ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 1994 года N 168
ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИТЕТА ПО ТРУДУ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
Утратил силу:
постановление губернатора Костромской области N 367 от 25.09.2002 года
Изменения:
постановление главы администрации Костромской области N 170 от 27.03.1995 года
постановление главы администрации Костромской области N 367 от 20.06.1996 года
постановление губернатора Костромской области N 210 от 25.05.2001 года (в редакции N 16 от 14.01.20022 г.
В целях усиления работы в области трудовых отношений и социальных вопросов и в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1993 года N 1145 "О государственном управлении охраной труда" и письмом Минтруда РФ от 3 декабря 1993 года N 2068-ВК "О формировании государственного управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда", ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать в структуре администрации области на базе отделов Государственной экспертизы условий труда и трудовых отношений и социальных вопросов комитета по занятости и трудовым отношениям областной комитет по труду с численностью работников 18 единиц.
2. Сформировать в составе областного комитета по труду управление охраной труда.
3. Создать при областном комитете по труду областную государственную инспекцию по охране труда с подчинением непосредственно Министерству труда Российской Федерации.
4. Утвердить Положение о Костромском областном комитете по труду (прилагается).
5. Финансовому управлению администрации области (Косопанову В.Г.) выделить на 1994 год для комитета по труду необходимые средства из областного бюджета.
6. Комитету по управлению государственным имуществом (Кустову П.) совместно с администрацией города Костромы решить вопрос о предоставлении служебного помещения для комитета по труду и государственной инспекции по охране труда.
Структура комитета и расчет численности аппарата прилагаются.
Глава администрации В. П. Арбузов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы администрации области
от 17 марта 1994 г. N 168
ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по труду администрации Костромской области
1. Комитет по труду администрации Костромской области осуществляет руководство работой по обеспечению единой государственной политики в области труда, социальных вопросов и охраны труда, координирует работу по этим направлениям на территории области. Комитет по труду осуществляет свою деятельность во взаимодействии с областными, городскими и районными органами исполнительной власти, общественными организациями.
2. Комитет по труду руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законами и иными решениями Федерального собрания, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, Минтруда России, постановлениями и распоряжениями главы администрации области, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.
3. Комитет по труду является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчётный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
Местонахождение комитета - город Кострома.
В составе комитета по труду функционирует управление охраны труда, начальник которого является главным экспертом области по условиям труда и заместителем председателя комитета по труду.
При комитете по труду на правах юридического лица действует областная государственная инспекция по охране труда с подчинением Минтруду России. Инспекция имеет самостоятельный баланс, расчётный и иные счета в учреждениях банка, печать с изображением государственного герба РФ и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы. Возглавляет инспекцию главный государственный инспектор по охране труда области, который утверждается в должности и освобождается от должности Министерством труда РФ по представлению администрации области.
Финансирование аппарата комитета по труду осуществляется за счет средств областного бюджета и фонда социального страхования РФ.
Финансирование аппарата областной государственной инспекции по охране труда осуществляется за счет средств фонда социального страхования Российской Федерации.
4. Основными задачами комитета по труду являются:
- осуществление на территории области мер по реализации государственной политики по вопросам трудовых отношений и социальным вопросам;
- подготовка предложений по вопросам повышения уровня жизни и доходов населения;
- разработка и осуществление мер по совершенствованию организации оплаты труда, дифференциации заработной платы по отраслям производственной и непроизводственной сферы и категориям работников;
- осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров;
- участвует в формировании системы социального партнерства в трудовых отношениях между государственными органами, работодателями и профсоюзами, осуществляет контроль за ходом выполнения заключенных региональных соглашений и коллективных договоров, включая контроль за соблюдением трудового законодательства, изучение причин возникновения трудовых коллективных споров и их устранение;
- участие в разработке и реализации совместно с другими органами мер по социальной защите наиболее уязвимых категорий населения;
- проведение методической, правовой и консультативной работы по реализации законов и нормативных актов по труду и социальной защите;
- внесение предложений по урегулированию уровня жизни населения, расчет минимального потребительского бюджета;
- содействие развитию новых форм хозяйствования, малого и среднего бизнеса, предпринимательства;
- реализация демографической политики, развития народонаселения, анализ трудовых ресурсов, участие в работе по размещению и привязке новых и реконструкции действующих предприятий;
- внедрение конкретной системы найма руководителей предприятий, организаций и ведущих специалистов;
- осуществление мер по развитию профессионального обучения на производстве, подготовке и повышению квалификации работников, улучшению профессиональной ориентации населения;
- практическая реализация государственной политики b области охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- организационно-методическое обеспечение деятельности хозяйствующих субъектов по вопросам охраны труда;
- контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по охране труда;
- реализация мер, принимаемых администрацией области по усилению ответственности работодателей, должностных лиц и работников за нарушение требований по охране труда;
- разработка предложений по совершенствованию экономического механизма обеспечения охраны труда и выполнению нормативных актов по охране труда;
- экспертиза условий труда и объективная оценка их состояния, проведения аттестации рабочих мест, контроль за правильностью применения списков N 1 и N 2 по назначению льготных пенсий, предоставлением льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;
- оказание методической помощи работодателям и профсоюзным организациям предприятий в разработке и реализации мер по созданию здоровых и безопасных условий труда;
- контроль за использованием государственных средств и средств областного фонда охраны труда, выделяемых на улучшение условий труда.
