ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2012 года N 455-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ "112" НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях организации исполнения Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 1240-р "Об утверждении Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований", постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 894 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб" и обеспечения межведомственного взаимодействия при создании, развитии и организации эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Белгородской области Правительство области постановляет:
Утвердить Положение о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Белгородской области (прилагается).
Губернатор
Белгородской области
Е.Савченко
Утверждено
постановлением Правительства
Белгородской области
от 12 ноября 2012 года
N 455-пп
ПОЛОЖЕНИЕ о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Белгородской области
I. Общие положения
1.Настоящее Положение о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Белгородской области (далее -Положение) определяет цели, структуру, порядок создания и функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Белгородской области (далее - Система-112).
2.Система-112 предназначена для информационного обеспечения единых дежурно-диспетчерских служб (далее - ЕДДС) муниципальных районов и городских округов.
Вызов экстренных оперативных служб также обеспечивается каждому жителю области посредством набора номера, предназначенного для вызова соответствующей экстренной оперативной службы (01, 02, 03, 04 и т.д.).-
3.Основными целями создания Системы-112 на территории области являются:
а) вызов экстренных оперативных служб по принципу "одного окна";
б) ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб области при вызовах (сообщениях о происшествиях).
4.Система-112 предназначена для решения следующих основных задач:
а) прием по номеру "112" вызовов (сообщений о происшествиях, произошедших на территории области);
б) автоматическое определение номера позвонившего лица, получение от оператора связи имеющихся данных о местонахождении абонентского устройства с этим номером, а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования на вызов по номеру "112";
в) анализ складывающейся обстановки на месте чрезвычайной ситуации (происшествия);
г) предоставление информации о чрезвычайных ситуациях (происшествиях) в дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС) экстренных оперативных служб - участников Системы-112 в соответствии с их компетенцией для проведения мероприятий экстренного реагирования; ,
д) психологическая поддержка лица, обратившегося по номеру "112";
е) автоматическое восстановление соединения с лицом, с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру "112", в случае внезапного прерывания соединения;
ж) регистрация всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру "112";
з) ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и об основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях);
и) информационно-программное сопряжение с единой геоинформационной системой Белгородской области.
II. Структура Системы-112
5.Система-112 на территории области строится по территориально- распределенному принципу, основу ее составляют ЕДДС муниципальных районов и городских округов.
6.Система-112 обеспечивает информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Белгородской области, в том числе ЕДДС муниципальных районов и городских округов, а также ДДС экстренных оперативных служб, перечень которых определен Правительством Российской Федерации, в том числе:
а) службы пожарной охраны;
б) службы реагирования в чрезвычайных ситуациях;
в) службы полиции;
г) службы скорой медицинской помощи;
д) аварийной службы газовой сети;
е) службы "Антитеррор".
К службам реагирования в чрезвычайных ситуациях относятся: поисково-спасательная служба Белгородской области, поисково-спасательные отряды городских округов, военизированные горноспасательные формирования, служба жилищно-коммунального хозяйства, филиал ОАО "МРСК-ЦЕНТРА" - "Белгородэнерго", служба медицины катастроф и другие службы, привлекаемые к ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.
7.Органы исполнительной власти, государственные органы Белгородской области и органы местного самоуправления, исходя из местных условий, вправе определять организации, которым наряду с ДДС, указанными в пункте 6 настоящего Положения, необходимо обеспечить информационное взаимодействие с Системой-112.
8.Между комплексами средств автоматизации Системы-112 в соседних муниципальных районах и городских округах должно быть обеспечено взаимодействие для повышения эффективности и надежности функционирования.
9.Создание Системы-112 на территории Белгородской области осуществляется по следующим этапам:
а) проектирование Системы-112: -2011-2012 годы;
проектирование Системы-112 в муниципальных районах и городских округах, создание областного центра обработки вызовов (далее - ЦОВ-112);
б) развертывание Системы-112:
- 2012 год;
развертывание Системы-112 в пилотных зонах, определенных на территории области:
- 2013 год;
развертывание Системы-112 на всей территории области;
в) опытная эксплуатация Системы-112:
-2014-2015 годы:
опытная эксплуатация развернутой Системы-112 на территории области;
г) государственные испытания Системы-112:
- 2016 год:
государственные испытания развернутой Системы-112 на территории области.
III. Функционирование Системы-112
10.Система-112 осуществляет свою деятельность в круглосуточном режиме и находится в постоянной готовности к организации экстренного реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях).
11.Прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях) в Системе-112 осуществляется операторским персоналом ЕДДС муниципальных районов и городских округов, который вводит в базу данных основные характеристики происшествия, осуществляет анализ и передачу характеристик происшествия, а также при необходимости незамедлительную передачу вызовов (сообщений о происшествиях) в ДДС соответствующих экстренных оперативных служб.
12.Сбор информации (в пределах компетенции) по результатам реагирования на происшествие, анализ и ввод в базу данных сведений, полученных по результатам реагирования, уточнение действий привлеченных ДДС экстренных оперативных служб, информирование взаимодейстйующих ДДС экстренных оперативных служб об оперативной обстановке, о принятых и реализуемых мерах осуществляется диспетчерским персоналом ЕДДС муниципальных районов и городских округов. Неисполнение указанных действий влечет наложение дисциплинарного взыскания на работников ЕДДС в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.ДДС экстренных оперативных служб участников Системы-112 размещают в базе данных информацию об экстренном реагировании на принятый вызов (сообщение о происшествии), о результатах рассмотрения заявлений и обращений лиц, нуждающихся в помощи. В указанной информации не должны содержаться сведения, запрещенные к передаче законодательством Российской Федерации.
14.Обмен информацией в рамках функционирования Системы-112 осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
15.Функционирование и развитие сетей связи, используемых в Системе-112, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
IV. Участники создания и функционирования Системы-112
16.Участниками создания и функционирования Системы-112 на территории Белгородской области являются:
Главное управление МЧС России по Белгородской области (по согласованию);
Управление МВД России по Белгородской области (по согласованию);
Управление ФСБ России по Белгородской области (по согласованию);
департамент здравоохранения и социальной защиты населения области;
департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области;
областное государственное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Белгородской области";
управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области;
управление печати и телерадиовещания Белгородской области;
управление лесами Белгородской области;
ОАО "Белгородоблгаз" (по согласованию);
филиал Открытого акционерного общества "МРСК-ЦЕНТРА" - "Белгородэнерго" (по согласованию);
Белгородский филиал Макрорегионального филиала "Центр" Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "РОСТЕЛЕКОМ" (по согласованию);
ФГБУ "Белгородский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию);
ОГБУ "Белгородский информационный фонд";
администрации муниципальных районов и городских округов.
17.Участники создания и функционирования Системы-112 в пределах своей компетенции принимают нормативные правовые акты, направленные на обеспечение создания и функционирования Системы-112.
18.Главное управление МЧС России по Белгородской области (по согласованию):
а) координирует работы по созданию, развитию и организации эксплуатации Системы-112;
б) разрабатывает методическую документацию по созданию и использованию Системы-112;
в) организует совместно с представителями участников создания и функционирования Системы-112 разработку типовых программно- технических требований и решений по созданию Системы-112;
г) согласовывает технические задания и проектно-техническую документацию на создание и эксплуатацию Системы-112, за исключением разделов, определяющих реализацию оперативно-разыскных мероприятий;
д) организует подготовку персонала Системы-112 на базе областного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно- методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Белгородской области";
е) обеспечивает формирование и ведение реестра Системы-112;
ж) осуществляет контроль функционирования Системы-112.
19.Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся ДДС экстренных оперативных служб (по согласованию):
а) организуют взаимодействие подведомственных ДДС экстренных оперативных служб с диспетчерским персоналом Системы-112 через ЕДДС муниципальных районов и городских округов;
б) осуществляют материально-техническое обеспечение подведомственных ДДС экстренных оперативных служб;
