ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 08 февраля 2010 года N 65-рп
ОБ ОБРАЗОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ - ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ПОЧВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Распоряжение правительства Белгородской области от 12.04.2010 года N 139-рп, НГР: ru31000201000132;
Распоряжение правительства Белгородской области от 03.08.2010 года N 323-рп, НГР: ru31000201000304}
Во исполнение Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", а также постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 1997 года N 1298 "Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов", постановления губернатора Белгородской области от 13 сентября 2004 года N 180 "О проведении на территории области проверок рационального использования земель сельскохозяйственного назначения";
{в редакции распоряжение правительства Белгородской области от 03.08.2010 года N 323-рп}
1. Образовать Управление - государственную инспекцию по охране почв Белгородской области (далее - управление) с правами юридического лица.
2. Утвердить прилагаемые:
- положение об Управлении;
- структуру Управления;
- штатное расписание должностей государственной гражданской службы области Управления;
- штатное расписание должностей обслуживающего и вспомогательного персонала, заметающего должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы области Управления.
3. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) осуществлять финансирование расходов Управления в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом Белгородской области от 21 декабря 2009 года N 320 "Об областном бюджете на 2010 год" на финансирование ликвидированного управления по охране окружающей среды - государственной экологической инспекции Белгородской области.
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области O.П.Полухина.
Губернатор Белгородской области Е. Савченко
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением правительства
Белгородской области
от 8 февраля 2010 года
N 65-рп
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Распоряжение правительства Белгородской области от 12.04.2010 года N 139-рп, НГР: ru31000201000132;
Распоряжение правительства Белгородской области от 03.08.2010 года N 323-рп, НГР: ru31000201000304}
Положение об Управлении - государственной инспекции по охране почв Белгородской области
I. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ, федеральными законами от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности, контроля за рациональным использованием почв земель сельскохозяйственного назначения.
1.2. Управление - государственная инспекция по охране почв Белгородской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Белгородской области, уполномоченным в пределах своей компетенции осуществлять:
- государственный контроль в области охраны окружающей среды -предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов по рациональному использованию и охране почв земель сельскохозяйственного назначения;
- государственный экологический контроль субъектов хозяйственной и иной деятельности предприятий агропромышленного комплекса; - государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами на объектах сельскохозяйственного производства;
- отношения, связанные с охраной окружающей среды и атмосферного воздуха;
- учет и контроль за обращением с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.
1.3. Наименование Управления:
- полное - Управление - государственная инспекция по охране почв Белгородской области;
- сокращенное - государственная инспекция по охране почв Белгородской области.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Белгородской области, номерные печати, штампы, бланки, расчетные счета и иные счета в банках, может от своего имени с согласия собственника (департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области) приобретать и отчуждать имущество, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
1.5. Управление в своем составе имеет структурные подразделения.
1.6. Уполномоченным органом Белгородской области в сфере имущественных отношений за Управлением закрепляется имущество на праве оперативного управления.
1.7. Материально-техническое обеспечение и финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.8. Положение, структура и штатное расписание Управления утверждаются правительством Белгородской области.
1.9 Управление находится в ведомственном подчинении департамента агропромышленного комплекса Белгородской области и подотчетно ему в своей деятельности.
1.10. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами, органами исполнительной власти Белгородской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, иными органами, организациями, учреждениями, предприятиями, имеющими сведения, необходимые для исполнения возложенных на Управление функций.
1.11. В соответствии с законодательством области работники Управления являются должностными лицами - государственными гражданскими служащими Белгородской области.
II. Задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Обеспечение деятельности по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, в том числе почв земель сельскохозяйственного назначения, за счет предотвращения, выявления и пресечения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечения соблюдения предприятиями-сельхозпроизводителями экологических требований, в том числе нормативов и нормативных документов.
2.2. Обеспечение государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) и экологической безопасности на предприятиях агропромышленного комплекса Белгородской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в сфере:
- охраны атмосферного воздуха;
- охраны водных объектов от негативного воздействия сточных вод объектов сельскохозяйственного производства;
- охраны и рационального использования почв земель сельскохозяйственного назначения;
- обращения с отходами производства и потребления.
2.3. Обеспечение функционирования системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Белгородской области.
2.4. Осуществление полномочий в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и законом Белгородской области от 4 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области".
2.5. Организация и осуществление иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Белгородской области, в пределах компетенции Управления.
III. Функции Управления
Функциями Управления являются:
3.1. Осуществление деятельности в области охраны окружающей среды и атмосферного воздуха на предприятиях сельскохозяйственного производства, охраны и рационального использования почв земель сельскохозяйственного назначения Белгородской области:
- участие в разработке проектов нормативных правовых актов Белгородской области по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности, охраны почв земель сельскохозяйственного назначения, а также осуществление контроля за их исполнением;
- участие в разработке и реализации программ и проектов, направленных на улучшение качества окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на предприятиях сельскохозяйственного производства;
- ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;
- публикация в средствах массовой информации материалов по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности, рационального использования почв земель сельскохозяйственного назначения;
- осуществление финансирования природоохранных мероприятий.
3.2. Осуществление в Белгородской области государственного контроля в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) и экологической безопасности на объектах сельскохозяйственного производства Белгородской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
3.3. Осуществление контроля за реализацией мероприятий по сохранению почв и их плодородия:
- изучение состояния почв и оценка их качества;
- организация и обеспечение функционирования системы дистанционного наблюдения за внесением в почву органических удобрений на сельскохозяйственных полях;
- государственный учет и контроль образовавшихся и используемых отходов на объектах сельскохозяйственного производства.
3.4 Осуществление государственного учета и контроля радиоактивных веществ (РВ) и радиоактивных отходов (РАО) на территории Белгородской области:
- участие в разработке норм и правил в области государственного учета и контроля РВ и РАО;
- представление информации об учете и контроле РВ и РАО в организациях, расположенных на территории Белгородской области, в Центральный информационно-аналитический центр учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
- ведение радиационно-гигиенического паспорта Белгородской области.
3.5. Осуществление иных функций, предусмотренных: законодательством Российской Федерации и Белгородской области, в пределах компетенции Управления.
IV. Полномочия Управления
4.1. Должностные лица Управления имеют право:
- посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными материалами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;
- проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды, в том числе рационального использования почв земель сельскохозяйственного назначения, при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
- предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении выявленных нарушений в области охраны окружающей среды и рационального использования почв земель сельскохозяйственного назначения;
- привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
- запрашивать и получать в установленном порядке от объектов хозяйственной и иной деятельности сельскохозяйственного профиля, находящихся на территории Белгородской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственном}' экологическому контролю, информацию, необходимую для выполнения возложенных на Управление функций;
- обращаться в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
- предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
- привлекать на договорной основе специалистов для проведения экспертиз, подготовки экологических программ, проектов, других материалов, а также выполнения иных работ;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Белгородской области, в пределах компетенции Управления.
V. Обеспечение деятельности Управления
5.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления -государственной инспекции по охране почв Белгородской области (далее -Начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности правительством Белгородской области.
5.2. В отсутствие Начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления - начальник отдела государственного экологического контроля - главный государственный инспектор Белгородской области по использованию и охране земель - главный государственный инспектор Белгородской области по охране природы.
