Недействующий

ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 15 марта 2013 года N 20

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.12.2012 N 147

____________________________________________________________________
Утратил силу с 10 июля 2014 года на основании приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 10.07.2014 N 188.
____________________________________________________________________

В целях приведения нормативной правовой базы департамента агропромышленного комплекса Костромской области в соответствие с действующим законодательством


ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 27 декабря 2012 года N 147 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Костромской области на 2013-2015 годы" следующие изменения:

1) преамбулу приказа изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 131 "О реализации постановления правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1042", Законом Костромской области от 22 ноября 2005 года N 336-ЗКО "О государственной поддержке агропромышленного комплекса в Костромской области", постановлением администрации Костромской области от 21 ноября 2011 года N 442-а "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Костромской области";

2) Ведомственную целевую программу "Развитие молочного скотоводства в Костромской области на 2013-2015 годы" (Приложение), изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Директор департамента В.В. Чернов


ПРИЛОЖЕНИЕ


УТВЕРЖДЕНА

Приказом департамента

агропромышленного комплекса Костромской области

от 15 марта 2013 года N 20

Ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Костромской области на 2013 - 2015 годы"

Глава 1. Паспорт программы


1

Наименование ведомственной целевой программы

"Развитие молочного скотоводства в Костромской области на 2013 - 2015 годы" (далее Программа)

2

Наименование  разработчика
 Программы

Департамент агропромышленного комплекса Костромской области

3

Наименование исполнительного
 органа государственной власти
 Костромской области  ответственного за реализацию Программы

Департамент агропромышленного комплекса Костромской области

4

Цели и задачи Программы

Цель: повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости и увеличения доходов на основе развития молочного скотоводства в Костромской области
 Задачи программы:
 создание экономических и технологических условий для эффективного развития молочного скотоводства Костромской области, увеличения объёмов производства высококачественной молочной продукции;

 техническое и технологическое перевооружение производства молока;

 обеспечение крупного рогатого скота молочного направления качественными кормами.

5

Целевые индикаторы Программы

1) поголовье молочных коров в сельскохозяйственных организациях (далее СХО) и крестьянских (фермерских) хозяйствах(далее КФХ) (за исключением личных подсобных хозяйств (далее ЛПХ) к 2015 году - 21,2 тыс. голов;

 2) удой на корову в год в сельскохозяйственных организациях  и крестьянских (фермерских) хозяйствах (за исключением ЛПХ) к 2015 году - 3950 кг;

 3) валовое производство молока в сельскохозяйственных организациях  и крестьянских (фермерских) хозяйствах (за исключением ЛПХ) к 2015 году -91,2 тыс. тонн.

6

Исполнители программных мероприятий

Департамент агропромышленного комплекса Костромской области,
 сельскохозяйственные товаропроизводители Костромской области.

7

Основные  мероприятия программы

1) приобретение техники и оборудования, строительство и реконструкция производственных объектов;

 2) трансплантация эмбрионов крупного рогатого скота молочных пород;

 3) содержание  маточного поголовья крупного рогатого скота - доноров для имплантации;

 4) создание регионального центра по трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота;

 5) организация сервисных центров по искусственному осеменению молочных коров;

 6) организация  долголетних культурных пастбищ;

 7) приобретение репродуктивных семян бобовых культур;

 8) приобретение техники и оборудования для заготовки и приготовления  кормов;

 9) строительство производственных объектов для хранения кормов;

 10) строительство инженерной инфраструктуры к объектам молочного скотоводства.

8

Сроки реализации Программы

2013-2015 гг.

9

Объемы и источники финансирования
 программы

Общая сумма реализации программных мероприятий - 1 185,6007 млн. руб.
 В том числе: областной бюджет -  149,3877 млн. руб., внебюджетные источники - 1 036,213 млн. руб.
 В том числе по годам реализации:
 2013 год: общая сумма - 299,2007 млн. руб., в том числе областной бюджет – 37,6877 млн. руб., внебюджетные источники – 261,513 млн.руб.
 2014 год: общая сумма - 411,2 млн.руб., в том числе областной бюджет –  51,7 млн.руб., внебюджетные источники - 359,5 млн.руб.
 2015 год: общая сумма - 475,2 млн.руб., в том числе областной бюджет –  60,0 млн.руб., внебюджетные источники - 415,2 млн.руб.

