ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2005 года N 185
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ, СНИЖЕНИЮ РИСКОВ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, ПРОФИЛАКТИКЕ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ, ПОЖАРОВ, БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ДРУГИХ ПРОИСШЕСТВИЙ И ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБУЧЕНИЯ УЧАЩИХСЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ ПО КУРСУ "ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Губернатора Белгородской области от 30.01.2023 N 15.
____________________________________________________________________
Проведение целенаправленной и активной работы по реализации положений Концепции безопасности населения Белгородской области, снижения рисков и защиты от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и террористических проявлений позволило обеспечить снижение гибели людей на территории области и иметь лучшие показатели по удельному весу на 100 тыс. населения в Центральном федеральном округе.
Вместе с тем анализ причин гибели людей в 2004 - 2005 годах свидетельствует о том, что каждый четвертый из погибших мог остаться в живых при условии соблюдения им элементарных правил безопасности. Так, за это время на территории области в дорожно-транспортных происшествиях погибло 576 человек, из них 32 ребенка и 372 ребенка ранено. На пожарах погибло 183 человека, в том числе 5 детей. На водных акваториях утонули 189 человек, из них 21 ребенок. Складывающаяся ситуация с гибелью людей указывает на недостаточный уровень подготовки населения в области знания правил дорожного движения, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
Обучение учащихся по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) недостаточно отвечает требованиям сегодняшнего дня.
Ответственные работники управлений образования и науки области внутренних дел и Главного управления МЧС России по Белгородской области не уделяют должного внимания привитию учащимся навыков безопасного поведения вне школы.
Учебно-материальная база для обучения населения совершенствуется крайне медленно и не в полной мере обеспечивает качественное проведение занятий, особенно практических.
Обучение работающего населения в управленческих структурах, на малочисленных предприятиях и в организациях проводится не качественно и не эффективно. Слабым звеном в общей системе подготовки населения продолжает оставаться работа с неработающим населением. Создание и организация функционирования учебно-консультационных пунктов на территории городов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, а также при администрациях сельских поселений идет крайне медленно.
Укомплектованность образовательных учреждений штатными преподавателями курса ОБЖ и дисциплины БЖД составляет 91 процент. Только половина общеобразовательных учреждений имеет специализированные классы по курсу ОБЖ.
В целях повышения эффективности подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, учащихся образовательных учреждений области по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, снижения количества дорожно-транспортных происшествий постановляю:
1. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных образований в области:
- изучить причины гибели людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, на пожарах и водных объектах, в дорожно-транспортных происшествиях, разработать профилактические мероприятия по их недопущению;
- проанализировать состояние обучения (переподготовки) должностных лиц руководящего состава гражданской обороны, городского (районного) звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, состояние учебно-материальной базы, программного, учебно-методического и кадрового обеспечения подготовки учащихся и студентов по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД, населения к действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- принять меры по повышению качества подготовки руководящего состава, населения и учащихся в образовательных учреждениях городов и районов области;
- оказать практическую помощь органам образования в укреплении материально-технической базы и приобретении тематических учебных пособий по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД при подготовке и проведении занятий по данному предмету;
- обеспечить взаимодействие заинтересованных ведомств по организации подготовки водителей и повышения качества их обучения;
- оказать финансовую поддержку общеобразовательным учебным заведениям в целях улучшения материально - технической базы автомобильных классов и обеспечения их учебными транспортными средствами;
- организовать совместно с территориальными органами управлений образования и науки области, внутренних дел области и МЧС России по Белгородской области проведение регулярной разъяснительной и профилактической работы с учащимися учебных заведений по вопросам безопасного поведения во вне учебное время и пропаганду мер личной безопасности.
2. Управление образования и науки области (Тимофеев С.П.):
- создать на базе управлений (отделов) образования городов и районов области методические объединения по безопасности жизнедеятельности, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и безопасности на воде;
- повысить ответственность и усилить спрос с руководителей общеобразовательных учреждений за качество проведения занятий по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД;
- обеспечить выполнение государственных программ курса ОБЖ и дисциплины БЖД в образовательных учреждениях области в полном объеме;
- привлекать к проведению занятий по дисциплине ОБЖ руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований в области, представителей правоохранительных структур и заинтересованных ведомств.
3. Создать на базе Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова (Гридчин A.M.) Региональный научно-методический центр по безопасности жизнедеятельности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и безопасности на воде (далее - Центр) с задачами:
- координация деятельности по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах учащихся образовательных учреждений области по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД;
- подготовка и переподготовка преподавательских кадров по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД;
- разработка учебно-методических материалов для преподавания курса ОБЖ и дисциплины БЖД.
4. Утвердить положение о Региональном научно-методическом центре по безопасности жизнедеятельности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и безопасности на воде при Белгородском государственном технологическом университете им. В.Г. Шухова (прилагается).
5. Утвердить программу повышения эффективности подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах учащихся образовательных учреждений области по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД (прилагается).
6. Утвердить методические рекомендации по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2006-2010 годы (прилагаются).
7. Утвердить программу обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (прилагается).
8. Утвердить положение о конкурсах "Учитель года по курсу ОБЖ", "Преподаватель года по дисциплине БЖД" (прилагается).
9. Утвердить методические рекомендации по организации опорных общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования по совершенствованию преподавания курса ОБЖ и дисциплины БЖД, по оборудованию учебных классов курса ОБЖ и дисциплины БЖД (прилагаются).
