Федеральная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" (далее именуется Программа) разработана во исполнение распоряжения Правительства РФ от 15 марта 2001 года N 369-р и нацелена на решение стратегических задач в области структурной перестройки экономики в части земельно-имущественных отношений, намеченных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 3 апреля 2001 г., в поручении Президента Российской Федерации от 17 марта 2001 г. N Пр-496ГС, а также в программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 годы), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 10 июля 2001 года N 910-р.
Областная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Белгородской области на 2002 - 2007 годы" (далее именуется - Программа) разработана во исполнение поручения главы администрации Белгородской области от 3 августа 2001 года.
Главной целью данной Программы является реализация комплекса взаимоувязанных правовых, организационных, финансовых, землеустроительных и проектных мероприятий, позволяющих к 2007 году повысить эффективность управления земельными ресурсами в Белгородской области.
Реализация Программы будет содействовать созданию государственного земельного кадастра, направленного на обеспечение эффективного и рационального использования земли и иной недвижимости как важнейших составляющих национального богатства Российской Федерации и Белгородской области в интересах сохранения общественной стабильности и укрепления национальной экономики. При реализации Программы будут учитываться опыт и достижения прошлого, современные реалии, проблемы и тенденции социально-экономического развития Российской Федерации и Белгородской области.
В соответствии с законодательными актами, принятыми на федеральном и областном уровнях, постановлениями главы администрации области за последние годы были разработаны и осуществлены конкретные мероприятия по реформированию земельных отношений. Однако принятых мер оказалось недостаточно для обеспечения более эффективного использования земель различного целевого назначения. Существующие механизмы распоряжения, владения и пользования землей, действующая законодательная база не в полной мере позволяют осуществлять перераспределение земель, передачу их эффективно использующим хозяйствующим субъектам, расширять рынок земли. Размеры и механизм начисления земельных платежей недостаточно совершены, доля их поступлений в бюджеты всех уровней мала и составляет 4,5%.
Реформирование земельных отношений в ряде районов, городов и области в целом из-за не выделения в достаточных объемах финансовых ресурсов для его проведения, отставания нормативно-правовой базы проведено не комплексно и в неполных объемах, в результате чего достигнуты не все запланированные результаты в использовании земель и управлении земельными ресурсами области.
Выходом из такого положения является разработка и реализация основных направлений и системы стратегических и тактических мероприятий по дальнейшему повышению эффективности управления земельными ресурсами в Белгородской области.