АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2011 года N 169-а
О ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2011 ГОД
Утратило силу
постановлением администрации Костромской области N 557-а от 29.12.2011 года (НГР ru44000201100969)
В редакции:
постановления администрации Костромской области N 369-а от 10.10.2011 года (НГР ru44000201100659)
постановления администрации Костромской области N 470-а от 09.12.2011 года (НГР ru44000201100835)
В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на территории Костромской области, в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2010 года N 782 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год",
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Костромской области бесплатной медицинской помощи на 2011 год (далее - Программа).
2. Департаменту здравоохранения Костромской области:
1) обеспечить финансирование из средств областного бюджета мероприятий Программы и платежей на страхование неработающего населения в пределах средств областного бюджета на 2011 год;
2) обеспечить в государственных учреждениях здравоохранения ведение раздельного учета объемов медицинской помощи и их финансового обеспечения по видам медицинской помощи в соответствии с условиями их предоставления в медицинских организациях, участвующих в реализации Программы.
3. Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Костромской области осуществить финансирование в пределах средств, предусмотренных бюджетом территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области на 2011 год:
(в редакции постановления администрации Костромской области N 470-а от 09.12.2011 года (НГР ru44000201100835))
1) обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии и заключившими договоры с участниками страхования;
2) медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации вне территории страхования в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования в соответствии с Правилами обязательного медицинского страхованиями, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 года N 158н;
3) мероприятий, связанных с переходом государственных и муниципальных учреждений здравоохранения на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования (финансовое обеспечение расходов лечебно-профилактических учреждений в рамках Программы), на основании договоров, заключаемых между лечебно-профилактическими учреждениями и территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области.
(в редакции постановления администрации Костромской области N 470-а от 09.12.2011 года (НГР ru44000201100835))
4. Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Костромской области ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять информацию по проведенным экспертизам качества медицинской помощи в департамент здравоохранения Костромской области и контрольное управление администрации Костромской области.
(в редакции постановления администрации Костромской области N 470-а от 09.12.2011 года (НГР ru44000201100835))
5. Установить, что в случае повышения заработной платы в течение 2011 года стоимость Программы подлежит обязательной индексации.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области:
1) обеспечить финансирование за счет средств местного бюджета муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с действующим законодательством;
2) в пределах выделенных финансовых средств и определенных настоящей Программой объемов медицинской помощи установить коечную мощность муниципальных учреждений здравоохранения и соответствующие штатные расписания для выполнения утвержденного задания на оказание медицинской помощи;
3) обеспечить в муниципальных учреждениях здравоохранения ведение раздельного учета объемов медицинской помощи и их финансового обеспечения по видам медицинской помощи в соответствии с условиями их предоставления в медицинских организациях, участвующих в реализации Программы.
7. Признать утратившими силу:
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам государственной и выработке региональной политики в сфере здравоохранения и лекарственного обеспечения граждан.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Губернатор области | И. Слюняев |
Приложение
Утверждена
постановлением администрации
Костромской области
от " 12 " мая 2011 г. N 169-а
Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Костромской области бесплатной медицинской помощи на 2011 год
Глава 1. Общие положения
1. Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Костромской области бесплатной медицинской помощи на 2011 год (далее - Программа) определяет виды и условия оказания медицинской помощи, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения, порядок формирования и структуру тарифов на медицинскую помощь, а также предусматривает критерии качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации на территории Костромской области бесплатно.
2. Программа предусматривает оказание бесплатной медицинской и лекарственной помощи в пределах утвержденных плановых показателей по видам медицинской помощи и выделенных финансовых средств.
3. Программа не предусматривает оказание гражданам Российской Федерации медицинской помощи на частично платной или платной основе.
4. Лекарственная помощь в рамках Программы определена Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (приложение N 1) и Перечнем стоматологических расходных материалов (приложение N 2). Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств может быть расширен с учетом финансовых возможностей областного и муниципальных бюджетов.
5. Контроль качества, условий предоставления и объемов медицинской помощи осуществляется департаментом здравоохранения Костромской области и врачебными комиссиями лечебно-профилактических учреждений, территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, страховыми медицинскими организациями.
(в редакции постановления администрации Костромской области N 470-а от 09.12.2011 года (НГР ru44000201100835))
6. В целях рационального использования средств учреждений здравоохранения и развития амбулаторно-поликлинической медицинской помощи проводится реструктуризация коечного фонда лечебных учреждений и объемов медицинской помощи, не приводящая к ухудшению доступности и качества медицинской помощи.
7. В рамках Программы за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов и средств обязательного медицинского страхования осуществляется финансовое обеспечение оказания медицинской помощи гражданам при постановке их на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования и призыве на военные сборы, за исключением медицинского освидетельствования в целях определения годности граждан к военной службе.