Глава 2 . Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


1. Ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Костромской области на 2013 - 2015 годы" направлена на создание условий для эффективного развития молочного скотоводства Костромской области, увеличение объемов производства высококачественной молочной продукции для удовлетворения потребностей населения в продуктах собственного производства, что является частью достижения приоритетных целей развития агропромышленного комплекса Костромской области.

2. Вместе с тем в Костромской области имеются все необходимые природно-климатические и ресурсные предпосылки для дальнейшего развития молочного скотоводства. В животноводстве трудятся более 2500 человек. На начало 2012 года сельскохозяйственные товаропроизводители располагали 507,9 тыс. га сельскохозяйственных угодий, 407,7 тыс. га пашни и 88,6 тыс. га кормовых угодий.

Молочное скотоводство является одной из приоритетных отраслей сельского хозяйства Костромской области: доля молочной продукции в валовом объеме животноводческой продукции Костромской области составляет более 30%. Успех решения многих экономических и социальных проблем села во многом зависит от того, как будет развиваться эта подотрасль сельского хозяйства.

В целом комплекс мер приведет к повышению престижности труда в сельском хозяйстве, привлечению в отрасль новых квалифицированных кадров, улучшению демографической и трудоресурсной ситуации в сельской местности, развитию транспортной инфраструктуры и жилой застройки, увязанной со схемой территориального планирования, утвержденной Законом Костромской области от 28 апреля 2007 года N 140-4-ЗКО "О схеме территориального планирования Костромской области" (Приложение 2 к Программе).

3. В Костромской области действуют 163 предприятия по производству и реализации молока. Наращивают валовое производство молока при увеличении удоев молока на корову ООО "Сущево", ОАО "Чернопенский", СПК "Яковлевское" Костромского района, ПК колхоз "Сумароковский" Сусанинского района, ЗАО "Родина", ООО "Ладыгино", СПК "Маяк" Галичского района, СПК "Гридино", колхоз "Родина" Красносельского района, СПК "Нива", СПК "Мир" Нерехтского района, ООО "Север+" Октябрьского района и ряд других хозяйств.

4. Сокращение материально-технической базы агропромышленного комплекса, вследствие диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, высокая доля импорта продовольствия и сырья, неразвитость аграрных рынков, отсутствие эффективных систем их регулирования, трудности со сбытом продукции, нарушение многих хозяйственных связей в последние годы отрицательно сказались на развитии сельскохозяйственного производства, в том числе и молочного скотоводства.

Многие хозяйства области не имеют собственных оборотных средств, сумма задолженности превышает выручку в 2 и более раза.

Таблица N 1

Основные показатели молочного скотоводства в Костромской области


N
 п/п

Показатели

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год (факт)

2012 г. к 2008, %

1.

Производство молока в СХО и КФХ, тыс. тонн,
 в том числе:

103,2

97,1

88,8

87,6

85,3

82,6

1)

сельскохозяйственные организации

101,1

94,8

86,6

85,4

83,2

82,3

2)

крестьянские (фермерские) хозяйства

2,1

2,3

2,2

2,2

2,1

100,0

2.

Поголовье молочных коров в СХО и КФХ, тыс. голов, в том числе:

31,2

28,0

25,6

25,5

24,0

76,9

1)

сельскохозяйственные организации

30,6

27,4

25,0

24,5

23,0

75,2

2)

крестьянские (фермерские) хозяйства

0,6

0,6

0,6

1,0

1,0

166,7

3.

Удой на корову в год в СХО и КФХ, кг

3608

3709

3824

3935

3830

106,1

1)

сельскохозяйственные организации

3223

3333

3479

3657

3818

118,5

2)

крестьянские (фермерские) хозяйства

3500

3833

3667

2750

4375

125,0

4.

Производство молока на душу населения, кг

226,0

210,9

199,0

192,1

184,0

81,4

5.

Выручка от реализации продукции в сельскохозяйственных организациях, тыс. руб.

914745

817179

1015378

1152673

1048750

114,6

5. В последние годы потребность животноводства в кормах удовлетворяется на 70-80%. Расход кормов на одну условного голову крупного рогатого скота в 2010- 2012 годы в области составлял 27,3 - 27,4 ц кормовых единиц. В связи с задачей повышения продуктивности скота возрастает потребность в увеличении объемов производимых кормов и значительном улучшении их качества. Решение этой задачи крайне осложняется низкой обеспеченностью кормозаготовительной техникой и ее значительным износом. Так, в 2012 году количество кормоуборочных комбайнов составило 175 единиц, требуется на заготовке кормов 322 единицы, что меньше, чем было в 1990 году более чем в 2,2 раза, и меньше, чем в 2010 году (212), на 17,5%. Наиболее тяжелое положение сложилось с наличием силосоуборочных комбайнов, их количество составляет 10% от потребности.

6. Темпы обновления техники ниже необходимых. Для поддержания парка кормозаготовительной техники в удовлетворительном состоянии необходимо ежегодно обновлять её не менее чем на 20%. Так, за 2011 год в Костромской области было списано по износу 15% кормоуборочных комбайнов, а обновление этой техники за год составило 1%. Необходимо также приобретать технику для освоения прогрессивных кормоуборочных технологий, таких как заготовка зерносенажа, сенажа в упаковке, плющение фуражного зерна с консервированием.

В настоящее время большинство ферм не обеспечивает оптимальных условий микроклимата для животных. Остается низким уровень механизации доения коров, раздачи кормов, на многих фермах используется физически и морально устаревшее оборудование.

7. Все вышеназванные проблемы ведут к сокращению поголовья молочного скота и снижению производства молока. Решение проблем, препятствующих развитию молочного скотоводства, невозможно без реализации комплекса мер государственной поддержки, направленных на увеличение притока инвестиций в отрасль и повышение эффективности производства молока.

Выходом из сложившейся кризисной ситуации является создание условий для коренной модернизации молочной отрасли, переход на современные индустриальные технологии производства молока, укрепление кормовой базы.

Технологическое и техническое переоснащение отрасли позволит решить проблему дефицита кадров работников животноводства за счет облегчения их труда, повышения его производительности и обеспечения достойного уровня заработной платы.

Глава 3. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации


8. Цель Программы - повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости и увеличения доходов на основе развития отрасли молочного скотоводства в Костромской области.

9. Задачи программы:

1) создание экономических и технологических условий для эффективного развития молочного скотоводства Костромской области, увеличения объёмов производства высококачественной молочной продукции;

2) техническое и технологическое перевооружение производства молока;

3) обеспечение крупного рогатого скота молочного направления качественными кормами.

10. Срок реализации Программы: 2013-2015 годы.

Глава 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы


11. Объемы финансового обеспечения Программы за счет средств областного бюджета утверждаются законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

12. Общая потребность в финансировании проекта по мероприятиям и источникам финансирования представлена в таблице N 2.

Таблица N 2

Общая потребность в финансировании программных мероприятий по источникам


Наименование показателя

2 013 год

2014 год

2015 год

2013-2015
 годы

Общая стоимость реализации программных мероприятий, млн. руб., в том числе:

299,2007

411,2

475,2

1185,6007

субсидии из областного бюджета, млн. руб.

37,6877

51,7

60,0

149,3877

внебюджетные источники,  млн. руб.

261,513

359,5

415,2

1036,213

13. Финансирование программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете и привлечение собственных и заемных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Глава 5. Перечень и описание программных мероприятий


14. Программой предусмотрен комплекс мероприятий государственной поддержки молочного скотоводства, который будет способствовать привлечению внебюджетных источников финансирования, и обеспечит решение задач по росту продуктивности и увеличению объемов производства молока.

Увеличить объем производства молока и повысить эффективность его производства возможно за счет реконструкции имеющихся и строительства новых современных комплексов (ферм) и объектов для молочного скотоводства, позволяющих существенно снизить энергозатраты на производство 1 литра молока и увеличить продуктивность.

15. Приобретение техники и оборудования, строительство и реконструкция производственных объектов.

В настоящее время физический износ оборудования в животноводстве превышает допустимые нормы, что является основной причиной значительного снижения уровня комплексной механизации технологических процессов во всех отраслях животноводства, включая молочное скотоводство. Для облегчения труда работников животноводства и получения качественной молочной продукции Программой предусматривается продолжить работу по строительству современных комплексов (ферм) и объектов для молочного скотоводства, а также механизации кормления, доения, охлаждения молока, внедрению прогрессивных технологий в существующих животноводческих объектах.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»