В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26 декабря 2008 года N 777н на 2009 год Белгородской области утверждена квота в размере 9916 разрешений на работу иностранным гражданам. Управлением ФМС России по Белгородской области по состоянию на 1 октября 2009 года выдано иностранным гражданам 4213 разрешений на работу.
Для подтверждения трудоустройства иностранных граждан, с учетом действующих разрешений на работу и переходящих с 2008 года, 664 работодателя направили в управление ФМС России по Белгородской области и управление по труду и занятости населения Белгородской области 4270 уведомлений о привлечении и использовании иностранных работников, из них квалифицированные специалисты и рабочие (каменщики, монтажники, штукатуры, бетонщики, трактористы, инженеры) составляют 57 процентов, неквалифицированные рабочие (подсобные рабочие, рабочие зеленого хозяйства) - 39 процентов, руководители - 4 процента.
В 2009 году наблюдается снижение численности иностранных работников на предприятиях и организациях области. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество уведомлений снизилось на 1855 человек (за 9 месяцев 2008 года поступило в управление ФМС России по Белгородской области и управление по труду и занятости населения области 6125 уведомлений от 822 работодателей).
Предприятия, привлекающие иностранных работников в 2009 году, в основном относятся к следующим видам экономической деятельности: строительство - 270 предприятий, торговля - 144, сельское хозяйство - 69, промышленность - 32, здравоохранение - 20.
За 9 месяцев 2009 года 189 предприятий и организаций области досрочно расторгли трудовые договоры с 1102 иностранными работниками, из них квалифицированные работники составили 45 процентов, неквалифицированные - 54 процента, руководители - 1 процент.
Уволенные иностранные работники осуществляли трудовую деятельность в основном в строительстве - 49 процентов, сельском хозяйстве - 29 процентов, обрабатывающем производстве - 9 процентов.
Итоговая потребность в привлечении иностранных работников на 2010 год составила 7243 человека, в том числе из стран с визовым режимом - 559 человек.
По сравнению с 2009 годом потребность в иностранной рабочей силе снизилась на 2673 человека (27 процентов) в связи с тем, что в области продолжаются процессы высвобождения работников, связанные со структурными преобразованиями в экономике. В сравнении с квотой, установленной на текущий год, снижение количества заявок на привлечение иностранных работников в основном наблюдалось в строительстве - на 25 процентов, сельском хозяйстве - 22,5 процента.
Принимая во внимание территориальное расположение Белгородской области, граничащей с Сумской, Харьковской и Луганской областями Украины, испытывающей продолжительный финансово-политический кризис и, как следствие, дисбаланс на рынке труда, а также родственные связи жителей приграничных областей, можно предположить, что из этой страны в сезонных сельскохозяйственных и строительных работах в предстоящем году примут участие около 3000 (41 процент от потребности в иностранной рабочей силе на 2010 год) иностранных работников.
Для реализации инвестиционных проектов, развития внешнеэкономических связей, внедрения оборудования и технологий иностранных фирм сохранится потребность предприятий области в высококвалифицированных специалистах из стран дальнего зарубежья.
В целях соблюдения трудового законодательства в отношении иностранных работников и регулирования процессов трудовой миграции в области действует Регламент взаимодействия органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных учреждений, работодателей (физических и юридических лиц) по формированию рынка временной рабочей силы Белгородской области, утвержденный постановлением правительства области от 11 февраля 2008 года N 25-пп.
Предприятия, которые являются участниками Программы стабилизации ситуации на рынке труда Белгородской области, не используют труд иностранных работников.
В целях замещения иностранной рабочей силы национальными трудовыми ресурсами в 2010 году предусматриваются следующие мероприятия:
трудоустройство безработных и ищущих работу граждан, состоящих на учете в службе занятости населения, на вакансии, поступившие от работодателей в результате формирования потребности в иностранной рабочей силе на предстоящий год;
для притока в область рабочей силы из других субъектов Российской Федерации направление в общероссийский банк вакансий сведений о рабочих местах, где предполагается привлечение иностранных работников;
трудоустройство более 500 человек в результате перераспределения трудовых ресурсов в пределах региона преимущественно на предприятия обрабатывающего производства, в строительные организации и другие отрасли в территориально доступных населенных пунктах без перемены места жительства;
направление на профессиональное обучение 2445 человек (53 процента от прогнозируемого общего числа направленных безработных граждан на переобучение) по профессиям и специальностям, по которым привлекаются иностранные работники, из них по строительным специальностям - 856 человек (каменщик, штукатур, маляр, отделочник, кровельщик, автокрановщик, машинист экскаватора, машинист бульдозера и другие), обрабатывающего производства - 562 человека (электрогазосварщик, электромонтер, слесарь по ремонту оборудования, слесарь КИПиА, токарь, менеджер и другие), сельскохозяйственного производства - 489 человек (оператор птицефабрик и механизированных ферм, тракторист, водитель и другие).
Данные мероприятия позволят снизить потребность предприятий и организаций области в привлечении иностранных работников в предстоящем году.