8. Населению Костромской области в 2011 году гарантируется предоставление бесплатной медицинской помощи общей стоимостью 4406,94 млн. рублей, или 6602,4 рубля на одного жителя, в том числе за счет средств бюджетов всех уровней - 1 409,79 млн. рублей, или 2 112,1 рубля на одного жителя, за счет средств обязательного медицинского страхования – 2997,15 млн. рублей, или 4490,3 рубль на одного жителя. Дефицит Программы составляет 688,18 млн. руб., 13,5%.
(в редакции постановления администрации Костромской области N 470-а от 09.12.2011 года (НГР ru44000201100835))
Глава 2. Виды и условия оказания медицинской помощи
9. В рамках настоящей Программы бесплатно предоставляются:
первичная медико-санитарная помощь, в том числе неотложная медицинская помощь;
скорая медицинская помощь, в том числе специализированная (санитарно-авиационная);
специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная.
10. Первичная медико-санитарная помощь включает в себя лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других требующих неотложной помощи состояний, медицинскую профилактику заболеваний, осуществление мероприятий по проведению профилактических прививок, профилактических осмотров, диспансерному наблюдению женщин в период беременности, здоровых детей и лиц с хроническими заболеваниями, предупреждению абортов, санитарно-гигиеническое просвещение граждан и проведение других мероприятий, связанных с оказанием первичной медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.
Первичная медико-санитарная помощь предоставляется гражданам в медицинских организациях и их соответствующих структурных подразделениях, в том числе во врачебно-физкультурных диспансерах, центрах планирования семьи и репродукции, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами, а также соответствующим средним медицинским персоналом.
11. Скорая медицинская помощь, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), оказывается безотлагательно гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях, а также при других состояниях и заболеваниях), учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи государственной или муниципальной систем здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
12. Специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная, оказывается гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных и ресурсоемких медицинских технологий.
13. Медицинская помощь гражданам предоставляется:
учреждениями и структурными подразделениями скорой медицинской помощи (скорая медицинская помощь);
амбулаторно-поликлиническими учреждениями и другими медицинскими организациями или их соответствующими структурными подразделениями и дневными стационарами всех типов (амбулаторная медицинская помощь);
больничными учреждениями и другими медицинскими организациями или их соответствующими структурными подразделениями (стационарная медицинская помощь).
14. Амбулаторная медицинская помощь предоставляется гражданам при заболеваниях, травмах, отравлениях и других патологических состояниях, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения, изоляции и использования интенсивных методов лечения, а также при беременности и искусственном прерывании беременности на ранних сроках (абортах).
15. Амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе осуществляемая врачами общей практики, участковыми врачами, врачами специалистами и средним медицинским персоналом, включает в себя проведение мероприятий по профилактике, диспансерному наблюдению (включая наблюдение здоровых детей), диагностику и лечение заболеваний в амбулаторно-поликлинических, школьно-дошкольных учреждениях и на дому.
16. В целях повышения эффективности оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи при острых заболеваниях и обострении хронических заболеваний, не требующих срочного медицинского вмешательства, в структуре медицинских учреждений муниципальной системы здравоохранения может создаваться служба неотложной медицинской помощи.
17. Стационарная медицинская помощь предоставляется в больничных учреждениях и других медицинских организациях или их соответствующих структурных подразделениях в следующих случаях, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, применения интенсивных методов диагностики и лечения и (или) изоляции, в том числе по эпидемиологическим показаниям:
1) заболевания, в том числе острые;
2) обострения хронических болезней;
3) отравления;
4) травмы;
5) патология беременности, роды и аборты;
6) период новорожденности.
18. Мероприятия по восстановительному лечению и реабилитации больных осуществляются в амбулаторных и больничных учреждениях, иных медицинских организациях или их соответствующих структурных подразделениях, включая центры восстановительной медицины и реабилитации, в том числе детские, а также санатории, в том числе детские.
19. В медицинских учреждениях и других медицинских организациях, а также на дому гражданам может предоставляться медицинская помощь в условиях дневного стационара всех типов, в стационарах на дому для больных с острыми и хроническими заболеваниями, состояние которых не требует круглосуточного наблюдения и лечения, но которым показана лечебно-диагностическая помощь в дневное время.
20. При оказании медицинской помощи осуществляется обеспечение граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также обеспечение детей-инвалидов специализированными продуктами питания.
21. Для получения медицинской помощи граждане имеют право на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача, с учетом согласия этого врача, а также на выбор медицинской организации в соответствии с договорами обязательного медицинского страхования.
22. При оказании скорой медицинской помощи, стационарной медицинской помощи и медицинской помощи в дневных стационарах всех типов и стационарах на дому предоставляется бесплатная лекарственная помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Внеочередное оказание медицинской помощи в рамках Программы в учреждениях здравоохранения области предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", Законом Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" и Законом Костромской области от 19 мая 2005 года N 314-ЗКО "О порядке внеочередного оказания медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях Костромской области":
1) инвалидам войны;
2) участникам Великой Отечественной войны;
