Недействующий

Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области" (с изменениями на 28 декабря 2023 года)



1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз развития


Сферой реализации подпрограммы 2 является поддержка организаций отдельных видов экономической деятельности в сфере промышленности раздела С - обрабатывающие производства, играющих ведущую роль в промышленном производстве Белгородской области и обладающих наибольшим потенциалом для развития: производство химических веществ и химических продуктов; производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях; производство резиновых и пластмассовых изделий; производство металлургическое; производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования; производство компьютеров, электронных и оптических изделий; производство электрического оборудования; производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки; производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов; производство прочих транспортных средств и оборудования; производство прочих готовых изделий; ремонт и монтаж машин и оборудования.


В соответствии со Стратегией области приоритетными зонами опережающего развития определены машиностроительный комплекс, биофармацевтический кластер.


Ведущая роль машиностроения определяется прежде всего тем, что оно тесно взаимосвязано с ведущими отраслями экономики, обеспечивает их устойчивое функционирование, наполнение потребительского рынка и является основой развития технологического ядра промышленности. Отрасль, являясь крупным потребителем продукции металлургии, химической промышленности, энергетики, транспорта и связи, содействует развитию этих и других смежных с ними отраслей.


В целях обеспечения стратегически важной отечественной инновационной и высокоэффективной биофармацевтической продукцией на основе синергетического эффекта от взаимодействия научно-исследовательских, образовательных и производственных организаций различных форм собственности и максимальным использованием государственно-частного партнерства в области функционирует биофармацевтический кластер. В кластере реализуется ряд проектов по созданию и освоению производства биофармацевтической продукции, в том числе не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов.


В промышленности Белгородской области, как и в большинстве других промышленных регионов России, имеются факторы, тормозящие рост количественных и качественных показателей, уровня ее конкурентоспособности: высокая степень физического и морального износа основных производственных фондов на большинстве промышленных предприятий региона; ограниченные объемы инвестиций в развитие их производственной базы. Данные факторы взаимосвязаны и оказывают влияние друг на друга. В частности, устаревшая производственная база предприятий не может быть обновлена без достаточных инвестиций, одновременно она не может самостоятельно обеспечить высокий уровень доходности предприятий, что ограничивает внутренние источники для инвестирования, ухудшает потенциальные возможности для привлечения кредитов на развитие производства.


На предприятиях промышленности области относительно низкий уровень рентабельности производства, высокий уровень накладных расходов, энергоемкости и металлоемкости технологий, долгосрочный период возвратности инвестиций, неравные условия конкуренции на рынке с зарубежными производителями аналогичной продукции, а также недостаток квалифицированных кадров. Организации имеют также относительно низкий уровень фондоотдачи, длительный производственный цикл, потребность в дорогостоящем высокотехнологичном оборудовании, что приводит к замедлению оборота средств.


К примеру, степень износа основных фондов промышленных предприятий составляет 40 - 50 процентов, коэффициент обновления - 6 - 12 процентов в год, в результате чего продукция организаций недостаточно конкурентоспособна и, как следствие, невысокие объемы продаж, нехватка финансовых средств на обновление оборудования.


Одной из основных задач, стоящих сегодня перед предприятиями высокотехнологичных производственных сфер деятельности, является активизация инвестиционной деятельности за счет использования всех потенциальных источников финансирования с целью ускорения технического перевооружения и модернизации производственной базы, освоения новых, конкурентоспособных видов продукции.


В сложившейся ситуации большинству промышленных предприятий региона для реализации проектов по техническому перевооружению и модернизации производства необходимо комплексное использование внутренних и внешних источников финансирования.


Для реализации единой федеральной и региональной промышленной политики в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" принят закон Белгородской области от 30 июня 2016 года N 87 "О промышленной политике в Белгородской области", в котором обозначены основные направления регионального стимулирования промышленного производства.


Привлечение банковских кредитов для реализации долгосрочных инвестиционных программ и проектов предприятиями промышленности является массово доступным источником инвестирования ввиду достаточной развитости банковского сектора отечественной экономики, но одновременно дорогостоящим инструментом из-за высоких ставок по долгосрочным кредитам.


В связи с этим для решения указанных проблем в подпрограмме 2 предусмотрены мероприятия по поддержке создания новых производств, модернизации и технического перевооружения существующих производственных мощностей промышленных предприятий, занятых в вышеуказанных видах экономической деятельности, в том числе за счет внедрения инструментов повышения производительности труда и сокращения издержек, а также создания современной производственной инфраструктуры путем стимулирования и развития индустриальных (промышленных) парков.


В целях предоставления финансовой поддержки предприятиям промышленности в 2017 году создан государственный фонд развития промышленности Белгородской области, полномочиями которого наделена Микрокредитная компания Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства. В рамках деятельности регионального фонда развития промышленности обеспечивается льготное заемное финансирование инвестиционных проектов по созданию нового предприятия и (или) производства, и (или) модернизации производства, и (или) созданию новых продуктов, и (или) обеспечение роста повышения производительности труда на предприятиях, в том числе на условиях софинансирования с ФГАУ "Российский фонд технологического развития".


(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 26.12.2022 N 803-пп)