5. Комитет по труду в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет выполнение следующих функций:
- подготавливает ежегодно с участием органов администрации области доклады об основных направлениях социальной политики в регионе и мерах по их реализации и представляет их в администрацию и Минтруд России;
- осуществляет с участием заинтересованных органов администрации мониторинг уровня жизни, доходов, условий и охраны труда, а также других показателей развития социально-трудовой сферы;
- принимает участие в разработке проектов региональных Программ в области труда, занятости населения и социальных вопросов;
- анализирует материалы госстатистики по вопросам трудовых отношений и ресурсов, демографии и миграции населения. При необходимости вносит предложения в администрации области, городов и районов;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры в сроки, установленные действующим законодательством, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции комитета по труду;
- осуществляет расчет минимального потребительского бюджета с целью оказания дифференцированной социальной помощи тем группам населения, доход которых ниже минимальной заработной платы;
- участвует в подготовке совместно с заинтересованными органами администрации проекта соглашения между администрацией, Федерацией профсоюзов и работодателями;
- осуществляет совместно с профсоюзными органами организационно- методическое руководство работой по подготовке и заключению соглашений и коллективных договоров, предусмотренных действующим законодательством;
- осуществляет уведомительную регистрацию коллективных трудовых договоров и контроль за их выполнением;
- участвует в предотвращении и разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов) и принимает меры по их устранению;
- участвует совместно с комитетом по занятости населения в подготовке предложений о состоянии рынка труда, баланса трудовых ресурсов, основных направлений по осуществлению политики занятости населения в регионе;
- осуществляет совместно с управлением образования разработку и реализацию программ в области подготовки и повышения квалификации кадров на основе единых квалификационных требований, развития профессионального обучения на производстве;
- осуществляет организационно-методическое руководство проведением аттестации государственных служащих, а также служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании;
- готовит предложения для администрации области по реализации государственной политики в области охраны труда;
- проводит экспертизу состояния условий труда, аттестации рабочих мест, осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства по охране труда;
- анализирует причины производственного травматизма и профзаболеваний, готовит предложения органам власти и предприятиям по их устранению;
- принимает участие в проведении экспертизы проектов на строительство новых и реконструкцию действующих производственных объектов, технологий, оборудования, приборов, средств защиты на их соответствие требованиям охраны труда;
- участвует в подготовке проектов бюджетов областного фонда охраны труда и совместно с финуправлением осуществляет контроль за правильностью использования средств этого фонда;
- определяет потребность в специалистах по охране труда в области и готовит предложения для учебных заведений по их подготовке;
- организует систему повышения квалификации работников по охране труда на территории, проводит научно-практические конференции, семинары, выставки по вопросам охраны труда, а также издание и распространение нормативных актов по охране труда.
6. Комитету по труду предоставляется право:
- проводить проверку работы предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности по вопросам, входящим в компетенцию комитета по труду;
- производить в соответствии с Положением о Государственной экспертизе условий труда экспертизу условий труда и принимать по ее результатам необходимые меры;
- посещать в установленном порядке предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, знакомиться с документами для выполнения возложенных на комитет по труду задач;
Управление охраной труда пользуется правами, предусмотренными ст. 25 Основ законодательства РФ об охране труда.
7. Комитет по труду возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности администрацией области по согласованию с Минтрудом РФ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ:
- осуществляет оперативное управление своим подразделением, несет персональную ответственность за его деятельность; издает приказы и распоряжения, организует проверку их исполнения;
- утверждает штатное расписание аппарата комитета по труду в пределах численности и фонда оплаты труда работников, установленных администрацией области, смету расходов на его содержание;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителя председателя, руководителей подразделений, других работников аппарата комитета по труду.
8. В комитете по труду образуется коллегия в составе председателя (председателя коллегии) заместителя председателя по должности, руководящих работников комитета и других органов администрации, предприятий и других организаций.
Члены коллегии комитета по труду кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются главой администрации области.
Коллегия является совещательным органом, рассматривает важнейшие вопросы, входящие в компетенцию комитета по труду.
Решения коллегии реализуются, как правило, приказами председателя.
СТРУКТУРА комитета по труду администрации Костромской области
[изображение не поддерживается]
РАСЧЕТ ЧИСЛЕННОСТИ Комитета по труду администрации Костромской области и источники финансирования по его содержанию
