ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2009 года N 7
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 29 СЕНТЯБРЯ 2008 ГОДА N 117
В целях упорядочения работы Совета при губернаторе области по противодействию коррупции постановляю:
Внести следующие изменения в постановление губернатора Белгородской области от 29 сентября 2008 года N 117 "О мерах по реализации Национального плана противодействия коррупции":
- ввести в состав Совета при губернаторе области по противодействию коррупции, утвержденный в пункте 1 названного постановления, членами Совета:
Селиванова Юрия Алексеевича - депутата Белгородской областной Думы, генерального директора ООО "Управляющая компания ЖБК-1" (по согласованию);
Потрясаева Василия Николаевича - главу администрации города Белгорода (по согласованию)
- признать утратившим силу План мероприятий по противодействию коррупции на территории Белгородской области, утвержденный в пункте 2 названного постановления;
- утвердить План мероприятий по противодействию коррупции на территории Белгородской области в пункте 2 названного постановления;
- дополнить постановление пунктом 3 следующего содержания:
"3. Утвердить Положение о Совете при губернаторе области по противодействию коррупции (прилагается).";
- пункт 3 постановления считать соответственно пунктом 4.
Губернатор Белгородской области Е. Савченко
УТВЕРЖДЕН
постановлением губернатора
Белгородской области
от 13 февраля 2009 г.
N 7
ПЛАН мероприятий по противодействию коррупции в Белгородской области
N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственный |
1. | 2. | 3. | 4. |
I. Первоочередные меры | |||
1.1 | Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления области и поручить органам государственной власти области разработать и представить в Совет планы мероприятий по противодействию коррупции в соответствующих органах | Март 2009 года | Руководители территориальных органов федеральных органов власти, органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления |
1.2 | Регулярно заслушивать на заседаниях Совета информации о реализации мероприятий по противодействию коррупции в соответствующих органах | Ежемесячно | Совет при губернаторе области по противодействию коррупции |
1.3 | Установить коррупционно-опасные зоны в деятельности органов государственной власти и утвердить перечень коррупциогенных должностей, а также примерный перечень | Март 2009 года | Управления организационно-контрольной работы и административной реформы, |
возможных коррупционных действий и проявлений в деятельности государственных гражданских служащих Белгородской области | государственной службы и кадров аппарата губернато ра области, секретариат Совета безопасности области | ||
1.4 | Разработать механизмы противодействия проявлениям коррупции в коррупционно-опасных зонах, внедрить их в практику работы и организовать контроль за их реализацией | Апрель-июнь 2009 года | Совет при губернаторе области по противодействию коррупции |
1.5 | Организовать проверки сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера всех государственных гражданских служащих области | Март-май 2009 года | Управление государственной службы и кадров аппарата губернатора области, руководители органов исполнительной власти, государственных органов области |
1.6. | Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и внедрить Положение о порядке представления муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера | Март 2009 года | Органы местного самоуправления, управление государственной службы и кадров аппарата губернатора области |
1.7 | Разработать и внедрить механизмы предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе | Апрель - май 2009 года | Управление государственной службы и кадров аппарата губернатора области, органы местного самоуправления |
II. Меры по законодательному обеспечению противо действия коррупции | |||
2.1 | Подготовить и внести в Белгородскую областную Думу проекты законов Белгородской области о внесении изменений и дополнений, направленных на противодействие коррупции | II полугодие 2009 года | Белгородская областная Дума (по согласованию), государственно-правовое управление аппарата губернатора области |
2.2 | Разработать программу противодействия коррупции в Белгородской области на 2009-2011 годы | I квартал 2009 года | Секретариат Совета безопасности области, аппарат губернатора области |
2.3 | Провести анализ законодательства области, регулирующего порядок использования государственного имущества, государственных ресурсов. | II полугодие 2009 года | Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области |
2.4 | Внести изменения в постановление губернатора Белгородской области от 23 марта 2007 года N 48 "Об утверждении Положения о представлении сведений о полученных государственным гражданским служащим Белгородской области доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего Белгородской области" в части представления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи | Март - апрель 2009 года | Управление государственной службы и кадров аппарата губернатора области |
III. Меры по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции | |||
3.1 | Провести ревизию ранее выявленных фактов коррупции в органах государственной власти, местного самоуправления, государственных учреждениях и организациях и представить информацию | Март 2009 года | Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области |
