ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2013 года N 204-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Белгородской области от 22.06.2015 N 247-пп, вступившего в силу со дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.05.2014 N 179-пп)
В соответствии с Уставом Белгородской области, распоряжением Губернатора Белгородской области от 17 февраля 2010 года N 77-р "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Белгородской области" и на основании Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 года N 97, Правительство Белгородской области
постановляет:
1. Утвердить Положение о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 12 октября 2009 года N 325-пп "Об утверждении Положения о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области".
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утверждено
постановлением
Правительства Белгородской области
от 3 июня 2013 года N 204-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.05.2014 N 179-пп)
1. Общие положения
1.1. Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее - Комиссия) является органом исполнительной власти Белгородской области, уполномоченным осуществлять государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, стандартизированных ставок) на товары (услуги) и региональный государственный контроль (надзор) за установленным порядком ценообразования, а также иные регулятивные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов - Федеральной службой по тарифам на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и Федеральной службой по тарифам, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области и местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями, и принимает решения самостоятельно в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством, а также настоящим Положением.
1.4. Комиссия является уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области:
осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, включению категорированных объектов топливно-энергетического комплекса в Реестр субъектов топливно-энергетического комплекса (далее - Реестр), внесению изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, а также исключению объектов топливно-энергетического комплекса из Реестра;
по представлению информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
по установлению социальной нормы потребления электрической энергии (мощности);
по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных органами исполнительной власти Белгородской области целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг такими организациями, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов;
по утверждению инвестиционных программ и контролю за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
по осуществлению в пределах компетенции Комиссии регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий, в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Белгородской области;
по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Белгородской области.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.05.2014 N 179-пп)
1.5. Комиссия в своей деятельности подчиняется и подотчетна Губернатору, Правительству области и Федеральной службе по тарифам в части делегированных ей полномочий.
1.6. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решений об установлении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган (коллегия) общей численностью не более 9 человек.
В состав коллегии без права передачи полномочий иным лицам входят работники Комиссии числом не более 7 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю от НП "Совет рынка" и антимонопольного органа.
Председатель Комиссии является председателем коллегии и утверждает персональный состав коллегии, а также порядок ее деятельности.
1.7. Комиссия во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, Устава Белгородской области, законов области, постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области издает правовые акты в форме приказов.
В случаях, прямо предусмотренных федеральными законами и законами области, приказы Комиссии могут иметь нормативный правовой характер и обязательны для исполнения на всей территории области.
1.8. Комиссия является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Белгородской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9. Полное наименование Комиссии: Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.
Сокращенное наименование Комиссии: КГРЦТ в Белгородской области.
Местонахождение Комиссии: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.
2. Основные задачи Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, газоснабжения;
установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
регулирование цен (тарифов) на потребительском рынке товаров и платных услуг области, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;
осуществление регионального государственного контроля (надзора) соблюдения порядка ценообразования на территории области;
достижение и соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности), организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов;
обеспечение экономически обоснованной доходности инвестированного капитала, используемого при осуществлении субъектами электроэнергетики видов деятельности, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов);
обеспечение экономической обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала;
недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, услуги водоснабжения и водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;
создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности).
3. Государственные функции, осуществляемые Комиссией
Для выполнения возложенных задач Комиссия осуществляет государственные функции в установленной сфере деятельности по следующим направлениям:
3.1. Осуществляет в установленном порядке подготовку проектов правовых актов Губернатора и Правительства области по вопросам, относящимся к сфере ведения Комиссии, а также прогнозных показателей по основным направлениям деятельности Комиссии для формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год;
готовит заключения и представляет в Правительство области для утверждения инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
готовит заключение и представляет в Правительство области для утверждения региональные программы газификации;
готовит расчет региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям области, применяемых при составлении проекта консолидированного бюджета области на соответствующий финансовый год;
готовит предложения и представляет в Правительство области для установления (изменения) цен (тарифов) на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородной категории (кроме стоимости льготного проезда в пригородном железнодорожном транспорте к дачным и садово-огородным участкам в выходные и праздничные дни);
готовит предложения и представляет в Правительство области для установления (изменения) цен (тарифов) на перевозку пассажиров и багажа автобусами по маршрутам регулярных перевозок;
готовит предложения и представляет в Правительство области для установления (изменения) цен (тарифов) на услуги, оказываемые в аэропорту;
готовит предложения и представляет в Правительство области для установления (изменения) предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств.
3.2. Государственные функции в сфере электроэнергетики:
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 12.05.2014 N 179-пп)
3.2.1. Устанавливает:
цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям;
сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;
плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы.
3.2.2. Устанавливает социальную норму потребления электрической энергии (мощности).
3.2.3. Принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации.
3.2.4. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Белгородской области.
3.2.5. Осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
3.2.6. Участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков электрической энергии и определении или изменении границ зон их деятельности.
3.2.7. Разрабатывает схемы и программы развития электроэнергетики области при участии системного оператора и сетевых организаций на 5-летний период с учетом схемы и программы развития Единой энергетической системы России.
(пп. 3.2.7 введен постановлением Правительства Белгородской области от 12.05.2014 N 179-пп)
3.3. Государственные функции в сфере теплоснабжения:
3.3.1. Устанавливает цены (тарифы) на:
тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;
тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям;
услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).
3.3.2. Устанавливает плату за:
