| |
Наименование Программы | - долгосрочная целевая программа "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Стратегия социально-экономического развития Белгородской области до 2025 года, утвержденная постановлением правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года";
- постановление правительства области от 15 декабря 2008 года N 303-пп "Об утверждении административного регламента исполнения государственных функций и оказания государственных услуг департамента экономического развития Белгородской области" |
Государственный заказчик Программы | - правительство Белгородской области |
Представитель государственного заказчика (координатор) Программы | - департамент экономического развития Белгородской области |
Руководитель Программы | - Левченко А.А. - начальник департамента экономического развития Белгородской области - заместитель председателя правительства Белгородской области |
Разработчик Программы | - департамент экономиче ского развития Белгородской области |
Исполнители и участники Программы | - департаменты Белгородской области;
- управление государственного заказа и лицензирования Белгородской области;
- управление по труду и занятости населения Белгородской области;
- администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию);
- Государственная инспекция труда в Белгородской области (по согласованию);
- кредитные организации, расположенные на территории Российской Федерации (по согласованию);
- Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства;
- Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию;
- ОГУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр";
- ОАУ "Белгородский областной гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства";
- некоммерческая организация "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Белгородской области" (по согласованию);
- Белгородская торгово-промышленная палата (по согласованию);
- выставочный центр "Белэкспоцентр" (по согласованию);
- ОАО "Дирекция по развитию промышленных зон" (по согласованию); |
| - Белгородское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (по согласованию);
- Ассоциация "Ремесленная палата Белгородской области" (по согласованию);
- Белгородское региональное представительство государственного фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (по согласованию);
- областное объединение организаций профессиональных союзов (по согласованию) |
Цель Программы | - создание благоприятных макроэкономических условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в целях укрепления экономики Белгородской области и обеспечения социальной стабильности в обществе;
- увеличение занятости населения за счет создания новых рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства |
Задачи Программы | - совершенствование системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, стимулирующей развитие данного сектора и увеличение его роли в экономике области;
- создание благоприятного предпринимательского климата за счет сокращения административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, упрощения административно-разрешительной и контролирующей практики, улучшения внешней среды для организации и ведения предпринимательской деятельности;
- обеспечение конкурентной среды;
- развитие объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства для обеспечения устойчивого ведения бизнеса;
- обеспечение финансовой поддержки приоритетных и перспективных направлений предпринимательской деятельности;
- развитие межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение социальной ответственности бизнеса и укрепление системы социального партнерства;
- содействие развитию механизмов саморегулирования предпринимательской деятельности |
Срок реализации Программы | 2011 - 2015 годы |
Основные разделы Программы | Раздел 1. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по
развитию и государственной поддержке малого и среднего
предпринимательства;
Раздел 2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка
малого и среднего предпринимательства;
Раздел 3. Поддержка инновационной деятельности субъектов
малого и среднего предпринимательства;
Раздел 4. Мероприятия по организационной поддержке малого
и среднего предпринимательства, сокращению
административных барьеров и защите прав предпринимателей.
Совершенствование инфраструктуры поддержки малого и
среднего предпринимательства;
Раздел 5. Мероприятия по развитию кадрового потенциала в
сфере малого и среднего предпринимательства;
Раздел 6. Мероприятия по повышению социальной
ответственности бизнеса и развитию социального партнерства |
Объем и источники финансирования Программы | Общий объем ресурсного обеспечения Программы за 2011-2016 годы по всем источникам финансирования - 13 225,5 млн. рублей, в том числе:
- кредитные ресурсы коммерческих банков - 5 838,0 млн. рублей;
- средства федерального бюджета - 1 950,6 млн. рублей;
- средства областного бюджета - 1 075,6 млн. рублей;
- прочие источники финансирования - 4 361,3 млн. рублей |
Целевые показатели реализации Программы | - увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства за 2011 - 2015 годы на 13 тыс. единиц, в том числе:
в 2011 году - на 2,0 тыс. единиц;
в 2012 году - на 2,5 тыс. единиц;
в 2013 году - на 2,6 тыс. единиц;
в 2014 году - на 2,9 тыс. единиц;
в 2015 году - на 3,0 тыс. единиц;
- увеличение численности занятых - в малом и среднем предпринимательстве за 2011 - 2015 годы на 53,5 тыс. человек, в том числе по годам:
в 2011 году - на 10,0 тыс. человек;
в 2012 году - на 10,0 тыс. человек;
в 2013 году - на 10,5 тыс. человек;
в 2014 году - на 11,0 тыс. человек;
в 2015 году - на 12,0 тыс. человек;
- обеспечение к концу 2015 года доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых по области в размере 35 процентов;
- обеспечение годового оборота предприятий малого и среднего предпринимательства в действующих ценах по годам:
2011 год - 210 млрд. рублей;
2012 год - 225 млрд. рублей;
2013 год - 240 млрд. рублей;
2014 год - 260 млрд. рублей;
2015 год - 280 млрд. рублей;
и достижение в 2015 году доли продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта 14,5 процента (против 10,8 процента в 2010 году) |
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы | - создание за 2011 - 2015 годы не менее 15 тыс. единиц новых рабочих мест и сохранение 6 тыс. единиц действующих рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов субъектами малого и среднего предпринимательства при государственной поддержке в рамках Программы, в том числе по годам:
2011 год - 2,0 и 1,5 тыс. рабочих мест;
2012 год - 2,5 и 1,0 тыс. рабочих мест;
2013 год - 3,0 и 1,0 тыс. рабочих мест;
2014 год - 3,5 и 1,0 тыс. рабочих мест;
2015 год - 4,0 и 1,5 тыс. рабочих мест;
- повышение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней (в действующих ценах) по специальным режимам налогообложения на 10 - 15 процентов ежегодно, в том числе по годам:
2011 год - на 10 процентов;
2012 год - на 10 процентов;
2013 год - на 15 процентов;
2014 год - на 15 процент ов;
2015 год - на 15 процентов |
Система организации контроля за исполнением Программы | Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы -правительство Белгородской области. От имени государственного заказчика Программы оперативную работу по организации управления координации действий и контролю за ходом ее реализации осуществляет координатор Программы -департамент экономического развития Белгородской области. Оперативное управление обеспечивается в соответствии с мероприятиями Программы, определяющими сроки и исполнителей.
В период реализации Программы департамент экономического развития Белгородской области ежегодно представляет на рассмотрение правительства Белгородской области информацию о ходе реализации мероприятий Программы. Информацию о результатах реализации Программы представляет ежегодно 20 апреля до 2014 года.
Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о реализации соответствующих мероприятий в департамент экономического развития Белгородской области по форме и в сроки, согласованные с департаментом.
Общественный контроль за реализацией Программы
осуществляет областной совет по поддержке и развитию
малого и среднего предпринимательства при Губернаторе
области.
Контроль за целевым использованием средств областного и
федерального бюджетов на реализацию мероприятий Программы
осуществляют департаменты экономического развития,
финансов и бюджетной политики Белгородской области
согласно бюджетному законодательству Российской Федерации |