3.2 | Представлять в Совет справку по результатам проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов области на коррупциогенность | Ежемесячно | Государственно-правовое управление аппарата губернатора области |
3.3 | Разработать порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения к государственному гражданскому или муниципальному служащему в целях его склонения к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, которые должны содержаться в уведомлениях, порядок организации проверки этих сведений и регистрации уведомлений | Июнь 2009 года | Управление государственной службы и кадров аппарата губернатора области, государственно-правовое управление аппарата губернатора области |
3.4 | Проводить мониторинг имущественного положения государственных гражданских служащих, в том числе на основе анализа сведений о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения | Ежемесячно | Управление государственной службы и кадров аппарата губернатора области, руководители органов исполнительной власти, государственных органов области |
3.5 | Внедрить процедуры предотвращения, выявления и устранения нарушений правил служебного поведения государственных гражданских и муниципальных служащих | Май 2009 года | Управление государственной службы и кадров аппарата губернатора области |
3.6 | В рамках мероприятий областной целевой программы развития государственной гражданской и муниципальной службы области на 2008-2010 годы, утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 22 сентября 2008 года N 234-пп, регулярно проводить оптимизацию и конкретизацию полномочий органов исполнительной власти, государственных органов и их работников | В соответствии с программой | Управления организационно-контрольной работы и административной реформы, государственной службы и кадров аппарата губернатора области, руководители органов исполнительной власти, государственных органов области |
3.7 | Проводить мониторинг применения должностных регламентов, оценку степени их влияния на обеспечение исполнения государственных полномочий органа исполнительной власти, государственного органа области, государственного гражданского служащего, а также на результативность его профессиональной служебной деятельности | Ежеквартально | Руководители органов исполнительной власти, государственных органов области |
3.8 | Рассматривать ежеквартально на заседании Общественной палаты Белгородской области предложения Совета по вопросам борьбы с коррупцией | Ежеквартально | Информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области |
IV. Использование информационно-коммуникационных технологий и проведение конкурсов, семинаров, конференций в рамках мероприятий по противодействию коррупции | |||
4.1. | Проводить Интернет-опросы по теме борьбы с коррупцией в системе органов власти области с использованием официального сайта Белгородской области в сети Интернет | Со II квартала 2009 года постоянно | Информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области |
4.2 | Разработать и внести для утверждения Советом план медиа-сопровождения в средствах массовой информации мероприятий по противодействию коррупции | Апрель 2009 год | Информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области |
4.3. | Организовать и провести конкурс проектов "Остановим коррупцию" | Июнь 2009 года | Секретариат Совета безопасности области |
4.4. | Организовать и провести учебно-практический семинар "Журналистское расследование: средства массовой информации и борьба с коррупцией" | Июль 2009 года | Информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области |
4.5. | Организовать и провести областную конференцию "Противодействие коррупции в Белгородской области. | Сентябрь 2009 года | Секретариат Совета безопасности области |
V. Противодействие коррупции при размещении государственного заказа | |||
5.1 | Подготовить предложения по предупреждению коррупционных проявлений при организации закупок для государственных и муниципальных нужд | II полугодие 2009 года | Управление государственного заказа и лицензирования области |
5.2 | Обеспечить использование Интернет системы электронных закупок в режиме он-лайн | Июнь 2009 года | Управление государственного заказа и лицензирования области |
VI. Меры по повышению уровня управлен ческих кадров и правовому просвещению | |||
6.1 | Рассматривать на заседании Совета ход исполнения Программы повышения правовой культуры населения Белгородской области в 2009-2011 годах, утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 15 декабря 2008 года N 300-пп | Ежеквартально | Избирательная комиссия Белгородской области |
6.2 | Включить вопросы изучения правовых средств и механизмов противодействия коррупции в образовательные программы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих | Март-декабрь 2009 года | Государственно-правовое управление аппарата губернатора области, управление государственной службы и кадров аппарата губернатора области |
6.3 | Создать рубрику на телевидении по вопросам правового просвещения населения области | Апрель 2009 года | Информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области |
VII. Установление обратной связи с получателями государственных услуг | |||
