниципальных образованиях области работают, как правило, самодеятельные танцевальные коллективы.
Высокопрофессиональное хореографическое искусство требует больших финансовых вложений, материально-технического обеспечения, подготовки соответствующих кадров, в связи с чем не является самоокупаемым.
Низкая платежеспособность населения, с одной стороны, и высокая себестоимость гастрольно-концертных программ, с другой стороны, не позволяют балету "Кострома" осуществлять гастроли по области на коммерческих условиях.
Недостаточное финансирование профессионального хореографического искусства влечет за собой снижение гастрольно-концертной деятельности, качества подготовки новых хореографических постановок и программ, уровня образования и повышения квалификации кадров, переход профессиональных артистов балета в коллективы других регионов. Тем самым сужаются возможности Костромской области в целом по формированию и пропаганде инвестиционной привлекательности региона, привлечению туристов средствами искусства.
Вышеназванные проблемы требуют комплексного программного подхода к их решению путем государственной поддержки профессионального хореографического искусства Костромской области, деятельности АНО "Национальный балет "Кострома".
Учитывая эти проблемы, администрация Костромской области в рамках региональной культурной политики поддерживает профессиональное хореографическое искусство через разработку и реализацию областной целевой программы "Развитие профессионального хореографического искусства Костромской области на 2006-2008 годы".
Программные цели и задачи определены с учетом полномочий и обязанностей органов государственной власти Костромской области, установленных Конституцией Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации, Костромской области.