ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2008 года N 340-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 5 МАРТА 2007 ГОДА N 42-ПП
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности", законом Белгородской области от 15 декабря 2008 года N 245 "Об областном бюджете на 2009 год", постановлением правительства области от 29 сентября 2008 года N 236-пп "О среднесрочном финансовом плане Белгородской области на 2009-2011 годы" и в целях совершенствования механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства правительство области постановляет:
Внести в постановление правительства области от 5 марта 2007 года N 42-пп "Об утверждении областной программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы" следующие изменения:
- в заголовке к тексту постановления, в пункте 1 постановления наименование программы изложить в следующей редакции:
"Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы" (далее - Программа);
- в текстах постановления, Программы:
слова "органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа" в соответствующих падежах заменить словами "органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов" в соответствующих падежах;
слова "малое предпринимательство", "малый бизнес" в соответствующих падежах заменить словами "малое и среднее предпринимательство" в соответствующих падежах;
в преамбуле постановления слова "в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 27 октября 2006 года N 224-пп "Об утверждении административных регламентов и пилотного проекта "Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области" заменить словами "в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", далее по тексту;
- в пункте 5 постановления слова "Зотов В.Ф." заменить словами "Левченко А.А.";
- в Программу, утвержденную в пункте 1 названного постановления:
- в тексте Программы её наименование изложить в следующей редакции:
"Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы";
слова "областное государственное учреждение "Инновационно-технологический центр "Стратегическая инициатива" Белгородского государственного университета", ОГУ "Инновационно-технологический центр "Стратегическая инициатива" БелГУ" в соответствующих падежах заменить словами "ОГУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр" в соответствующих падежах;
- в паспорте Программы:
- раздел "Основание разработки Программы" изложить в следующей редакции:
"-Федеральный закон от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации, действовавший до 1 января 2008 года;
-Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", вступивший в силу с 1 января 2008 года;
- постановление правительства области от 15 декабря N 303-пп "Об утверждении административного регламента исполнения государственных функций и оказания государственных услуг департамента экономического развития Белгородской области";
- поручение областного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе области от 14 декабря 2006 года";
- в разделе "Исполнители и участники Программы":
слова "управление государственной службы занятости населения Белгородской области" заменить словами "управление по труду и занятости населения Белгородской области";
слова "управление по труду Белгородской области" исключить;
- абзац 2 раздела "Задачи Программы" изложить в следующей редакции:
"- сокращение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики, улучшение внешней среды для организации деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства, создание благоприятного предпринимательского климата;";
- раздел "Объем и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Общий объем ресурсного обеспечения Программы за 2007-2010 годы по всем источникам финансирования 1О931,5млн. рублей, в том числе: -кредитные ресурсы коммерческих банков - 8766,2 млн. рублей; -средства федерального бюджета- 1183,5 млн. рублей; -средства областного бюджета - 834,4 млн. рублей;
- прочие источники финансирования - 147,4 млн. рублей.
Кроме того, на реализацию мероприятий Программы предусмотрено предоставление в 2007-2010 годах государственной гарантии Белгородской области в объеме 574 млн. рублей";
- в разделе "Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы":
в абзаце 8 слова "(против 52,7 млрд. рублей в 2006 году)" заменить словами "(против 56,4 млрд. рублей в 2006 году") и дополнить раздел абзацами 13-14 следующего содержания:
"Количественные показатели ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы учитывают предполагаемые итоги деятельности субъектов малого предпринимательства, имеющих среднесписочную численность работников за предшествующий год не выше 100 человек.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы подлежат уточнению после проведения Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов среднего предпринимательства в соответствии со статьей 5 вышеназванного Федерального закона N 209-ФЗ.";
- во введении к Программе:
- в абзаце 4 слова "установленным статьей 3 Федерального закона от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства Российской Федерации" заменить словами "установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", далее по тексту;
- в абзаце 5:
слова "Кроме того," исключить, далее по тексту; слова "в 2006 году" исключить, далее по тексту;
- абзац 10 части I "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" изложить в следующей редакции:
"Оборот малых предприятий за 2006 год составил 56,4 млрд. рублей, что составляет 16,5 процента в общем обороте предприятий и организаций области.";
- абзац 4 части II "Основные цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:
"- сокращение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики, улучшение внешней среды для организации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятного предпринимательского климата;";
- дополнить Программу частью III "Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. Условия и порядок оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" следующего содержания:
"Организацией, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области, является
юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы собственности, оказывающее субъектам малого и среднего предпринимательства хотя бы одну из следующих форм поддержки:
- финансовая;
- имущественная;
- информационная;
- консультационная;
- поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;
- поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
Государственная поддержка деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области, осуществляется в соответствии Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Государственную поддержку за счет средств областного и (или) федерального бюджетов получают организации инфраструктуры, оказывающие не менее трех нижеперечисленных видов поддержки субъектам малого и (или) среднего предпринимательства:
- предоставление целевых займов субъектам малого
предпринимательства размером до 300 тыс. рублей за счет кредитных ресурсов коммерческих банков на реализацию инвестиционных проектов и пополнение оборотных средств;
- субсидирование за счет средств областного и (или) федерального бюджетов части процентной ставки по кредитам и займам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга);
- предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по частично обеспеченным кредитам и займам, привлекаемым для развития бизнеса;
- поддержка малых и средних предприятий, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в формах, установленных действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми документами области;
- оказание информационно-образовательных услуг;
- выпуск газеты для предпринимателей;
- поддержка и стимулирование развития внутреннего туризма, в том числе сельского туризма, в рамках утвержденных областных программ и мероприятий;
- создание условий для развития малых инновационных предприятий на льготных условиях бизнес-инкубатора, с предоставлением имущественной и информационно-консультационной поддержки;
- реализация в рамках областных программ и мероприятий инвестиционных проектов по созданию технопарков, промышленных парков и других элементов инновационной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, с целью открытия высокотехнологичных производственных предприятий на основе взаимодействия науки, промышленности и предпринимательства;
- организация работы по реализации Государственной программы подготовки управленческих кадров для отраслей и организаций области в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2012/13 учебных годах";
- подготовка управленческих и инженерных кадров для малого и среднего предпринимательства в целях формирования кадрового потенциала, способного обеспечить развитие предпринимательства.
Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, установленных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и оказывается на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Белгородской области.
Государственная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства не оказывается в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисленных в части 3 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ. Государственная поддержка не оказывается в случаях, установленных частью 5 статьи 14 названного федерального закона, а также в следующих случаях:
субъект малого и среднего предпринимательства находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
субъект малого и среднего предпринимательства имеет просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить органу исполнительной власти области, уполномоченному на предоставление поддержки:
- документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 вышеназванного Федерального закона N 209-ФЗ,
- заявление о предоставлении соответствующей формы поддержки, установленной статьей 16 Федерального закона N 209-ФЗ;
- справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- справку о среднемесячной заработной плате на последнюю отчетную дату;
- документы, подтверждающие расходы субъекта малого и среднего предпринимательства в рамках реализации соответствующего мероприятия.
Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания государственной поддержки в рамках настоящей Программы не должен превышать тридцати дней со дня представления субъектом предпринимательства вышеуказанных документов для предоставления соответствующей формы поддержки. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства информируется о решении, принятом по его обращению, в течение пяти дней со дня принятия решения.";
части III, IV, V, VI, VII считать соответственно частями IV, V, VI.VII.
- в части V "Система основных программных мероприятий": абзац 2 раздела 1 "Нормативно-правовое обеспечение по развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства" изложить в следующей редакции:
