АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 июня 2011 года N 211-а
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011-2015 ГОДАХ"
Утратило силу
постановлением администрации Костромской области N 587-а от 26.12.2013 года (НГР RU44000201301426)
В редакции:
постановления администрации Костромской области N 554-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100970)
постановления администрации Костромской области N 186-а от 11.05.2012 года (НГР ru44000201200362)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Костромской области от 10 февраля 2009 года N 46-а "О порядке разработки и реализации областных целевых программ", в целях реализации на территории Костромской области подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", решения социальных задач по обеспечению жильем населения
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Костромской области в 2011-2015 годах" (далее - Программа).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области при разработке и реализации муниципальных целевых программ "Стимулирование развития жилищного строительства на территории муниципального района (городского округа) в 2011-2015 годах" руководствоваться положениями Программы.
3. Признать утратившим силу постановление администрации Костромской области от 11 июня 2010 года N 203-а "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного строительства на территории Костромской области" в 2010-2013 годах".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области И. Слюняев
Приложение
Утверждена
постановлением администрации
Костромской области
от 07 июня 2011 г. N 211-а
Областная целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Костромской области в 2011-2015 годах"
Глава 1. Паспорт областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Костромской области в 2011-2015 годах"
1. Наименование программы - областная целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Костромской области в 2011-2015 годах" (далее - Программа).
2. Основание для разработки Программы - Бюджетный кодекс Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", распоряжение администрации Костромской области от 28 февраля 2011 года N 41-ра "О разработке проектов областных целевых программ".
3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.
4. Разработчик Программы - департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.
5. Координатор Программы - департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.
6. Исполнители программных мероприятий:
1) департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области;
2) департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области;
3) департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;
4) департамент жилищно-коммунального хозяйства Костромской области;
5) департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области;
6) департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области;
7) департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области;
8) департамент образования и науки Костромской области;
9) департамент по труду и занятости населения Костромской области;
10) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления);
11) отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Костромской области;
12) областное государственное бюджетное учреждение "Костромагосэкспертиза";
13) открытое акционерное общество "Костромской ипотечный оператор";
14) организации и предприятия строительного и коммунального комплексов Костромской области;
15) банковские и иные кредитные учреждения Костромской области.
7. Цель Программы: обеспечение населения Костромской области доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.
8. Задачи Программы:
1) формирование приоритетов роста жилищного строительства в Костромской области;
2) обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья;
3) развитие строительства жилья, доступного для широких слоев населения;
4) формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий;
5) развитие базы промышленности строительных материалов Костромской области (с учетом внедрения энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, материалов и решений);
6) снижение административных барьеров в строительстве;
7) выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий;
8) создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
9) обеспечение информационной открытости для населения мер, предпринимаемых государством в целях стимулирования развития жилищного строительства.
9. Сроки реализации Программы - 2011-2015 годы.
Программа реализуется в один этап.
10. Перечень основных мероприятий:
1) разработка градостроительной и проектной документации;
2) обеспечение жилищного строительства земельными участками;
3) обеспечение земельных участков, удовлетворяющих потребностям жилищного строительства, коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурой, объектами социального назначения;
4) стимулирование малоэтажного жилищного строительства;
5) снижение административных барьеров в строительстве;
6) поддержка модернизации и развития предприятий промышленности строительных материалов;
7) поддержка развития жилищного строительства в рамках формирования госзаказа на жилье эконом-класса;
8) развитие ипотечного жилищного кредитования;
9) развитие маневренного фонда жилья;
10) реализация кадровой политики в строительной отрасли.
11. Объемы и источники финансирования.
Общий объем средств, привлекаемых для реализации Программы, составляет 10425,2 млн. рублей, в том числе:
средства бюджета Российской Федерации - 943,9 млн. рублей,
средства областного бюджета - 985,4 млн. рублей,
средства местных бюджетов - 634,8 млн. рублей,
внебюджетные источники - 7861,0 млн. рублей.
(п. 11 в новой редакции постановления администрации Костромской области N 186-а от 11.05.2012 года (НГР ru44000201200362))
12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:
1) увеличение к 2016 году показателя обеспеченности жильем в расчете на 1 человека до 26,1 кв. метров;
2) увеличение ежегодного показателя ввода жилья на территории области с 190 тыс. кв.м в 2011 году до 290 тыс. кв.м в 2015 году с перспективой увеличения годового объема ввода жилья к 2020 году до 680 тыс. кв. м, в том числе малоэтажного жилья со 113 тыс. кв.м в 2011 году до 171 тыс. кв. м в 2015 году;
3) улучшение жилищных условий 4466 семей, нуждающихся в жилых помещениях;
4) обеспечение к 2012 году территории Костромской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования в полном объеме;
5) увеличение к 2016 году доли сформированных земельных участков под жилищное строительство в общей площади земельных участков, предоставленных для освоения в целях жилищного строительства, до 90 процентов;
6) вовлечение в хозяйственный оборот в 2013-2015 годах под цели жилищного строительства 250,5 га земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
7) увеличение к 2016 году доли земельных участков, обеспеченных объектами коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, в общем объеме земельных участков, предоставленных для освоения в целях жилищного строительства на территории области, до 80 процентов;
8) увеличение к 2016 году доли жилья, введенного в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, в общем объеме ежегодно вводимого жилья до 51,7 процентов;
9) увеличение к 2016 году доли ввода жилья, соответствующего стандартам эконом-класса, в общем объеме вводимого жилья до 60 процентов;
10) сокращение в 2011 году и соблюдение в 2012-2015 годах достигнутого уровня сроков подготовки документации для строительства объектов жилищного строительства до 380 дней;
11) повышение к 2016 году уровня использования производственных мощностей предприятий промышленности строительных материалов Костромской области до 80 процентов;
12) снижение к 2016 году доли ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде области до 3,43 процентов;
13) снижение к 2016 году коэффициента доступности жилья до 2,8 лет;
14) предоставление в 2011-2015 годах кредитными организациями области (в том числе ОАО "Костромской ипотечный оператор") ипотечных жилищных кредитов (займов) жителям Костромской области на сумму 10 200 млн. рублей;
15) дополнительный ввод в эксплуатацию жилья в рамках реализации программы "Стимул" по стандартам ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК") за 2011-2015 годы в объеме 326,6 тыс. кв. м.;
16) увеличение к 2016 году доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств до 26,6 процентов;
17) увеличение к 2016 году доли маневренного фонда жилья в общем объеме жилищного фонда области до 0,43 процентов;
18) увеличение за 2011-2015 годы количества вновь созданных учебных мест в учебных заведениях области, осуществляющих подготовку специалистов строительного профиля, на 440 мест.
Глава 2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
13. Формирование рынка доступного жилья является одним из приоритетов государственной социально-экономической политики Костромской области на ближайшие годы. Достойное жилье, являясь одной из базовых ценностей, затрагивающих жизненно важные интересы граждан нашей страны, обеспечивает не только комфортные условия проживания, но также экономическую стабильность и безопасность. Возможность приобретения, строительства, найма жилья стимулирует граждан к эффективному и производительному труду и в значительной степени формирует их отношение к государству, поскольку именно государство является гарантом реализации конституционного права граждан на жилище.
