ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2015 года N 247-пп
Об утверждении Положения о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Белгородской области от 25.06.2018 N 234-пп, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликовано на сайте "Вестник нормативных правовых актов Белгородской области" http://www.zakon.belregion.ru - 29.06.2018).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 15 января 2018 года)
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.09.2017 N 345-пп, от 15.01.2018 N 12-пп)
В соответствии с Федеральными законами от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Уставом Белгородской области, распоряжением Губернатора Белгородской области от 25 мая 2015 года N 288-р "Об утверждении схемы регионального государственного управления Белгородской области" и на основании Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 года N 97, Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 3 июня 2013 года N 204-пп "Об утверждении Положения о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утверждено
постановлением
Правительства Белгородской области
от 22 июня 2015 года N 247-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.09.2017 N 345-пп, от 15.01.2018 N 12-пп)
I. Общие положения
1.1. Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее - Комиссия) является органом исполнительной власти Белгородской области, уполномоченным осуществлять государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, стандартизированных ставок) на товары (услуги) и региональный государственный контроль (надзор) за установленным порядком ценообразования, а также иные регулятивные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами, Уставом Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Белгородской области, а также настоящим Положением о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее - Положение).
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов - Федеральной службой по тарифам на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и Федеральной службой по тарифам, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти области и местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями, и принимает решения самостоятельно в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством, а также настоящим Положением.
1.4. Комиссия является уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области:
осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса;
по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных органами исполнительной власти Белгородской области целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг такими организациями, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов;
по утверждению инвестиционных программ и контролю за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
по утверждению инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 27.09.2017 N 345-пп)
по осуществлению в пределах компетенции Комиссии регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий, в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Белгородской области;
по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Белгородской области.
1.5. Комиссия в своей деятельности подчиняется и подотчетна Губернатору, Правительству области и Федеральной службе по тарифам в части делегированных ей полномочий.
1.6. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решений об установлении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган (коллегия) общей численностью не более 9 человек.
В состав коллегии без права передачи полномочий иным лицам входят работники Комиссии числом не более 7 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю от НП "Совет рынка" и антимонопольного органа.
Председатель Комиссии является председателем коллегии и утверждает персональный состав коллегии, а также порядок ее деятельности.
1.7. Комиссия во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, Устава Белгородской области, законов области, постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области издает правовые акты в форме приказов.
В случаях, прямо предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами области, приказы Комиссии имеют нормативный правовой характер и обязательны для исполнения на всей территории области.
1.8. Комиссия является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Белгородской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9. Полное наименование Комиссии: Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.
Сокращенное наименование Комиссии: КГРЦТ в Белгородской области.
Местонахождение Комиссии: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.
II. Основные задачи Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, газоснабжения;
установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
согласование цен (тарифов) на социальные услуги, предоставляемые гражданам государственными организациями социального обслуживания;
осуществление регионального государственного контроля (надзора) соблюдения порядка ценообразования на территории области;
достижение и соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности), организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов;
обеспечение экономически обоснованной доходности инвестированного капитала, используемого при осуществлении субъектами электроэнергетики видов деятельности, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов);
обеспечение экономической обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала;
недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, услуги водоснабжения и водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;
создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности).
III. Государственные функции, осуществляемые Комиссией
Для выполнения возложенных задач Комиссия осуществляет государственные функции в установленной сфере деятельности по следующим направлениям:
3.1. Осуществляет в установленном порядке подготовку проектов правовых актов Губернатора и Правительства области по вопросам, относящимся к сфере ведения Комиссии, а также прогнозных показателей по основным направлениям деятельности Комиссии для формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год;
готовит заключения и представляет в Правительство области для утверждения инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
готовит заключение и представляет в Правительство области для утверждения региональные программы газификации;
готовит предложения и представляет в Правительство области для установления (изменения) цен (тарифов) на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородной категории (кроме стоимости льготного проезда в пригородном железнодорожном транспорте к дачным и садово-огородным участкам в выходные и праздничные дни);
готовит предложения и представляет в Правительство области для установления (изменения) цен (тарифов) на перевозку пассажиров и багажа автобусами по маршрутам регулярных перевозок;
готовит предложения и представляет в Правительство области для установления (изменения) цен (тарифов) на услуги, оказываемые в аэропорту;
готовит предложения и представляет в Правительство области для установления (изменения) предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств.
3.2. Государственные функции в сфере электроэнергетики:
