АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 июня 2012 года N 230-а

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013-2015 ГОДЫ

Утратило силу

постановлением администрации Костромской области N 552-а от 26.12.2013 года (НГР RU44000201301457)

В редакции:

постановления администрации Костромской области N 358-а от 13.09.2012 года (НГР ru44000201200869)

постановления администрации Костромской области N 64-а от 26.02.2013 года (НГР RU44000201300119)

постановления администрации Костромской области N 221-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300371)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Костромской области от 10 февраля 2009 года N 46-а "О порядке разработки и реализации областных целевых программ", в целях реализации на территории Костромской области Поручения Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N Пр-447 "О разработке региональных программ по созданию общественных постов в местах массового отдыха населения и обучению населения плаванию и приемам спасения на воде", решения задач по обеспечению безопасности населения

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Костромской области" на 2013-2015 годы (далее - Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области при разработке и реализации муниципальных целевых программ "Обеспечение безопасности людей на водных объектах на территории муниципального района (городского округа)" на 2013-2015 годы руководствоваться положениями Программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области С. Ситников

Приложение

Утверждена

постановлением администрации

Костромской области

от 01 июня 2012 г. N 230-а

Областная целевая программа "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Костромской области" на 2013-2015 годы

Глава 1. Паспорт программы 1. Наименование программы - областная целевая программа "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Костромской области" на 2013-2015 годы (далее – Программа)

2. Основание для разработки Программы - Поручение Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N Пр-447 "О разработке региональных программ по созданию общественных постов в местах массового отдыха населения и обучению населения плаванию и приемам спасения на воде".

3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.

4. Основной разработчик Программы - департамент региональной безопасности Костромской области.

5. Координатор Программы - управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области.

(п. 5 в новой редакции постановления администрации Костромской области N 358-а от 13.09.2012 года (НГР ru44000201200869))

6. Исполнители программных мероприятий:

1) управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области;

(пп. 1 в новой редакции постановления администрации Костромской области N 358-а от 13.09.2012 года (НГР ru44000201200869))

2) департамент образования и науки Костромской области;

3) комитет по физической культуре и спорту Костромской области;

(пп. 3 в новой редакции постановления администрации Костромской области N 358-а от 13.09.2012 года (НГР ru44000201200869))

4) информационно-аналитическое управление Костромской области;

5) Костромское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасения на водах";

6) Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Костромской области;

7) областное государственное казённое учреждение Костромской области "Служба спасения, обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях";

(пп. 7 в новой редакции постановления администрации Костромской области N 358-а от 13.09.2012 года (НГР ru44000201200869))

8) областное государственное казённое учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Костромской области";

(пп. 8 в новой редакции постановления администрации Костромской области N 358-а от 13.09.2012 года (НГР ru44000201200869))

9) администрации муниципальных районов и городских округов Костромской области.

7. Цель Программы - обеспечение безопасности, охрана жизни и здоровья населения на водных объектах Костромской области.

8. Основные задачи Программы:

1) создание и обеспечение готовности общественных спасательных постов к экстренному реагированию и оперативным действиям по спасению людей на водных объектах в местах массового отдыха населения;

2) реализация комплекса превентивных мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

9. Сроки и этапы реализации Программы: Программа выполняется в 2013-2015 годах.

10. Объем и источники финансирования Программы - общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составляет 4570,0 тыс. руб., в том числе:

1) средства областного бюджета - 3765,0 тыс.руб.;

2) внебюджетные источники - 210,0 тыс.руб.;

3) бюджеты муниципальных районов (городских округов) - 595,0 тыс. руб.

11. Ожидаемые конечные результаты Программы:

1) снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и количества пострадавших на водных объектах области;

2) повышение готовности спасателей и населения к реагированию на чрезвычайные ситуации на водных объектах;

3) приведение в нормативное состояние мест массового отдыха граждан на водных объектах Костромской области.

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

12. В последние годы наблюдается рост числа маломерных судов и катеров у населения области. На учете государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Костромской области состоит 13769 маломерных судов.

Статистические данные показывают, что количество погибших на водных объектах области остается достаточно высоким.

При этом 50% погибают при купании в не оборудованных для купания местах. Только в 2011 году 17 человек утонули, купаясь в необорудованных местах (50%).

13. Необходимость укрепления системы обеспечения безопасности людей на водных объектах и прилегающих к ним территорий возникла в связи с ежегодным ростом числа туристов, увеличением любителей рыбной ловли, экстремального и водного туризма.

Решение этой сложной задачи с учетом природно-климатических особенностей области, социально-экономического положения населения возможно только целевым программным методом. Необходимо направить усилия на решение главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер по предупреждению и максимально возможному уменьшению рисков гибели людей на водных объектах, а также на сохранение здоровья людей.

Глава 3. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы

14. Основной целью реализации Программы является обеспечение безопасности, охрана жизни и здоровья населения на водных объектах Костромской области.

15. Для достижения этой цели предусмотрено решение следующих задач:

1) оборудование мест массового отдыха населения в соответствии с установленными правилами;

2) создание общественных постов в местах массового отдыха населения;

3) обеспечение готовности общественных спасательных постов к экстренному реагированию и оперативным действиям по спасению людей на водных объектах;

4) реализация комплекса мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

16. Программа рассчитана на 3 года - 2013-2015 годы. В указанный период планируется обеспечить реализацию основных мероприятий Программы. (приложение N 1 к настоящей Программе).

Глава 4. Перечень программных мероприятий

17. В рамках Программы предлагается осуществить следующий комплекс мероприятий, определяющих реализацию системы мер по снижению рисков, смягчению последствий и защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций на воде:

1) предоставление субсидий муниципальным районам и городским округам Костромской области на строительство временных спасательных постов;

2) материально-техническое оснащение спасательных постов;

3) приобретение средств обнаружения пострадавших на воде;

4) приобретение плавательных средств;

5) приобретение средств оповещения;

6) приобретение средств первой медицинской помощи;

7) оборудование пляжа;

8) создание учебно-материальной базы комплексной подготовки;

9) информационно-разъяснительная работа.

18. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Костромской области на строительство временных спасательных постов представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Глава 5. Ресурсное обеспечение Программы

19. Реализацию мероприятий Программы предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных районов и городских округов Костромской области и внебюджетных источников.

Кроме того, для реализации мероприятий Программы могут привлекаться внебюджетные финансовые средства и иные поступления, использование которых не противоречит действующему законодательству.

20. Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составляет 4570,0 тыс. руб., в том числе:

1) средства областного бюджета - 3765,0 тыс. руб.;

2) внебюджетные источники - 210,0 тыс. руб.;

3) бюджеты муниципальных районов и городских округов - 595,0 тыс. руб.

Объемы и источники финансирования областной целевой программы "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Костромской области" на 2013-2015 годы