ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2001 года N 454
О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗАКРЕПЛЕННЫМИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ АКЦИЯМИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ И ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВА В АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление правительства Белгородской области от 27.08.2007 года N 189-пп, НГР: ru31000200700278}
В целях повышения эффективности управления находящимися в государственной собственности области акциями акционерных обществ, усиления ответственности департаментов и управлений правительства администрации области, на которые возложены координация и регулирование в соответствующих отраслях экономики области за обеспечение интересов государства в данных акционерных обществах, конкретные результаты их работы, в соответствии с Законом области от 18 февраля 1997 года N 104 "Об осуществлении права собственности и других вещных прав Белгородской области" и Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Белгородской области, утвержденной постановлением главы администрации области от 9 марта 2000 года N 153 "О мерах по совершенствованию управления государственным имуществом на территории области", постановляю:
1. Возложить обязанности по оперативному управлению закрепленными в государственной собственности области акциями акционерных обществ и реализации специального права на участие государства в управлении акционерными обществами ("золотой акции") на структурные подразделения администрации области, на которые возложены координация и регулирование в соответствующих отраслях экономики области. Перечень находящихся в собственности области пакетов акций акционерных обществ и "золотых акций", передаваемых в управление отраслевым структурным подразделениям администрации области (прилагается).
2. Установить, что руководители структурных подразделений администрации области, на которые возложены координация и регулирование в соответствующих отраслях экономики области, в установленном порядке осуществляют в отношении акционерных обществ, акции которых закреплены в собственности области:
назначение кандидатов на должность руководителей этих обществ, а также кандидатов для избрания в органы управления и ревизионную комиссию, определяют представителей государства для голосования на общих собраниях акционеров принадлежащими государству акциями;
через своих представителей в органах управления обществ определяют основные направления деятельности акционерных обществ, осуществляют контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью и несут персональную ответственность за ее результаты.
3. Утвердить Положение о порядке назначения и деятельности представителей государства в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых закреплены в государственной собственности Белгородской области, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие государства в управлении ими ("золотой акции") и Порядок отчетности представителей государства в органах управления акционерных обществ (прилагаются).
4. Установить, что государственные служащие, избранные или назначенные в органы управления и контроля акционерных обществ в качестве представителей государства, исполняют эту обязанность наравне со своими должностными обязанностями по месту основной работы.
Структурным подразделениям администрации области, на которые возложены координация и регулирование в соответствующих отраслях экономики области, организовать надлежащий контроль за деятельностью представителей государства в органах управления акционерных обществ, оказывать им практическую помощь и поддержку в исполнении этих обязанностей, обратить особое внимание на то, чтобы их работа была направлена на решение социально-экономических задач, развитие производства, улучшение финансово-экономических показателей акционерных обществ, обеспечение своевременных расчетов по обязательным платежам и выплате заработной платы.
Заключение контрактов с руководителями акционерных обществ, контрольные пакеты акций которых находятся в собственности области, должно осуществляться только после их согласования в соответствующих структурных подразделениях администрации области.
5. Комитету по управлению государственным имуществом области (Шамаев В.П.) обеспечить контроль за соблюдением правовых норм в сфере управления акциями акционерных обществ, ведение мониторинга деятельности представителей государства в органах управления и контроля акционерных обществ, оказании им методической, консультационной и другой помощи. На основании отчетов, других материалов, полученных от представителей государства в акционерных обществах, ежегодно, по итогам завершения финансового года, представлять информацию об эффективности управления пакетами акций акционерных обществ, находящимися в областной собственности.
6. Считать утратившим силу постановление главы администрации области от 8 апреля 1999 года N 212 "О назначении и деятельности представителей государства в органах управления акционерных обществ".
7. Контроль за выполнением постановления возложить на комитет по управлению государственным имуществом области (Шамаев В.П.).
О ходе выполнения постановления информировать в июле 2002 года.
Глава администрации области Е. Савченко
ПЕРЕЧЕНЬ находящихся в собственности области пакетов акций акционерных обществ и "золотых акций", передаваемых в управление отраслевым структурным подразделениям администрации области
Наименование структурных подразделений администрации области | Наименование акционерных обществ, сельскохозяйственных производственных кооперативов | Размер пакетов акций (долей) в % уставного капитала (паевого фонда) |
I. Департамент безопасности и укрепления правопорядка администр ации области | 1. ОАО "Старооскольский хладокомбинат" | 51,0 |
II. Департамент финансов и бюджетной политики правительства администрации области | 1. АКБ ЗАО "БелДорБанк" | 0,73 |
III. Департамент экономической безопасности правительства администрации области | 1. 0АО"Белвино" | 25,5 |
IY. Департамент промышленности и связи правительства администрации области | 1. ЗАО "Белгородский завод фрез и инструмента" | 25,5 |
Y. Департамен т топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства правительства администрации области | 1. ОАО "Белгородоблгаз" | 11,0 |
YI. Департамент строительства и транспорта правительства администрации области | 1. ОАО "Белгородагропромстрой" | 4,9 |
YII. Департамент агропромышленного комплекса правительства администрации области | 1. ОАО "Белгородсельхозхимия" | 73,4 |
YIII. Управление здравоохранения администрации области | 1. ОАО "Медтехника" | 51,0 |
IX. Управление физической культуры, спорта и туризма администрации области | 1.0АО "Белогорье-Динамо" | 26,5 |
Утверждено
постановлением главы
администрации области
от 13 июля 2001 года
N 454
Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", "Об акционерных обществах". Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Белгородской области, утвержденной постановлением главы администрации области от 9 марта 2000 года N 153, определяет порядок назначения и деятельности представителей государства в органах управления и контроля акционерных обществ (далее именуются - акционерные общества), акции которых находятся в государственной собственности Белгородской области, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие государства в управлении ими ("золотой акции") (далее именуется - специальное право).
2. Представителями государства в органах управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Белгородской области, могут быть:
- государственные служащие области из числа работников соответствующих отраслевых подразделений администрации области;
- служащие муниципальных образований, на территории которых расположены акционерные общества, на основании распорядительных документов соответствующих отраслевых подразделений администрации области;
- иные граждане Российской Федерации (за исключением избранных в представительные органы государственной власти или местного самоуправления) на основании договоров о представлении интересов государства, заключенных в соответствии с гражданским законодательством. Типовой договор на представление интересов государства в акционерных обществах разрабатывается и утверждается комитетом по управлению государственным имуществом области. Заключение договора осуществляет руководитель соответствующего отраслевого подразделения администрации области, предварительно согласовав его с комитетом по управлению государственным имуществом области.
3. Представителями государства в органах управления и контроля акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции"), могут быть исключительно государственные служащие.
4. Представители государства в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ, являющиеся государственными или муниципальными служащими, не могут получать в акционерных обществах вознаграждение в денежной или другой форме, а также покрывать за счет указанных акционерных обществ расходы на осуществление своих функций.
5. Представитель государства обязан:
- лично участвовать в работе органов управления и контроля акционерного общества, в которые он назначен или избран, и не может делегировать свои функции иным лицам, в том числе замещающим его по месту основной работы;
- неукоснительно выполнять директивы департамента правительства администрации области или управления администрации области, на которые возложены координация и регулирование в соответствующих отраслях экономики (далее именуется - Департамент или Управление), о порядке голосования на общем собрании акционеров, в совете директоров акционерного общества;
- представлять в Департамент или Управление информацию и предложения по вопросам компетенции органов управления акционерного общества и ревизионной комиссии в сроки, установленные настоящим Положением, а также по требованию комитета по управлению государственным имуществом области (далее - Комитет);
- в установленном порядке отчитываться о своей деятельности.
6. Представитель государства не может быть представителем других акционеров в органах управления акционерного общества.
7. Полномочия представителя государства прекращаются:
- по истечении срока действия договора о представлении интересов государства;
- в случае передачи акций в доверительное управление;
- в связи с решением о замене представителя;
- при увольнении представителя государства с занимаемой им государственной должности;
- при заключении договора купли-продажи соответствующих акций;
- в случае ликвидации акционерного общества;
- при принятии решения о прекращении использования в отношении акционерного общества специального права ("золотой акции").
8. В случае прекращения полномочий представителя государства в связи с истечением срока действия договора о представлении интересов государства или увольнением представителя государства с занимаемой им государственной должности, Департамент или Управление в недельный срок уведомляет об этом акционерное общество и предлагает другую кандидатуру представителя государства для избрания на внеочередном собрании акционеров.
