ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и условиях предоставления прав на пользование недрами (лицензировании пользования недрами) для добычи (извлечения) подземных пресных и минеральных вод на территории Белгородской области
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Законами Российской Федерации "О недрах", "Об охране окружающей природной среды", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Положением "О порядке лицензирования пользования недрами", утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1, Положением "О порядке и условиях взимания платежей за право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна", утвержденным постановлением Правительства Российской федерации от 28 октября 1992 года N 828, Федеральным законом от 30 декабря 1995 года N 224-ФЗ "О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы", Правилами предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1997 г. N 383.
2. Лицензия на право пользования недрами является единственным документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении оговоренных требований и условий.
3. Не требуется оформления лицензии на отбор подземных вод для удовлетворения собственных нужд физических и юридических лиц в воде хозяйственно-питьевого назначения, осуществляемый в пределах имеющихся у них в собственности или пользовании земельных участков с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины) с применением бытовых насосов на участках недр из первого от поверхности водоносного горизонта, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения (перечень водоносных горизонтов, не являющихся источником централизованного водоснабжения на территории Белгородской области, приведен в приложении N 1 к настоящему Положению).
4. Лицензированию подлежат:
4.1. добыча подземных вод:
4.1.1. питьевого и технического назначения для использования в системах хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения, орошения земель и обводнения пастбищ;
4.1.2. минеральных лечебных, а также иных полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, для бальнеотерапевтического применения;
4.1.3. питьевых, минеральных лечебных, столовых и лечебно-столовых, а также иных полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, для их розлива и иных форм расфасовки с целью последующей реализации;
4.2. извлечение подземных вод:
4.2.1. при проведении осушительных и водопонизительных мероприятий как при разработке месторождений твердых полезных ископаемых, так и при строительстве и эксплуатации промышленных и гражданских объектов;
4.2.2. при дренаже мелиорируемых земель и подтопленных территорий;
4.2.3. при ликвидации и (или) локализации очагов загрязнения геологической среды.
5. Отдельная лицензия может предоставляться на каждый вид пользования недрами. Разрешается предоставление совмещенной лицензии, включающей несколько видов пользования недрами (поиски, разведка, добыча или извлечение подземных вод), если они пространственно связаны и осуществляются одним предприятием.
6. На каждый участок недр, предоставленный в пользование для целей, указанных в п. 4 настоящего Положения, выдается самостоятельная лицензия. Допускается выдача одной лицензии на несколько участков недр, эксплуатируемых децентрализованными водозаборными сооружениями (одиночными скважинами), принадлежащими одному владельцу.
7. Лицензия на право добычи (извлечения) подземных вод при проведении водопонизительных, осушительных и дренажных работ выдается после государственной экспертизы геологической информации и государственной экологической экспертизы проекта разработки.
8. Лицензия на право добычи подземных вод новыми водозаборными сооружениями (кроме одиночных скважин) на неэксплуатируемых участках выдается только после проведения государственной экспертизы запасов подземных вод и согласования условий природопользования.
9. Лицензирование пользования недрами для добычи подземных вод новыми одиночными водозаборными скважинами не требует проведения поисково-разведочных работ. Для получения лицензии на право добычи подземных вод недропользователь должен представить в органы, выдающие лицензию, гидрогеологическое заключение о возможности бурения скважины на воду в пределах принадлежащего ему земельного участка.
Гидрогеологическое заключение выдается территориальным центром государственного мониторинга геологической среды Белгородского территориального управления геологии и использования недр.
10. Предоставление права на пользование недрами (лицензирование пользования недрами) для добычи подземных вод предусматривается в два этапа.
10.1. На первом этапе, в установленные лицензией сроки, ее владелец осуществляет подготовку проекта пользования недрами и его согласование с целью определения соответствия разработанного проекта стандартам (нормам, правилам) по безопасному ведению работ и экологической безопасности со следующими органами:
С областным комитетом водного хозяйства:
- по вопросам возможности добычи (извлечения) подземных вод и использования подземных вод питьевого качества для целей, не связанных с питьевым водоснабжением населения:
- по величине изменения поверхностного стока при планируемом отборе подземных вод; - по возможности сброса сточных вод, образовавшихся после использования добытых (извлеченных) подземных вод (кроме подземных вод питьевого назначения) в поверхностные водные объекты.
С государственным комитетом по охране окружающей среды области:
- по вопросам возможного воздействия разработки недр, а также сброса сточных вод, влияющих на экологическое состояние окружающей природной среды;
- по границам зон санитарной охраны для питьевых или округов для минеральных лечебных вод, а также полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных.
С органами Министерства здравоохранения Российской Федерации: