ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 апреля 2011 года N 125-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Белгородской области от 06.04.2015 N 135-пп, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 07.04.2015).
____________________________________________________________________
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 29.08.2011 года N 316-пп, НГР: ru31000201100414;
Постановление правительства Белгородской области от 18.06.2012 года N 251-пп, НГР: ru31000201200325}
В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, в целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных учреждений, работодателей (физических и юридических лиц) в решении проблем трудовой миграции, совершенствования управления миграционными процессами, рационального распределения временной рабочей силы правительство области постановляет:
1. Утвердить временный порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Белгородской области (далее - Порядок, прилагается).
2. Определить уполномоченным органом государственной власти области по вопросам организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников, подготовке предложений по объемам квот, а также деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных учреждений по контролю за привлечением и использованием иностранной рабочей силы на территории области управление по труду и занятости населения Белгородской области (Полевой И.Н.).
3. Рекомендовать Управлению внутренних дел по Белгородской области (Пестерев В.Н.), Главному Управлению МЧС России по Белгородской области (Шульженко В.Н.), Управлению Фёдеральной миграционной службы по Белгородской области (Нерубенко С.Ф.), Государственной инспекции труда в Белгородской области (Пупцев А.А.), Управлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области (Понкратов И.Н.), Управлению Роспотребнадзора по Белгородской области (Поляков А.Д.), органам исполнительной власти области, курирующим соответствующие направления видов экономической деятельности и социальной сферы, осуществлять взаимодействие по контролю за пребыванием и осуществлением трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Белгородской области в соответствии с Порядком.
4. Наделить ОГУП "Белрегионинфо" правом оказания содействия:
- иностранным гражданам - в трудоустройстве, в том числе в оформлении документов, необходимых для получения разрешения на работу;
- работодателям - в подборе кадров из числа граждан Российской Федерации и иностранных граждан.
5. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области обеспечить размещение в средствах массовой информации Порядка с целью информирования работодателей и иностранных граждан.
6. Признать утратившими силу постановления правительства Белгородской области:
7. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя руководителя Администрации Губернатора области - секретаря Совета безопасности области С.А. Литвинова.
Губернатор Белгородской области
Е. Савченко
Утвержден
постановлением
правительства области
от 4 апреля 2011 года N 125-пп
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 29.08.2011 года N 316-пп, НГР: ru31000201100414;
Постановление правительства Белгородской области от 18.06.2012 года N 251-пп, НГР: ru31000201200325}
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий временный порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Белгородской области (далее - Порядок) разработан на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации", иных федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Белгородской области и устанавливает временный порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Белгородской области.
2. Формирование и утверждение заявок работодателей Белгородской области на привлечение иностранных работников
2.1. Управление по труду и занятости населения Белгородской области с участием органов местного самоуправления, областной и районных (городских) трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно информирует работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год.
2.2. Работодатели ежегодно, до 1 мая, представляют в "ОКУ службы занятости населения" Белгородской области городов и районов области по месту осуществления трудовой деятельности заявки о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками (далее - заявки работодателей).
2.3. "ОКУ службы занятости населения" городов и районов области совместно с территориальными органами Роспотребнадзора, Государственного пожарного надзора, Государственной инспекции труда, Федеральной миграционной службы в период поступления заявок осуществляют проверки работодателей в пределах своих полномочий.
2.4. "ОКУ службы занятости населения" городов и районов области обобщенные заявки и информацию о результатах проверок работодателей в срок до 10 мая направляют в управление по труду и занятости населения Белгородской области.
2.5. Управление по труду и занятости населения Белгородской области рассматривает обобщенные заявки работодателей с учетом результатов проведенных проверок и в случае отклонения заявок полностью или частично уведомляет работодателей с указанием причины.
2.6. Управление по труду и занятости населения Белгородской области ежегодно, до 1 июня, направляет заявки работодателей на рассмотрение органов исполнительной власти области, курирующих соответствующие направления видов экономической деятельности и социальной сферы, Государственной инспекции труда в Белгородской области, Управления Федеральной миграционной службы по Белгородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
2.7. Органы исполнительной власти области, курирующие направления по соответствующим видам экономической деятельности и социальной сферы, ежегодно:
- осуществляют оценку эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году в соответствии методикой оценки эффективности использования иностранной рабочей силы, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- рассматривают заявки работодателей;
- до 15 июня направляют в управление по труду и занятости населения Белгородской области результаты оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году и заключения о целесообразности предусматриваемых в предстоящем году объемов профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников.
2.8. Управление Федеральной миграционной службы по Белгородской области ежегодно, до 15 июня, рассматривает обобщенные заявки работодателей на привлечение иностранных работников и предложения по объемам квот, направляет заключения по результатам рассмотрения заявок работодателей в управление по труду и занятости населения Белгородской области.
2.9. Государственная инспекция труда в Белгородской области ежегодно, до 15 июня, представляет в управление по труду и занятости населения Белгородской области информацию о нарушениях трудового законодательства, допущенных в предыдущем и текущем годах работодателями, предусматривающими на очередной год привлечение иностранных работников, а также об устранении выявленных нарушений.
2.10. Органы местного самоуправления муниципальных образований рассматривают заявки работодателей на привлечение иностранных работников, информируют администрации сельских поселений, на территории которых планируется привлечение трудовых мигрантов, и ежегодно, до 15 июня, направляют заключения по результатам рассмотрения заявок работодателей в управление по труду и занятости населения Белгородской области.
2.11. Управление по труду и занятости населения Белгородской области ежегодно, до 25 июня, направляет обобщенные сведения на рассмотрение и согласование областной межведомственной комиссии миграционного контроля при Губернаторе Белгородской области, которая до 10 июля рассматривает материалы и принимает решение о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников.