7.1 | Подготовить предложения по созданию системы мониторинга общественного мнения для выявления коррупционных проявлений. Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах коррупции в Белгородской области | Июнь 2009 года Постоянно | Информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области |
Проводить анализ поступающих в адрес губернатора и правительства области обращений граждан, содержащих в том числе сообщения о коррупции в органах исполнительной власти и государственных органах | Постоянно | Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области | |
7.3 | Подготовить предложения по обеспечению доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления | II квартал 2009 года | Информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области |
7.4. | Внедрить телефоны доверия или специальные почтовые ящики в органах исполнительной власти области для приема сообщений, поступающих от жителей области, о ставших им известными коррупционных действиях | I квартал 2009 года | Секретариат Совета безопасности области |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением губернатора
Белгородской области
от 13 Февраля 2009 года
N 7
ПОЛОЖЕНИЕ о Совете при губернаторе области по противодействию коррупции
1. Общие положения
1. Совет при губернаторе области по противодействию коррупции (далее Совет) является совещательным органом, образованным при губернаторе области в целях обеспечения условий для осуществления губернатором области полномочий по реализации антикоррупционной политики на территории области.
2. В своей работе Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Белгородской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, губернатора и правительства области, настоящим Положением.
3. Положение о Совете утверждается губернатором области.
4. Председателем Совета по должности является губернатор области (далее - председатель Совета).
5. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями и общественными объединениями.
2. Задачи Совета
1. Основными задачами Совета являются:
1) организация взаимодействия и координация деятельности органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по противодействию коррупции;
2) участие в реализации на территории области государственной политики по противодействию коррупции, а также подготовка предложений по совершенствованию федерального и областного законодательства в данной сфере;
3) мониторинг политических, социально - экономических и иных процессов на территории Белгородской области, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия коррупции;
4) разработка мер по профилактике коррупции, устранению причин и условий, способствующих её проявлениям;
5) анализ эффективности работы органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по профилактике коррупционных проявлений, выработка соответствующих рекомендаций;
6) решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по противодействию коррупции;
7) контроль за реализацией антикоррупционных мероприятий, в том числе в рамках принятых программ по противодействию коррупции.
3. Полномочия Совета
1. Совет:
1) определяет приоритетные направления государственной антикоррупционной политики Белгородской области;
2) дает поручения по разработке и реализации областных и ведомственных антикоррупционных планов, программ, мероприятий;
3) разрабатывает предложения по координации деятельности органов государственной власти области, территориальных федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере противодействия коррупции;
4) осуществляет оценку эффективности реализации принятых Советом решений по вопросам противодействия коррупции и контроль за их исполнением;
5) рассматривает результаты антикоррупционной экспертизы отдельных проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов области;
6) осуществляет оценку решений и действий лиц, занимающих государственные должности и должности государственной гражданской службы области, в случаях выявления признаков конфликта интересов и (или) коррупционных проявлений;
7) рассматривает на заседаниях Совета информацию о возникновении конфликтных и иных проблемных ситуаций, свидетельствующих о возможном наличии признаков коррупции, организует экспертное изучение этих ситуаций с целью последующего информирования правоохранительных органов для принятия соответствующих мер;
8) вырабатывает рекомендации по правовому просвещению населения, государственных гражданских и муниципальных служащих области в целях формирования у них навыков антикоррупционного поведения, а также нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям;
9) содействует осуществлению общественного контроля за реализацией государственной антикоррупционной политики в Белгородской области;
10) участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции.
2. Для осуществления своих задач Совет имеет право:
1) принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации и совершенствования деятельности органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по профилактике коррупции, осуществлять контроль за их исполнением.
2) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые информационные материалы от органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений, организаций (независимо от форм собственности) и должностных лиц;
