ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2008 года N 25-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РАБОТОДАТЕЛЕЙ (ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ) ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЫНКА ВРЕМЕННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление правительства Белгородской области от 04.04.2011 года N 125-пп, НГР: ru31000201100134}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 26.05 2008 года N 130-пп; НГР: ru31000200800180;
Постановление правительства Белгородской области от 25.08 2008 года N 199-пп; НГР: ru31000200800272;
Постановление правительства Белгородской области от 29.12 2008 года N 319-пп; НГР: ru31000200800419;
Постановление правительства Белгородской области от 26.04 2010 года N 144-пп; НГР: ru31000201000143}
В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года N 783, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года N 681 "О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами в целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных учреждений, работодателей (физических и юридических лиц) в решении проблем трудовой миграции, совершенствования управления миграционными процессами, рационального распределения временной рабочей силы правительство области постановляет:
1. Утвердить Регламент взаимодействия органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных учреждений, работодателей (физических и юридических лиц) по формированию рынка временной рабочей силы Белгородской области (далее - Регламент, прилагается).
2. Определить уполномоченным органом государственной власти области по вопросам организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников, подготовке предложений по объемам квот, а также деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных учреждений и работодателей по формированию рынка временной рабочей силы на территории области управление по труду и занятости населения Белгородской области (Полевой И.Н.).
3. Рекомендовать управлению внутренних дел по Белгородской области (Алешин В.Л.), управлению Федеральной миграционной службы России по Белгородской области (Нерубенко С.Ф.), Государственной инспекции труда в Белгородской области (Пупцев А.А.), управлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области (Понкратов И.Н.), управлению Роспотребнадзора по Белгородской области (Евдокимов В.И.), органам исполнительной власти области, курирующим соответствующие направления видов экономической деятельности и социальной сферы:
- осуществлять взаимодействие по формированию рынка временной рабочей силы Белгородской области в соответствии с Регламентом;
-определить лиц ответственных за проведение работы по формированию рынка временной рабочей силы.
4. Наделить ОГУП "Белрегионинфо" правом оказания содействия:
- иностранным гражданам по трудоустройству, в том числе в оформлении документов, необходимых для получения разрешения на работу;
- работодателям по подбору кадров из числа граждан Российской Федерации и иностранных граждан.
5. Департаменту имущественных и земельных отношений области (Шамаев В.П.) внести необходимые изменения в Устав ОГУП "Белрегионинфо".
6. Уполномочить департамент экономического развития области (Левченко А.А.) вносить предложения о заключении соглашений о сотрудничестве в сфере трудовой миграции с административно -территориальными образованиями стран СНГ и дальнего зарубежья.
7. Управлению информатизации, связи и делопроизводства аппарата губернатора области (Банчук Ю.А.) оказать управлению по труду и занятости населения области необходимое содействие в информационном взаимодействии органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных учреждений по формированию и ведению информационной базы данных о трудовой миграции на территории области.
8. Информационно-аналитическому управлению аппарата губернатора области (Гармашев А.А.) обеспечить размещение в средствах массовой информации порядка привлечения и использования иностранных работников, с целью информирования работодателей и иностранных граждан.
9. Признать утратившим силу постановление правительства Белгородской области от 27 апреля 2007 года N 102-пп "Об уполномоченном органе государственной власти области по определению потребности в привлечении иностранных работников".
10. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - секретаря Совета безопасности области С.А. Литвинова.
Информацию об исполнении постановления представить к 20 февраля 2009 года.
Губернатор Белгородской области Е. Савченко
УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Белгородской области
от 11 февраля 2008 года N 25-пп
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 26.05 2008 года N 130-пп;
Постановление правительства Белгородской области от 25.08 2008 года N 199-пп;
Постановление правительства Белгородской области от 29.12 2008 года N 319-пп;
Постановление правительства Белгородской области от 26.04 2010 года N 144-пп}
РЕГЛАМЕНТ взаимодействия органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных учреждений, работодателей (физических и юридических лиц) по формированию рынка временной рабочей силы Белгородской области
1. Общие положения
1.1 Настоящий Регламент разработан на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года N 681 "О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации", приказа Федеральной службы по труду и занятости N 40, Федеральной миграционной службы N 66 от 3 апреля 2007 года "Об утверждении Регламента взаимодействия Федеральной службы по труду и занятости и Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по осуществлению мероприятий по контролю (надзору) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации", приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 сентября 2007 года N 604 "Об утверждении методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.
1.2 Устанавливает порядок и организацию взаимодействия органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных учреждений, работодателей (физических и юридических лиц) по формированию рынка временной рабочей силы Белгородской области (приложение N 1).
2. Определение потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год
2.1 Управление по труду и занятости населения Белгородской области с участием органов местного самоуправления, областной и районных (городских) трехсторонних комиссий по регулированию социально -трудовых отношений ежегодно информирует работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год.
2.2 Работодатели ежегодно, до 1 мая, представляют в ГУ "Центры занятости населения" городов и районов области заявки о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками (далее - заявки работодателей).
2.3 ГУ "Центры занятости населения" городов и районов области ежегодно обобщают заявки работодателей и в срок до 10 мая представляют в управление по труду и занятости населения Белгородской области, главам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов для их информирования, а также с целью возможного представления последними своих предложений.
2.4 Управление по труду и занятости населения Белгородской области ежегодно, до 1 июня, обобщает заявки работодателей и направляет их на рассмотрение органов исполнительной власти области, курирующих соответствующие направления видов экономической деятельности и социальной сферы, Государственной инспекции труда в Белгородской области, управления ФМС России по Белгородской области, областной трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений.
2.5 Органы исполнительной власти области, курирующие направления по соответствующим видам экономической деятельности и социальной сферы, ежегодно:
- осуществляют оценку эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году в соответствии методикой оценки эффективности использования иностранной рабочей силы, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- рассматривают заявки работодателей;
- до 15 июня направляют в управление по труду и занятости Белгородской области результаты оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году и заключения о целесообразности предусматриваемых в предстоящем году объемов профессионально - квалификационной структуры привлечения иностранных работников.
2.6 Управление ФМС России по Белгородской области ежегодно, до 15 июня, рассматривает обобщенные заявки работодателей на привлечение иностранных работников и предложения по объемам квот, направляет заключения по результатам рассмотрения заявок работодателей в управление по труду и занятости населения Белгородской области.
2.7 Государственная инспекция труда в Белгородской области ежегодно, до 15 июня, представляет в управление по труду и занятости населения Белгородской области информацию о нарушениях трудового законодательства, допущенных в предыдущем и текущем годах работодателями, предусматривающими на очередной год привлечение иностранных работников, а также об устранении выявленных нарушений.
2.8 Управление по труду и занятости населения Белгородской области ежегодно, до 25 июня, направляет обобщенные сведения на рассмотрение и согласование областной межведомственной комиссии миграционного контроля при губернаторе Белгородской области, которая до 10 июля рассматривает материалы и принимает решение о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально -квалификационной структуры привлечения иностранных работников.
2.9 Управление по труду и занятости населения Белгородской области ежегодно, до 14 июля, согласовывает с правительством области обобщенные сведения о потребности работодателей в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными гражданами.
2.10 Управление по труду и занятости населения Белгородской области ежегодно, до 15 июля, на основании согласованного решения формирует предложения Белгородской области с обоснованием потребности в привлечении иностранных работников и по объемам квот на предстоящий год.
2.11 Определение потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год осуществляется в соответствии с блок - схемой (приложение N 2).
3. Порядок привлечения временной рабочей силы в Белгородской области
3.1 Работодатели обращаются в управление по труду и занятости населения Белгородской области по вопросу подбора кадров из числа иностранных работников.
3.2 Управление по труду и занятости населения Белгородской области с учетом приоритетного права национальных трудовых ресурсов формирует базу данных о работодателях, подавших заявки о привлечении иностранных работников на предстоящий год и имеющих дополнительную потребность в привлечении иностранных работников в текущем году.
3.3 Управление по труду и занятости населения Белгородской области, ГУ "Центры занятости населения" городов и районов области, ОГУП "Белрегионинфо" взаимодействуют по обмену информацией о работодателях, имеющих потребность в привлечении иностранных работников.
{п. 3.3 в редакции постановления правительства Белгородской области от 26.05 2008 года N 130-пп}
3.4 Иностранные граждане обращаются в ГУ "Центры занятости населения" городов и районов области, ОГУП "Белрегионинфо", к иным физическим и юридическим лицам, оказывающим содействие в поиске работы, или непосредственно к работодателям по вопросу трудоустройства.
{п. 3.4. в редакции постановления правительства Белгородской области от 26.05 2008 года N 130-пп}
3.5 ОГУП "Белрегионинфо":
- информирует иностранных граждан, прибывших в Белгородскую область для осуществления трудовой деятельности, о документах, необходимых для постановки на миграционный учет и получения разрешения на работу;
- организует групповое и индивидуальное прохождение медицинской комиссии в учреждениях здравоохранения;
- оказывает содействие иностранным гражданам в оформлении документов, необходимых для постановки на миграционный учет и получения разрешения на работу;
- оказывает содействие иностранным гражданам в трудоустройстве, а работодателям - в подборе и найме работников.
3.6 Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области организует групповое и индивидуальное медицинское освидетельствование иностранных граждан во взаимодействии с ОГУП "Белрегионинфо", иными физическими и юридическими лицами, оказывающими содействие в поиске работы.
{п. 3.6. в редакции постановления правительства Белгородской области от 26.05 2008 года N 130-пп}
3.7. Работодатели области согласовывают с ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов привлечение и использование для осуществления трудовой деятельности на территории соответствующего муниципального образования иностранных работников (приложение N 5).
{п. 3.7 добавлен в редакции постановления правительства Белгородской области от 29.12 2008 года N 319-пп}
3.8. ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов при обращении работодателей рассматривают необходимость привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности на территории соответствующего муниципального образования иностранных работников. Привлечение трудовых мигрантов работодателями, не представившими заявки о потребности в привлечении иностранных работников на текущий год, рассматривается на заседании межведомственной комиссии миграционного контроля соответствующего муниципального образования.
{п. 3.8 добавлен в редакции постановления правительства Белгородской области от 29.12 2008 года N 319-пп}
{п. 3.8 в редакции постановления правительства Белгородской области от 26.04 2010 года N 144-пп}
3.9. Работодатели после согласования с ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области, органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов обращаются в управление ФМС России по Белгородской области по вопросу оформления разрешения на работу иностранным гражданам.
{п. 3.9 добавлен в редакции постановления правительства Белгородской области от 29.12 2008 года N 319-пп}, далее нумерация пунктов изменена
3.10. Управление ФМС России по Белгородской области выдает разрешения на работу иностранным гражданам с учетом:
- результатов согласования работодателями привлечения иностранных работников с ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области, органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов;
- решений межведомственных комиссий миграционного контроля муниципальных образований (для предприятий, не представивших заявки о потребности в привлечении иностранной рабочей силы на текущий год);
