ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2006 года N 44-пп

ОБ ОБЛАСТНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ УЛУЧШЕНИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 16.03.2009 года N 84-пп; НГР: ru31000200900092;

Постановление правительства Белгородской области от 04.05.2010 года N 172-пп; НГР: ru31000201000199;

Постановление правительства Белгородской области от 23.10.2010 года N 354-пп; НГР: ru31000201000403;

Постановление правительства Белгородской области от 14.01.2013 года N 11-пп; НГР: ru31000201300025}

Несмотря на реализацию комплексных мер по улучшению демографической ситуации в области и положительную динамику отдельных показателей (увеличение продолжительности жизни населения, стабилизация общей и снижение в полтора раза младенческой смертности, рост количества регистрируемых браков, снижение числа разводов и абортов), демографическая ситуация в области остается сложной, имеет место низкая рождаемость и высокий уровень общей смертности.

В целях дальнейшего улучшения демографической ситуации на территории области, укрепления и повышения статуса семьи, переориентации сознания граждан на традиционные семейные ценности и возведения многодетности в качество нормы преуспевающей белгородской семьи правительство области постановляет:

1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности считать приоритетным направлением в работе реализацию системы мер по улучшению демографической ситуации и повышению статуса семьи.

2. Утвердить областную комплексную целевую программу улучшения демографической ситуации в Белгородской области и план мероприятий по ее реализации на 2009-2010 годы (прилагаются).

{в редакции постановления правительства Белгородской области от 16.03.2009 года N 84-пп}

2.1. Утвердить план мероприятий по реализации областной комплексной программы улучшения демографической ситуации в Белгородской области на 2013 - 2014 годы и объемы финансирования мероприятий в разрезе главных распорядителей бюджетных средств (прилагаются).

{в редакции постановлений правительства Белгородской области от 16.03.2009 года N 84-пп, от 23.10.2010 года N 354-пп, от 14.01.2013 года N 11-пп}

2.2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов привести территориальные планы мероприятий программ улучшения демографической ситуации в соответствие с планом мероприятий по реализации областной комплексной программы улучшения демографической ситуации в Белгородской области, утвержденным в подпункте 2.1. настоящего пункта.

{п.2.2. добавлен, в редакции постановления правительства Белгородской области от 23.10.2010 года N 354-пп}

{Пункты 3 и 4 ИСКЛЮЧЕНЫ: в редакции постановления правительства Белгородской области от 16.03.2009 года N 84-пп}, далее нумерация изменена

3. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) обеспечить финансирование мероприятий областной комплексной программы улучшения демографической ситуации в Белгородской области в объемах, утверждаемых законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий год.

{в редакции постановлений правительства Белгородской области от 16.03.2009 года N 84-пп, от 23.10.2010 года N 354-пп}

4. Признать утратившими силу постановления: главы администрации области от 25 марта 2002 года N 165 "О дополнительных мерах по повышению рождаемости на 2002 - 2005 годы", от 19 июня 2002 года N 267 "Об оказании адресной материальной поддержки женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет", от 7 февраля 2003 г. N 54 "Об организации медико-генетического консультирования", губернатора области от 11 марта 2005 года N 42 "О дополнительных мерах по улучшению демографической ситуации в области".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области Е.П.Батанову.

Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 1 апреля до 2011 года

{в редакции постановлений правительства Белгородской области от 16.03.2009 года N 84-пп, от 23.10.2010 года N 354-пп, от 14.01.2013 года N 11-пп}

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утвержден
постановлением правительства
Белгородской области
от 27 февраля 2006 года N 44-пп

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 16.03.2009 года N 84-пп; НГР: ru31000200900092}

ОБЛАСТНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПО УЛУЧШЕНИЮ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Паспорт программы

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В настоящее время в Белгородской области сформирована комплексная система мер, направленных на стабилизацию демографической ситуации и формирование предпосылок для дальнейшего демографического роста. 6 результате ее реализации по большинству демографических показателей область занимает передовые позиции среди регионов Российской Федерации и Центрального федерального округа.

На 1 января 2008 г. в Белгородской области проживали 1519,1 тыс. человек. Занимая всего 0,16 процента площади России, Белгородская область концентрирует 1,1 процента населения и не снижает своего рейтинга по численности населения. Динамика численности населения Центрального федерального округа и Российской Федерации в целом отличается от аналогичного показателя в Белгородской области.

Динамика численности населения, тыс. чел.

Анализ численности населения области по итогам Всероссийской переписи населения свидетельствует о ее росте за последние 50 лет на 24 процента. На изменение численности населения области оказывают влияние два фактора:

1) естественный прирост населения;

2) миграционный прирост населения.

Динамика естественного движения населения Белгородской области, на 1000 чел.

Анализ приведенных данных показывает, что до 1992 года естественный прирост населения имел положительную динамику, далее отмечается естественная убыль, которая стала стабилизироваться только в 2007 году.

Динамика миграционных процессов, чел. (без учета внутриобластной миграции)

Данные, приведенные в таблице, свидетельствуют о том, что изменение численности населения области имеет положительную динамику в большей степени в результате увеличения миграционного прироста.

Другим определяющим фактором процесса естественного движения населения остается превышение числа умерших над числом родившихся в 1,43 раза. На показатель общей смертности населения, составивший по итогам 2007 года 14,8 на 1000 населения, значительное влияние оказывает смертность лиц в трудоспособном возрасте.

Динамика смертности населения в трудоспособном возрасте (на 100 тыс. чел.)

Современная ситуация с рождаемостью в области сложилась под влиянием динамики ее развития в прошлом. Устойчивую тенденцию приобрел рост рождаемости начиная с 1999 года. По итогам 11 месяцев 2008 года коэффициент рождаемости составил 11,0. При проведении анализа рождаемости наилучшим показателем, характеризующим уровень рождаемости в целом и уровень воспроизводства населения, является суммарный коэффициент рождаемости. Он показывает то число детей, которые были бы рождены в среднем одной женщиной на протяжении всей ее жизни при условии сохранения уровня рождаемости во всех возрастах неизменным. Преимущество его использования в анализе демографической ситуации состоит в том, что он характеризует рождаемость одним числом и не зависит от особенностей половозрастного состава населения.

В Белгородской области в настоящее время суммарный коэффициент рождаемости значительно ниже необходимого для простого воспроизводства населения коэффициента, равного 2,2 - 2,3.