ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2002 года N 487

О КВОТИРОВАНИИ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОБЛАСТИ

{УТРАТИЛ СИЛУ:
постановление губернатора Белгородской области от 16.11.2006 года N 150, НГР: ru31000200600318}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление губернатора Белгородской области от 18.08.2003 года N 47, НГР: ru31000200300137;
постановление губернатора Белгородской области от 01.07 2005 года N 114, НГР: ru31000200500177;
постановление губернатора Белгородской области от 11.04.2006 года N 49, НГР: ru31000200600098}

В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости инвалидов и во исполнение Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" постановляю:

1. Установить предприятиям, организациям, учреждениям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, численность работников в которых составляет более ста человек, квоту для трудоустройства инвалидов в размере трех процентов от среднесписочной численности работников.

{п.1 в редакции постановления губернатора Белгородской области от 01.07 2005 года N 114}

2. Рекомендовать органам местного самоуправления районов и городов области осуществлять практические меры по обеспечению квотирования рабочих мест для инвалидов на предприятиях, в организациях и учреждениях.

3. При невыполнении или невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов установить работодателям обязательную ежемесячную плату в областной бюджет за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в размере прожиточного минимума, ежеквартально устанавливаемого постановлением главы администрации области для работающего населения.

Средства, поступившие в областной бюджет от внесения обязательной платы за невыполнение или невозможность выполнения квоты для приема на работу инвалидов, целевым назначением направляются на создание:

- рабочих мест для инвалидов сверх установленной квоты предприятиям, организациям и учреждениям независимо от организационно-правовой формы;

- специализированных предприятий (цехов, участков) общественных объединений инвалидов, применяющих труд инвалидов;

- специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов (за исключением специальных рабочих мест для инвалидов, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание), а также на выполнение других социально значимых программ для инвалидов, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

4. Управлению внутренних дел Белгородской области, Государственной инспекции труда в Белгородской области (Пупцев А.А.), управлению социальной защиты населения администрации области (Гетманский В.З.) во исполнение статей 5.42, 23.1, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (в редакции от 31 октября 2002 года) при письменном отказе работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты обеспечить составление протоколов об административных правонарушениях работодателя и направление их на рассмотрение судей.

5. Утвердить Положение о порядке введения квоты для приема на работу инвалидов и внесения обязательной платы в случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты (прилагается).

6. Утвердить порядок оказания финансовой помощи работодателям для организации дополнительных рабочих мест для обеспечения трудоустройства и занятости инвалидов (прилагается)

{в редакции постановления Губернатора Белгородской области от 18 августа 2003 года N 47}

7. Рекомендовать органам местного самоуправления районов и городов области осуществлять на своих территориях контроль за исполнением квоты на предприятиях, в организациях и учреждениях, вести учет средств, поступающих в областной бюджет от обязательной платы за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в случае невыполнения или невозможности ее выполнения работодателями, и принимать практические меры по обеспечению квотирования рабочих мест для инвалидов.

8. Считать утратившим силу постановление главы администрации области от 1 апреля 2002 года N 183 "О квотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях и в организациях области".

9. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент социальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.).

О ходе выполнения постановления информировать в июле 2003 года, феврале 2004 года.

Глава администрации области Е. Савченко

Утверждено
постановлением главы
администрации области
от 31 декабря 2002 года
N 487

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке введения квоты для приема на работу инвалидов и внесения обязательной платы в случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в целях обеспечения дополнительных гарантий занятости граждан, признанных в установленном законом порядке инвалидами, и определяет механизм введения квоты для приема на работу инвалидов, а также порядок внесения обязательной платы в случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты.

2. Предприятия, организации, учреждения, имеющие численность работников более ста человек, обязаны в месячный срок с момента опубликования данного постановления стать на учет в органах службы занятости населения по месту своего нахождения для установления конкретной квоты по приему на работу инвалидов.

С этой целью они представляют в органы службы занятости населения данные о среднесписочной численности работников на момент установления им квоты и данные о количестве инвалидов, работающих на момент установления квоты.