2.12. Управление по труду и занятости населения Белгородской области уведомляет работодателей о результатах рассмотрения заявок областной межведомственной комиссией в 10-дневный срок с даты принятия решения об отклонении заявки полностью или частично с указанием причины принятия такого решения.
2.13. Управление по труду и занятости населения Белгородской области ежегодно, до 14 июля, согласовывает с правительством области обобщенные сведения о потребности работодателей в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными гражданами.
2.14. Управление по труду и занятости населения Белгородской области ежегодно, до 15 июля, по результатам согласования формирует предложения Белгородской области с обоснованием потребности в привлечении иностранных работников и объемов квот на предстоящий год.
2.15. Порядок формирования и утверждения заявок работодателей Белгородской области на привлечение иностранных работников осуществляется в соответствии с блок-схемой (приложение N 1).
3. Подбор и трудоустройство иностранных работников
3.1. Управление по труду и занятости населения Белгородской области с учетом приоритетного права национальных трудовых ресурсов формирует базу данных о работодателях, подавших заявки о привлечении иностранных работников на предстоящий год и имеющих дополнительную потребность в привлечении иностранных работников в текущем году.
3.2. Управление по труду и занятости населения Белгородской области, "ОКУ службы занятости населения" городов и районов области, ОГУП "Белрегионинфо" взаимодействуют по обмену информацией о работодателях, имеющих потребность в привлечении иностранных работников.
3.3. ОГУП "Белрегионинфо":
- оказывает содействие иностранным гражданам в трудоустройстве, а работодателям - в подборе и найме работников;
- на основании заключенных договоров с работодателями, испытывающими потребность в трудовых мигрантах, осуществляет подбор кадров из числа иностранных работников, находящихся в странах убытия и прибывших на территорию Белгородской области;
- по договоренности с работодателем осуществляет доставку иностранных работников к месту осуществления трудовой деятельности;
- информирует иностранных граждан, прибывших в Белгородскую область для осуществления трудовой деятельности, о документах, необходимых для постановки на миграционный учет, получения разрешения на работу и патентов;
- организует групповое и индивидуальное прохождение медицинской комиссии в учреждениях здравоохранения при оформлении иностранными гражданами разрешения на работу и патента;
- оказывает содействие иностранным гражданам в оформлении документов, необходимых для постановки на миграционный, получения разрешения на работу и патентов;
- организует работу и осуществляет контроль за деятельностью своих филиалов на территориях муниципальных районов и городских округов.
{в редакции постановления правительства Белгородской области от 29.08.2011 года N 316-пп}
{в редакции постановления правительства Белгородской области от 18.06.2012 года N 251-пп}
3.4. Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области организует групповое и индивидуальное медицинское освидетельствование иностранных граждан в учреждениях здравоохранения области.
3.5. Работодатели области или ОГУП "Белрегионинфо" согласовывают привлечение и использование иностранных работников с "ОКУ службы занятости населения" городов и районов области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, на территории которых планируется осуществление трудовой деятельности (приложение N 2). При изменении иностранными работниками адреса фактического осуществления трудовой деятельности работодатели обязаны в трехдневный срок информировать органы местного самоуправления муниципального района, городского округа, Управление Федеральной миграционной службы по Белгородской области, управление по труду и занятости населения Белгородской области о количестве, гражданской принадлежности, трудовой квалификации и предполагаемых сроках осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории соответствующего муниципального образования.
3.6. "ОКУ службы занятости населения" городов и районов области, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов при обращении работодателей или ОГУП "Белрегионинфо" рассматривают необходимость привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности на территории соответствующего муниципального образования иностранных работников. Вопрос привлечения трудовых мигрантов работодателями, не представившими заявки о потребности в привлечении иностранных работников на текущий год, рассматривается на заседании межведомственной комиссии миграционного контроля соответствующего муниципального образования.
3.7. Работодатели либо их законные представители, ОГУП "Белрегионинфо" после согласования привлечения иностранных работников с "ОКУ службы занятости населения" городов и районов области, органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов обращаются в Управление Федеральной миграционной службы по Белгородской области по вопросу оформления разрешения на работу иностранным гражданам.
3.8. Управление Федеральной миграционной службы по Белгородской области выдает разрешения на работу иностранным гражданам с учетом:
- результатов согласования привлечения иностранных работников с "ОКУ службы занятости населения" городов и районов области, органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов;
- решений межведомственных комиссий миграционного контроля муниципальных образований (для предприятий, не представивших заявки о потребности в привлечении иностранной рабочей силы на текущий год);
- представления иностранными работниками справки о прохождении медицинской комиссии в момент подачи заявления о выдаче разрешения на осуществление трудовой деятельности независимо от сроков их пребывания на территории Российской Федерации.
3.8.1. Выдает разрешения на работу, патенты иностранным гражданам с учетом представления в период оформления разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности медицинских заключений, выданных учреждениями здравоохранения области, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией, а также инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, независимо от сроков их пребывания на территории Российской Федерации.
{в редакции постановления правительства Белгородской области от 18.06.2012 года N 251-пп}
3.9. Работодатели заключают с иностранными гражданами, получившими разрешения на работу, гражданско-правовые и трудовые договоры в соответствии с законодательством Российской Федерации по профессиям (специальностям), которые указаны в разрешениях на работу, для замещения вакантных рабочих мест, включенных в Перечень рабочих мест для осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, ежегодно утверждаемый Приказом Роструда, устанавливают размер заработной платы иностранным работникам не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, утверждаемого постановлением правительства Белгородской области, действующего на дату заключения с работником гражданско-правового и трудового договора.
