ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 27 декабря 2012 года N 147

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2015 ГОДЫ"    

____________________________________________________________________
Утратил силу с 10 июля 2014 года на основании приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 10.07.2014 N 188.
____________________________________________________________________

В редакции:
приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области N 20 от 15.03.2013 года (НГР RU44000201300704)
приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области N 237 от 25.11.2013 года (НГР RU44000201301181)
приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области N 46 от 28.02.2014 года (НГР RU44000201400140)

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 131 "Об утверждении порядка отбора экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, форм отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии", Законом Костромской области от 22 ноября 2005 года N 336-ЗКО "О государственной поддержке агропромышленного комплекса в Костромской области", постановлением администрации Костромской области от 21 ноября 2011 года N 442-а "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Костромской области"

(преамбула в редакции приказов департамента агропромышленного комплекса Костромской области N 20 от 15.03.2013 года (НГР RU44000201300704), N 237 от 25.11.2013 года (НГР RU44000201301181))

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие молочного скотоводства в Костромской области на 2013-2015 годы".

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Директор департамента АПК В.В. Чернов

  ПРИЛОЖЕНИЕ

     УТВЕРЖДЕНА
     Приказом директора департамента
     агропромышленного комплекса Костромской области
     от 27 декабря 2012 года N 147

     (приложение в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области N 20 от 15.03.2013 года (НГР RU44000201300704))

Ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Костромской области на 2013 - 2015 годы"

Глава 1. Паспорт программы

Глава 2 . Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

1. Ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Костромской области на 2013 - 2015 годы" направлена на создание условий для эффективного развития молочного скотоводства Костромской области, увеличение объемов производства высококачественной молочной продукции для удовлетворения потребностей населения в продуктах собственного производства, что является частью достижения приоритетных целей развития агропромышленного комплекса Костромской области.

2. Вместе с тем в Костромской области имеются все необходимые природно-климатические и ресурсные предпосылки для дальнейшего развития молочного скотоводства. В животноводстве трудятся более 2500 человек. На начало 2012 года сельскохозяйственные товаропроизводители располагали 507,9 тыс. га сельскохозяйственных угодий, 407,7 тыс. га пашни и 88,6 тыс. га кормовых угодий.

Молочное скотоводство является одной из приоритетных отраслей сельского хозяйства Костромской области: доля молочной продукции в валовом объеме животноводческой продукции Костромской области составляет более 30%. Успех решения многих экономических и социальных проблем села во многом зависит от того, как будет развиваться эта подотрасль сельского хозяйства.

В целом комплекс мер приведет к повышению престижности труда в сельском хозяйстве, привлечению в отрасль новых квалифицированных кадров, улучшению демографической и трудоресурсной ситуации в сельской местности, развитию транспортной инфраструктуры и жилой застройки, увязанной со схемой территориального планирования, утвержденной Законом Костромской области от 28 апреля 2007 года N 140-4-ЗКО "О схеме территориального планирования Костромской области" (Приложение 2 к Программе).

3. В Костромской области действуют 163 предприятия по производству и реализации молока. Наращивают валовое производство молока при увеличении удоев молока на корову ООО "Сущево", ОАО "Чернопенский", СПК "Яковлевское" Костромского района, ПК колхоз "Сумароковский" Сусанинского района, ЗАО "Родина", ООО "Ладыгино", СПК "Маяк" Галичского района, СПК "Гридино", колхоз "Родина" Красносельского района, СПК "Нива", СПК "Мир" Нерехтского района, ООО "Север+" Октябрьского района и ряд других хозяйств.

4. Сокращение материально-технической базы агропромышленного комплекса, вследствие диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, высокая доля импорта продовольствия и сырья, неразвитость аграрных рынков, отсутствие эффективных систем их регулирования, трудности со сбытом продукции, нарушение многих хозяйственных связей в последние годы отрицательно сказались на развитии сельскохозяйственного производства, в том числе и молочного скотоводства.

Многие хозяйства области не имеют собственных оборотных средств, сумма задолженности превышает выручку в 2 и более раза.

Таблица N 1

Основные показатели молочного скотоводства в Костромской области

5. В последние годы потребность животноводства в кормах удовлетворяется на 70-80%. Расход кормов на одну условного голову крупного рогатого скота в 2010- 2012 годы в области составлял 27,3 - 27,4 ц кормовых единиц. В связи с задачей повышения продуктивности скота возрастает потребность в увеличении объемов производимых кормов и значительном улучшении их качества. Решение этой задачи крайне осложняется низкой обеспеченностью кормозаготовительной техникой и ее значительным износом. Так, в 2012 году количество кормоуборочных комбайнов составило 175 единиц, требуется на заготовке кормов 322 единицы, что меньше, чем было в 1990 году более чем в 2,2 раза, и меньше, чем в 2010 году (212), на 17,5%. Наиболее тяжелое положение сложилось с наличием силосоуборочных комбайнов, их количество составляет 10% от потребности.

6. Темпы обновления техники ниже необходимых. Для поддержания парка кормозаготовительной техники в удовлетворительном состоянии необходимо ежегодно обновлять её не менее чем на 20%. Так, за 2011 год в Костромской области было списано по износу 15% кормоуборочных комбайнов, а обновление этой техники за год составило 1%. Необходимо также приобретать технику для освоения прогрессивных кормоуборочных технологий, таких как заготовка зерносенажа, сенажа в упаковке, плющение фуражного зерна с консервированием.

В настоящее время большинство ферм не обеспечивает оптимальных условий микроклимата для животных. Остается низким уровень механизации доения коров, раздачи кормов, на многих фермах используется физически и морально устаревшее оборудование.

7. Все вышеназванные проблемы ведут к сокращению поголовья молочного скота и снижению производства молока. Решение проблем, препятствующих развитию молочного скотоводства, невозможно без реализации комплекса мер государственной поддержки, направленных на увеличение притока инвестиций в отрасль и повышение эффективности производства молока.

Выходом из сложившейся кризисной ситуации является создание условий для коренной модернизации молочной отрасли, переход на современные индустриальные технологии производства молока, укрепление кормовой базы.

Технологическое и техническое переоснащение отрасли позволит решить проблему дефицита кадров работников животноводства за счет облегчения их труда, повышения его производительности и обеспечения достойного уровня заработной платы.

Глава 3. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации

8. Цель Программы - повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости и увеличения доходов на основе развития отрасли молочного скотоводства в Костромской области.

9. Задачи программы:

1) создание экономических и технологических условий для эффективного развития молочного скотоводства Костромской области, увеличения объёмов производства высококачественной молочной продукции;

2) техническое и технологическое перевооружение производства молока;

3) обеспечение крупного рогатого скота молочного направления качественными кормами.

10. Срок реализации Программы: 2013-2015 годы.

Глава 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

11. Объемы финансового обеспечения Программы за счет средств областного бюджета утверждаются законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

12. Общая потребность в финансировании проекта по мероприятиям и источникам финансирования представлена в таблице N 2.

Таблица N 2

(таблица N 2 в новой редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области N 46 от 28.02.2014 года (НГР RU44000201400140))

Общая потребность в финансировании программных мероприятий по источникам

13. Финансирование программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете и привлечение собственных и заемных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Глава 5. Перечень и описание программных мероприятий

14. Программой предусмотрен комплекс мероприятий государственной поддержки молочного скотоводства, который будет способствовать привлечению внебюджетных источников финансирования, и обеспечит решение задач по росту продуктивности и увеличению объемов производства молока.

Увеличить объем производства молока и повысить эффективность его производства возможно за счет реконструкции имеющихся и строительства новых современных комплексов (ферм) и объектов для молочного скотоводства, позволяющих существенно снизить энергозатраты на производство 1 литра молока и увеличить продуктивность.

15. Строительство, реконструкция комплексов (ферм) и объектов для молочного скотоводства.

В настоящее время физический износ оборудования в животноводстве превышает допустимые нормы, что является основной причиной значительного снижения уровня комплексной механизации технологических процессов во всех отраслях животноводства, включая молочное скотоводство. Для облегчения труда работников животноводства и получения качественной молочной продукции Программой предусматривается продолжить работу по строительству современных комплексов (ферм) и объектов для молочного скотоводства, а также механизации кормления, доения, охлаждения молока, внедрению прогрессивных технологий в существующих животноводческих объектах.