{п.2 в редакции постановления губернатора Белгородской области от 01.07 2005 года N 114}

3. Работодатели, которым установлена квота для приема на работу инвалидов, обязаны ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в органы службы занятости населения информацию:

- о среднесписочной численности работников организации за отчетный месяц;

- о среднесписочной численности инвалидов, работавших в организации в отчетном месяце;

- о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных в счет выполнения квоты для приема на работу инвалидов;

- о сумме внесенной обязательной платы при невыполнении или невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов за отчетный месяц;

- о количественном размере исполненной квоты.

4. В случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов, непредставления в установленные сроки в органы службы занятости информации о среднесписочной численности работников организации и о среднесписочной численности инвалидов, работавших в организации в отчетном месяце, работодатели вносят в областной бюджет обязательную плату за каждую единицу неисполненной квоты.

Численность инвалидов, нетрудоустроенных организацией по причине невыполнения квоты, определяется ежемесячно как разность между установленной квотой и среднесписочной численностью инвалидов, работавших за отчетный месяц.

5. Сумма обязательной платы за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты составляет размер прожиточного минимума для работающего населения, ежеквартально устанавливаемый постановлением главы администрации области. Сумма этой платы исчисляется работодателями ежемесячно, исходя из определяемой в установленном порядке среднесписочной численности работников, среднесписочной численности инвалидов, работавших в организации в отчетный период, и размера установленной квоты.

6. В случае невыполнения установленной квоты работодатели ежемесячно уплачивают обязательную плату не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который исчислена обязательная плата.

Работодатели представляют в банк платежные поручения на перечисление обязательной платы. Указанные платежные поручения исполняются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Неисполненной считается квота для организации, не представившей информацию о ее исполнении в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и не представившей информацию о перечисленных средствах обязательной платы (дата перечисления и номер платежного документа).

7. Уплата исчисленной обязательной платы за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты производится работодателями путем безналичных расчетов перечислением средств на счет областного фонда социальной поддержки населения:

Расчетный счет 40703810707000100060, ИНН 3125005419, КПП 312301001, Белгородское отделение Сбербанка России 8592 г. Белгород, БИК 041403633, Кор/счет 30101810100000000633.

{в редакции постановления губернатора Белгородской области от 11.04.2006 года N 49}

8. Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области до 20 числа каждого месяца, следующего за отчетным, представлять в департамент финансов и бюджетной политики правительства администрации области информацию о размерах средств обязательной платы, не перечисленных в областной бюджет по каждому предприятию, организации, учреждению и месту ее нахождения.

Утвержден
постановлением губернатора
Белгородской области
от 18 августа 2003 года N 47

ПОРЯДОК оказания финансовой помощи работодателям для организации дополнительных рабочих мест для обеспечения трудоустройства и занятости инвалидов

Порядок оказания финансовой помощи работодателям для организации дополнительных рабочих мест* для обеспечения трудоустройства и занятости инвалидов (далее - Порядок) разработан в целях расширения возможностей трудоустройства ищущих работу инвалидов и безработных инвалидов, зарегистрированных в установленном законодательством о занятости населения Российской Федерации порядке и испытывающих наибольшие трудности в поиске работы.

*Дополнительное рабочее место - создание работодателем возможностей для дополнительного трудоустройства зарегистрированных в службе занятости безработных инвалидов и инвалидов, ищущих работу, для обеспечения на постоянной или временной основе их занятости в соответствии с заключенным с работодателем договором.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий порядок разработан на основании Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ в редакции от 10 января 2003 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и постановления главы администрации Белгородской области от 31 декабря 2002 года N 487 "О квотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях и организациях области".

1.2. Порядок определяет условия и формы предоставления финансовой помощи работодателям, организующим дополнительные рабочие места по договорам, заключенным с центрами занятости населения, в размере средств, поступающих в областной бюджет от предприятий и организаций области в счет обязательной платы за невыполнение работодателями квоты по трудоустройству инвалидов в соответствии с постановлением главы администрации области от 31 декабря 2002 года N 487 "О квотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях и организациях области".

1.3. Администрацией области может оказываться финансовая помощь для организации дополнительных рабочих мест предприятиям, организациям и учреждениям (работодателям) независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности.

