ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 июля 2009 года N 205-рп
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Распоряжение правительства Белгородской области от 25.04.2011 года N 187-рп, НГР: ru31000201100180}
В целях повышения эффективности государственного управления, в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года N 322 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области, утвержденной законом Белгородской области от 02 апреля 2003 года N 74 "Об утверждении Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области":
1. Утвердить Положение об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Белгородской области (прилагается).
2. Утвердить перечень и методику расчета показателей эффективности деятельности органов исполнительном власти Белгородской области (прилагаются).
3. Утвердить методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Белгородской области (прилагается).
4. Утвердить типовую форму докладов руководителей органов исполнительной власти области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (прилагается).
5. Определить уполномоченным органом государственной власти области по проведению оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Белгородской области управление по труду и занятости населения области.
6. Управлению по труду и занятости населения области (Полевой И.Н.):
- обеспечивать сбор, обработку и накопление информации, а также проведение аналитической работы по показателям эффективности деятельности органов исполнительной власти области;
- ежегодно до 10 апреля года, следующего за отчетным, представлять в аппарат губернатора области сводную информацию о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти области и их планируемых значениях на трехлетний период для подготовки ежегодного доклада губернатора Белгородской области о достигнутых значениях показателей и оценки эффективности деятельности органов исполнительных власти Белгородской области;
- ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять в аппарат губернатора области итоговую аналитическую информацию о результатах оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области;
- проводить ежеквартально мониторинг отдельных показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти области (пункты N 56, 57, 59,60, 105, 126,166, 167,210,211,239,252,253,254,269, 270, 274, 275, 277, 279, 280, 304, 305, 306, 307, 308, 310, 311, 312, 313, 315, 317,318,323 Перечня показателей).
7. Департаментам финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.), экономического развития (Левченко А.А.), строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства (Калашников Н.В.), агропромышленного комплекса (Родионов В.Я.), здравоохранения и социальной защиты населения (Белоусов Н.И.), образования, культуры и молодежной политики (Коврижных Ю.В.), имущественных и земельных отношений (Шамаев В.П.) области, секретариату Совета безопасности области (Щербаков В.В.), управлениям государственной службы и кадров (Ильина Е.С.) и информатизации, связи и делопроизводства (Банчук Ю.А) аппарата губернатора области:
- ежегодно, в срок до 05 апреля года, следующего за отчетным, представлять управлению по труду и занятости населения области сведения о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности и планируемых значениях на трехлетний период на бумажном и электронных носителях по утвержденной форме. Данные за 2008 год предоставить до 15 августа 2009 года;
- ежеквартально в срок до 20 числа, следующего за отчетным кварталом, представлять управлению по труду и занятости населения области сведения о достигнутых значениях отдельных показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти области (пункты N 56, 57,59,60, 105, 126, 166, 167,210,211,239,252,253,254,269, 270, 274, 275, 277, 279, 280, 304, 305, 306, 307, 308, 310, 311, 312, 313, 315, 317,318,323 Перечня показателей);
- закрепить персональную ответственность за сбор и представление значений отраслевых показателей оценки эффективности деятельности в должностных регламентах государственных гражданских служащих.
8. Возложить на комиссию при губернаторе области по проведению на территории области административной реформы и обеспечению реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Комиссия) ежегодное подведение итогов оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области.
9. Аппарату губернатора области (Лопухин О.Н.):
- ежегодно, в срок до 01 мая, обеспечивать подведение итогов оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области на заседании Комиссии. Оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти области за 2008 год провести в срок до 01 сентября 2009 года.
10. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области (Таранова О.С.) представлять управлению по труду и занятости населения области не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным, информацию об основных значениях показателей социально-экономического развития области.
11. Информационно-аналитическому управлению аппарата губернатора области (Гармашев А.А.) систематически освещать результаты оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области в средствах массовой информации области.
12. Признать утратившим силу распоряжение правительства Белгородской области от 21 декабря 2006 года N 170-рп "Об оценке результативности деятельности органов исполнительной власти по итогам социально-экономического развития области в 2006 году и показателям на 2007 год".
13. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н. Полухина-
Губернатор Белгородской области Е. Савченко
ПОЛОЖЕНИЕ об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Белгородской области
1.1. Настоящее положение об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Белгородской области (далее - Положение) определяет цели и задачи оценки эффективности деятельности, организацию, порядок подведения итогов и поощрения органов исполнительной власти, достигших наилучших значений показателей.
1.2. Основными целями оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области являются:
- обеспечение последовательного улучшения качества жизни населения;
- формирование механизма управления нового типа, обеспечивающего высокое качество государственных услуг;
- обеспечение устойчивой положительной динамики социально-экономического развития области;
- создание благоприятного инвестиционного климата на территории области;
- повышение уровня информирования населения области о результатах деятельности органов исполнительной власти области;
- внедрение методов и принципов управления, обеспечивающих переход к эффективным моделям регионального управления.
1.3. Для достижения указанных целей в рамках проведения оценки эффективности деятельности предусматривается решение следующих задач:
- содействие органам исполнительной власти области в достижении положительной динамики социально-экономического роста;
повышение инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов по ключевым направлениям социально-экономической деятельности региона, создание новых высокоэффективных производств, внедрение передовых технологий, освоение производства конкурентоспособных видов продукции;
улучшение социальной защищенности населения, активизация принимаемых мер по повышению заработной платы работников, обеспечению занятости населения, улучшению демографической ситуации, сокращению уровня преступности, развитию сельскохозяйственного сектора, повышению качества и объема предоставляемых услуг населению.
2.1. Органы исполнительной власти области до 05 апреля года, следующего за отчетным, представляют управлению по труду и занятости населения области информацию о достигнутых значениях показателей за отчетный год, их планируемых значениях на 3-летний период и дополнительную информацию по утвержденной форме доклада на электронном и бумажном носителях.
В графе "Примечание" даётся краткое обоснование достигнутых значений показателей, характеристика мер, реализуемых органами исполнительной власти области, с помощью которых удалось улучшить значения показателей, а также пояснения по показателям с отрицательной тенденцией развития.
При представлении планируемых значений показателей на 3-летний период целесообразно указать перечень мер, реализуемых или планируемых к реализации для достижения этих значений.
2.2. Департаменты области, секретариат Совета безопасности области и управления аппарата губернатора области ежегодно до 05 апреля представляют информацию о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области в информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области для размещения в сети Интернет на официальном сайте губернатора и правительства Белгородской области.
2.3. Управление по труду и занятости Белгородской области ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, формирует сводную информацию о показателях эффективности деятельности органов исполнительной власти области, проводит оценку эффективности деятельности и представляет ее результаты Комиссии при губернаторе области по проведению на территории области административной реформы и обеспечению реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Комиссия).
2.4. Комиссия ежегодно до 01 мая рассматривает результаты оценки эффективности деятельности и определяет органы исполнительной власти области, достигшие наилучших показателей эффективности деятельности. Решение Комиссии оформляется протоколом.
2.5. На заседании правительства Белгородской области ежегодно, в срок до 01 июня, рассматривается информация о результатах оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области, утверждаются итога оценки эффективности и принимаемся решение о награждении органов исполнительной власти, достигших наилучших показателей эффективности деятельности.
2.6. Информационно-аналитическое управление аппарата
губернатора области ежегодно, в срок до 15 июня, размещает на сайте губернатора и правительства области информацию об органах исполнительной власти, достигших наилучших показателей эффективности деятельности.
3.1. Органы исполнительной власти области, достигшие наилучших показателей эффективности деятельности по итогам отчетного года, награждаются дипломами губернатора области.
3.2. Денежное поощрение органов исполнительной власти области распределяется в соответствии с действующими нормативными актами, регламентирующими оплату труда государственных гражданских служащих Белгородской области, с учетом итоговых результатов оценки эффективности деятельности.
4.1. Внесение изменений в состав показателей оценки эффективности деятельности, их наименование и размерность в течение отчетного года не допускается.
42. Перечень и содержание показателей подлежат уточнению по мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации, а также на основе анализа практики проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области.
4.3. Предложения об изменении состава показателей рассматриваются и вносятся после завершения процедуры оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области за отчетный период.
Утвержден
распоряжением правительства
Белгородской области
от 13 июля 2009 года N 205-рп
N | Наименование | Единица | Источник информации | Методика расчета показателя | Подведомственность |
I . Экономическое развитие | |||||
1. | Объем валового | тыс . рублей | Данные Белгородстата , | ВРП = В - П , где | Департамент |
2. | Индекс физического | процентов к | Данные Белгородстата , | ТРврп | Департамент |
3. | Объем инвестиций в | рублей | Данные Белгородстата | Объем инвестиций в основной капитал | Департамент |
4. | Индекс физического объема инвестиций в основной капитал ( за исключением бюджетных средств ) в сопоставимых ценах | процентов к предыдущему году | Данные Белгородстата | ТРок | Департамент строительства , транспорта и жилищно - коммунального хозяйства области |
5. | Уровень безработицы ( по методологии Международной организации труда ) в среднем за год | процентов | Данные Белгородстата | Общая численность безработных , выявленных путем выборочного обследования населения по проблемам занятости , делится на численность экономически активного населения и умножается на 100 | Департамент экономического развития области |
6. | Доля трудоустроенных граждан трудоспособного возраста в общей численности граждан трудоспособного возраста , обратившихся за содействием в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы | процентов | Данные департамента экономического развития области | Численность лиц трудоспособного возраста , получивших в отчетный период работу при содействии органов государственной службы занятости , делится на численность лиц трудоспособного возраста , обратившихся в отчетный период в службу занятости в целях поиска работы , и умножается на 100 | Департамент экономического развития области |
7. | Доля трудоустроенных граждан трудоспособного возраста , относящихся к категории инвалидов , в общей численности граждан трудоспособного возраста , относящихся к категории инвалидов , обратившихся за содействием в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы | процентов | Данные департамента экономического развития области | Численность лиц , трудоспособного возраста , относящихся к категории инвалидов , получивших в отчетный период работу при содействии органов государственной службы занятости , делится на численность граждан трудоспособного возраста , относящихся к категории инвалидов , обратившихся в отчетный период за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости , и умножается на 100 | Департамент экономического развития области |
8. | Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Белгородской области | процентов | Данные Белгородстата | Численность населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума на конец года делится на численность постоянного населения региона на конец года и умножается на 100 | Департамент экономического развития области |
9. | Реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников | процентов от предыдущего года | Данные Белгородстата , департамента экономического развития области | Темп роста номинальной начисленной заработной платы работников организаций всех форм собственности и всех видов экономической деятельности , делится на индекс потребительских цен на товары и услуги за отчетный период и умножается на 100 | Департамент экономического развития области |
10. | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников , занятых в сфере экономики региона | рублей | Данные Белгородстата , департамента экономического развития области | Фонд начисленной заработной платы работников организаций всех форм собственности и всех видов экономической деятельности ( за исключением фонда начисленной заработной платы работников , организаций , финансируемых из бюджетов всех уровней ) делится на среднесписочную численность работников организаций всех форм собственности и всех видов экономической деятельности ( за исключением среднесписочной численности работников , организаций , финансируемых из бюджетов всех уровней ) и на число месяцев в отчетном периоде | Департамент экономического развития области |
11. | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников , занятых в сфере сельского хозяйства региона | рублей | Данные Белгородстата | Фонд начисленной заработной платы работников , занятых в сфере сельского хозяйства за отчетный период , делится на среднесписочную численность работников и число месяцев в отчетном периоде | Департамент агропромышленного комплекса области |
12. | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата | рублей | Данные Белгородстата | Фонд начисленной заработной платы работников государственных ( муниципальных ) учреждений | Департамент здравоохранения и социальной защиты |
13. | Среднемесячная | рублей | Данные Белгородстата | Фонд начисленной заработной платы | Департамент |
14. | Среднемесячная | рублей | Данные Белгородстата | Фонд начисленной заработной платы | Департамент |
15. | Среднемесячная | рублей | Данные Белгородстата | Фонд начисленной заработной платы | Департамент |
16. | Среднемесячная | рублей | Данные Белгородстата | Фонд начисленной заработной платы | Департамент |
17. | Доля среднесписочной численности работников ( без внешних совместителей ) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников ( без внешних совместителей ) всех предприятий и организаций | процентов | Данные Белгородстата | Среднесписочная численность работников ( без внешних совместителей ) малых и средних предприятий делится на среднесписочную численность работников ( без внешних совместителей ) всех предприятий и организаций и умножается на 100 | Департамент экономического развития области |
18. | Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс . человек населения Белгородской области | единиц | Данные Белгородстата | Количество действующих малых и средних предприятий ( юридических лиц ) на конец года делится на числе нность населения области на конец года и умножается на 1000 | Департамент экономического развития области |
19. | Доля продукции , произведенной малыми предприятиями , в общем объеме валового регионального продукта | процентов | Данные Белгородстата | Валовая добавленная стоимость , произведенная малыми предприятиями , делится на общий объем валового регионального продукта и умножается на 100 | Департамент экономического развития области |
20. | Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе | процентов | Данные Белгородстата | Число прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций на конец года делится на общее число сельскохозяйственных организаций на конец года и умножается на 100 | Департамент агропромышленного комплекса области |
21. | Расходы консолидированного бюджета Белгородской области на сельское хозяйство в расчете на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции | рублей | Данные Белгородстата , департамента финансов и бюджетной политики области | Объем расходов консолидированного бюджета области на сельское хозяйство , за исключением средств , направляемых на рыболовство в отчетном периоде , делится на стоимость произведенной сельскохозяйственной продукции , за исключением продукции рыболовства в отчетном периоде | Департамент агроп ромышленного комплекса области |
22. | Уровень занятости сельского населения трудоспособного | процентов | Данные Белгородстата | Численность занятого сельского населения трудоспособного возраста , выявленного путем обследования населения по проблемам занятости , делится на общую численность сельского населения области в трудоспособном возрасте на конец года и умножается на 100 | Департамент экономического развития области |
23. | Индекс физического | процентов от | Данные Белгородстата | ТРок | Департамент |
24. | Доля обрабатываемой | процентов | Данные департамента | Площадь обрабатываемой пашни в | Департамент |
25. | Общий объем мощности , | МВт | Данные департамента | Общий объем мощности , заявленной для | Департамент |
26. | Заявленная мощность , | МВт | Данные департамента | Объем заявленной мощности , которая не | Департамент |
27. | Ставка платы за | руб ./ кВт | Данные Комиссии по | Ставка платы за технологическое | Департамент |
28. | Количество планируемых | единиц | Данные департамента | Количество планируемых к вводу в | Департамент |
29. | Количество введенных в | единиц | Данные департамента | Количество введенных в эксплуатацию в | Департамент |
30. | Трансформаторная | кВА | Данные департамента | Трансформаторная мощность , введенная | Департамент |
31. | Общий объем планируемой | кВА | Данные департамента | Общий объем планируемой к вводу в | Департамент |
32. | Протяженность | км | Данные департамента | Протяженность электрических сетей в | Департамент |
33. | Протяженность планируемых к вводу в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами электрических сетей в целях увеличения их пропускной способности | км | Данные департамента экономического развития области . Данные филиала ОАО " МРСК Центра " -" Белгородэнерго " | Протяженность планируемых к вводу в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами электрических сетей в целях увеличения их пропускной способности | Департамент экономического развития области |
34. | Наличие в Белгородской области утвержденных схем ( ы ) территориального планирования Белгородской области | да / нет | Данные управления архитектуры и градостроительства области | Департамент строительства , транспорта и жилищно - коммунального хозяйства области | |
35. | Доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс . человек , в которых приняты генеральные планы ( внесены изменения ) с 1 января 2 005 г ., в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс . человек | процентов | Данные управления архитектуры и градостроительства области , органов архитектуры муниципальных образований | Число городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс . человек , в которых на конец отчетного периода приняты генеральные планы ( или внесены изменения в ранее утвержденные ) с 1 января 2005 г ., делится на общее число городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс . человек | Департамент строительства , транспорта и жилищно - коммунального хозяйства области |
36. | Доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс . человек , | процентов | Данные управления архитектуры и градостроительства области , органов | Число городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс . человек , в которых на конец отчетного периода приняты | Департамент строительства , транспорта и жилищно - |
37. | Средняя | месяцев | Данные департамента | Суммарная продолжительность периодов | Департаменты |
38. | Средняя | месяцев | Данные органов | Суммарная продолжительность периодов | Департамент |
39. | Средняя | месяцев | Данные органов | Суммарная продолжительность периодов | Департамент |
40. | Доля земельных участков в Белгородской области , предоставленных для строительства ( кроме жилищного ) по результатам торгов , в общей площади земельных участков в Белгородской области , предоставленных для строительства ( кроме жилищного ) | процентов | Данные департамента имущественных и земельных отношений области , органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов | Площадь земельных участков в Белгородской области , предоставленных для целей строительства ( кроме жилищного ) по результатам торгов , делится на общую площадь земельных участков в области , предоставленных для целей строительства ( кроме жилищного ), и умножается на 100 | Департамент имущественных и земельных отношений области |
41. | Количество органов исполнительной власти , предприятий и организаций , чье согласование необходимо получить в процессе предоставления земельного участка в аренду для целей строительства ( кроме жилищного ) начиная с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства ( кроме жилищного ) до даты выдачи разрешения н а ввод объекта капитального строительства в э к сплу а т ацию | единиц | Данные органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов | Количество органов исполнительной власти , предприятий и организаций , чье согласование необходимо получить в процессе предоставления земельного участка в аренду для целей строительства ( кроме жилищного ), начиная с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства ( кроме жилищного ) до даты выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию | Департамент строительства , транспорта и жилищно - коммунального хозяйства области |
42. | Доля городских округов и городских поселений с численностью населения | процентов | Данные управления архитектуры и градостроительства | Число городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс . человек , в которых на | Департамент строительства , транспорта и |
43. | Площадь земельных | кв . метров | Данные департамента | Площадь земельных участков , | Департамент |
44. | Площадь земельных | кв . метров | Данные департамента | Площадь земельных участков , | Департамент |
II . Здравоохранение и здоровье населения | |||||
45. | Младенческая смертность | число умерших | Данные Белгородстата | Число умерших детей в возрасте до 1 | Департамент |
46. | Смертность населения в | число умерших | Данные Белгородстата | Число умерших детей в возрасте от 1 | Департамент |
47. | Смертность населения в | число умерших | Данные Белгородстата | Число умерших детей в возрасте от 5 | Департамент |