9. В случае замены представителя государства Департамент или Управление в недельный срок уведомляет об этом акционерное общество. Основанием для представления интересов государства является соответствующее решение о замене либо заключенный в установленном порядке договор о представлении интересов государства.
10. Представители государства в органах управления акционерного общества в 15-дневный срок с даты проведения общего собрания акционеров или заседания совета директоров представляют в Департамент или Управление информацию о результатах голосования и позиции при голосовании представителей государства по вопросам повестки дня, голосование по которым подлежит обязательному письменному согласованию.
11. Нарушение представителем государства установленного порядка голосования в органах управления акционерного общества, а также голосование, не соответствующее полученным директивам, влекут за собой применение мер, предусмотренных законодательством, включая административные меры ответственности вплоть до увольнения с государственной должности.
Порядок выдвижения кандидатов и деятельности представителей государства в органах управления и контроля акционерного общества, акции которого находятся в государственной собственности области
12. Выдвижение кандидатов в совет директоров и ревизионную комиссию акционерного общества, акции которого принадлежат государству, внесение предложений по повестке дня общего собрания акционеров осуществляются Департаментом или Управлением в установленном порядке.
13. Представители государства в совете директоров не позднее, чем за 60 дней до окончания установленного статьей 53 Федерального закона "Об акционерных обществах" срока внесения предложений по повестке дня общего собрания акционеров, направляют в Департамент или Управление совместно выработанные ими предложения по повестке дня с отражением при необходимости позиции каждого из них.
При отсутствии представителей государства в совете директоров указанные предложения направляются Департаментом или Управлением не позднее, чем за 30 дней до окончания указанного срока в совет директоров общества.
14. Количество кандидатур, предложенных к включению в список для избрания в совет директоров, направляемых Департаментом или Управлением в акционерное общество, должно превышать на 3 число кандидатур, соответствующее доле государства в уставном капитале акционерного общества, но не должно превышать количественного состава совета директоров акционерного общества, определенного общим собранием акционеров. Предложений по повестке дня общего собрания акционеров не может быть более двух.
15. В течение 5 дней после утверждения повестки дня общего собрания акционеров представители государства информируют Департамент или Управление об ее содержании, а также направляют свои предложения по ее согласованию.
На основании полученных материалов Департамент или Управление назначает представителя для голосования на общем собрании акционеров и выдает ему не позднее, чем за 3 дня до даты проведения собрания, доверенность и письменные директивы по согласованию.
Представитель государства на общем собрании акционеров действует на основании доверенности и письменных директив Департамента или Управления.
По проектам решении по вопросам утверждения устава общества в новой редакции или изменений и дополнений к нему, продажи или отчуждения другим способом недвижимого имущества, ликвидации или реорганизации акционерного общества, эмиссии ценных бумаг общества, изменения величины уставного капитала, участия акционерного общества в других организациях директивы по голосованию представителя государства должны быть предварительно письменно согласованы комитетом.
16. Не позднее чем за 15 дней до даты проведения заседания совета директоров, а если уведомление о проведении заседания получено представителями государства после указанного срока, - в течение одного дня, представители государства направляют в Департамент или Управление повестку дня заседания совета директоров и совместно выработанные ими предложения по голосованию с отражением при необходимости позиции каждого члена совета директоров.
На основании полученных от представителей государства материалов Департамент или Управление не позднее 5 дней после их поступления направляет представителям государства письменные директивы по голосованию на заседании совета директоров.
Обязательному письменному согласованию с Департаментом или Управлением подлежит голосование представителями государства на заседании совета директоров по вопросам 1, 2, 3, 5, 6, 7, 10, 12, 16 и 17 статьи 65 Федерального закона "Об акционерных обществах", отнесенным к исключительной компетенции совета директоров.
При необходимости рассмотрения конкретных вопросов на собрании акционеров либо заседании Совета директоров Департамент или Управление выдают представителю государства письменное требование о внесении данного вопроса на рассмотрение в акционерном обществе в установленном порядке.
Порядок назначения и деятельности представителей государства в совете директоров и ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права ("золотой акции")
17. Представители государства в совете директоров и ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права ("золотой акции"), назначаются главой администрации области по представлению Департамента или Управления.