1.4. Оказание финансовой помощи осуществляется только на конкурсной основе в соответствии с разделом V настоящего Порядка и при наличии в областном бюджете средств, полученных от работодателей за невыполненную квоту по трудоустройству инвалидов.

1.5. Период оказания финансовой помощи определяется сторонами в соответствии с планом ввода в действие дополнительных рабочих мест и обоснованиями по срокам возврата полученной финансовой помощи, но не должен превышать один календарный год.

1.6. Основные результаты оказания финансовой помощи работодателям, организующим дополнительные рабочие места, должны выражаться в увеличении численности трудоустроенных безработных инвалидов по направлениям центра занятости, в смягчении социальной напряженности на местном рынке труда, повышении экономической активности региональных предприятий.

II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОКАЗАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ

Администрация области может оказывать финансовую помощь работодателям для организации дополнительных рабочих мест в форме прямого или возвратного финансирования из средств областного бюджета, поступивших от работодателей за невыполненную квоту по трудоустройству инвалидов на основании соответствующего решения и условий договора (Приложение N 1).

2.1. Оказание финансовой помощи в форме прямого финансирования* может быть осуществлено работодателям на организацию дополнительных рабочих мест, в том числе ученических, при обязательстве гарантированного работодателем трудоустройства на срок не менее года безработных инвалидов и лиц, ищущих работу, из числа инвалидов 1 и 2 групп, зарегистрированных в центре занятости.

*Прямое финансирование организации дополнительных рабочих мест -выделение работодателю финансовых средств на безвозмездной основе для возмещения затрат работодателя на организацию дополнительных рабочих мест с установлением пени и штрафа, определенного в качестве санкции за невыполнение работодателем условий договора.

2.2. Оказание финансовой помощи работодателям в форме возвратного финансирования** с установлением сроков возврата может быть осуществлено при обязательстве работодателя гарантированного трудоустройства на срок не менее шести месяцев безработных инвалидов, зарегистрированных в центре занятости.

**Возвратное финансирование организации дополнительных рабочих мест - выделение работодателю финансовых средств на срочной, платной основе с установлением срока и порядка возврата, платы, размера пени и штрафа, определенного в качестве санкции за невыполнение работодателем условий договора.

2.3. В течении срока действия договора увольнение работников по инициативе администрации осуществляется с согласия центра занятости, предоставившего указанную финансовую помощь. При этом образующиеся вакансии, в том числе образующиеся по причинам увольнения работающих по собственному желанию, заполняются работодателем безработными инвалидами по направлениям центра занятости и по направлениям оказания финансовой помощи (п.2.1, п.2.2 настоящего Порядка) в течение срока обеспечения занятости граждан, установленного настоящим Порядком и договором.

III. УСЛОВИЯ ОКАЗАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ

3.1. Работодателю может быть оказана финансовая помощь на организацию дополнительных рабочих мест только при соблюдении им следующих условий:

работодателем в полном объеме выплачена работникам заработная плата, нет задолженности по уплате налогов во все виды бюджетов, а также отсутствует кредиторская задолженность;

работодателем в сроки, установленные условиями проведения конкурса, представлены в конкурсную комиссию следующие документы (приложение N 2):

а) заявка на участие в конкурсе (приложение N 3);

б) нотариально заверенная копия регистрационного свидетельства предприятия, его филиала или отделения;

в) бизнес-план организации дополнительных рабочих мест, включающий:

- номенклатуру профессий по организуемым дополнительным рабочим местам (приложение N 4);

- перечень категорий безработных с указанием количества трудоустраиваемых инвалидов по каждой категории, занятость которых обеспечивается путем организации дополнительных рабочих мест;

- план мероприятий по найму безработных инвалидов, зарегистрированных в центре занятости (план заполнения рабочих мест), на организуемые работодателем дополнительные рабочие места с указанием сроков ввода в действие рабочих мест и периода, на который обеспечивается занятость инвалидов на организуемых дополнительных рабочих местах;

- расчет возврата финансовой помощи с указанием источников погашения полученных средств;

г) гарантийные обязательства финансово - кредитного учреждения (органа), берущего на себя ответственность за своевременный и полный возврат финансовых средств, выделенных центром занятости (финансовые санкции за неисполнение условий договора) работодателю с целью оказания финансовой помощи на организацию дополнительных рабочих мест*;