10. Контроль за исполнением постановления возложить на секретариат Совета безопасности области (Щербаков В.В.) и департамент социальной политики области (Худаев Д.В.).
Об исполнении постановления информировать до 1 декабря 2006 года."
Губернатор Белгородской области Е. Савченко
Утверждено
постановлением губернатора
Белгородской области
от 25 ноября 2005 года N 185
Положение о Региональном научно-методическом центре по безопасности жизнедеятельности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и безопасности на воде при Белгородском государственном технологическом университете имени В.Г. Шухова
Региональный научно-методический центр по безопасности жизнедеятельности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и безопасности на воде при Белгородском государственном технологическом университете имени В.Г. Шухова (далее - БГТУ имени В.Г. Шухова) создан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Об основах охраны труда в Российской Федерации", законами Белгородской области "Об охране труда", "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Постановлением Министерства труда и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года N 1/29, "О порядке обучения и проверки знаний охраны труда руководителей и работников предприятий, учреждений и организаций", Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственны объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России (Постановление Госгортехнадзора России от И января 1999 года N 2), а также Законом Российской Федерации "Об образовании".
I. Общие положения
1.1. Региональный научно-методический центр по безопасности жизнедеятельности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и безопасности на воде (далее именуемый - Центр) создан для повышения эффективности подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, обучения учителей, преподавателей среднего профессионального образования по курсам "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности", переподготовки и проверки знаний в области охраны труда и промышленной безопасности у работников и работодателей на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, проведения экспертизы безопасности промышленных производств (объектов), оборудования и работ.
1.2. Центр является структурным подразделением университета и функционирует при кафедрах "Безопасность жизнедеятельности" и "Защита в чрезвычайных ситуациях".
1.3. Центр изучает и анализирует состояние защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вопросы организации обучения учащихся средних образовательных учреждений по курсам "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности", условия труда и безопасное состояние опасных производственных объектов на промышленных предприятиях.
1.4. Центр проводит научные исследования по безопасности жизнедеятельности, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, экспертную оценку влияния производственных факторов на безопасность жизнедеятельности работников предприятий и населения.
1.5. Центр разрабатывает рекомендации и инструкции для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, по защите населения и территорий, снижения производственного риска и травматизма на предприятиях региона.
1.6. Все виды учебно-методической и научно-исследовательской деятельности Центра проводятся на базе БГТУ имени В.Г. Шухова по планам, договорам и программам, согласованным с органами исполнительной власти Белгородской области, Главным управлением МЧС России по Белгородской области, управлением образования и науки области, управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Белгородской области, управлением по труду области.
1.7. Прием на работу в Центр преподавателей и сотрудников, их оплата осуществляется на договорной (контрактной) основе и оформляется приказом (распоряжением) ректора университета.
1.8. Финансирование Центра осуществляется за счет средств областного бюджета, средств, получаемых от предприятий, учреждений, физических лиц и организаций различных форм собственности за обучение, семинары, экзамены, экспертизу и исследовательскую работу, а также иных видов деятельности и материально-технической помощи региона.
1.9. Средства, заработанные Центром, зачисляются на внебюджетный счет университета и расходуются на оплату труда сотрудников и преподавателей Центра, создание материально-технической базы университета, развитие кафедр "Безопасность жизнедеятельности", "Защита в чрезвычайных ситуациях" и университета.
1.10. Юридический адрес Центра: 308012, БГТУ имени В.Г. Шухова, г. Белгород, ул. Костюкова, 46, Региональный научно-методический центр по безопасности жизнедеятельности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и безопасности на воде.
II. Цели и задачи центра
2.1. Главными целями Центр а являются:
- проведение обучения, подготовки и переподготовки учителей средних образовательных учреждений, преподавателей средних профессиональных и высших учебных заведений, работников и специалистов промышленных предприятий по вопросам безопасности жизнедеятельности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной и промышленной безопасности и охраны труда;
- разработка мероприятий, направленных на предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций, снижение производственного риска и повышение уровня защиты жизнедеятельности человека;
- методическая помощь предприятиям и организациям региона в деле предупреждения и предотвращения чрезвычайных ситуаций, аварий техногенного характера, снижение травматизма и профессиональных заболеваний.
2.2. Основными задачами Центра являются:
- обучение, консультации и переподготовка учителей средних образовательных учреждений, преподавателей средних профессиональных и высших учебных заведений, работников и специалистов предприятий и организаций всех форм собственности независимо от хозяйственной деятельности по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях, безопасности жизнедеятельности, охраны труда и промышленной безопасности;
- проверка знаний нормативных актов и законодательных положений по охране труда работодателей, технических руководителей (главных инженеров), руководителей служб охраны труда и промышленной безопасности, работников предприятий;
- разработка и издание учебно-методических и информационных материалов по вопросам безопасности жизнедеятельности;
- проведение независимой экспертизы условий труда и промышленной безопасности;
- исследование и анализ причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний и разработка рекомендаций по их предотвращению;
- пропаганда передового опыта в создании безопасных и здоровых условий труда, здорового образа жизни, безопасности жизнедеятельности и защиты в чрезвычайных ситуациях.
III. Права и обязанности центра
3.1. Центр как структурное подразделение БГТУ имени В.Г. Шухова является лицензированным и ему предоставлено право на ведение образовательной, научно-исследовательской и экспертной деятельности.
3.2. Центром осуществляется обучение и проверка знаний по безопасности жизнедеятельности, защите в чрезвычайных ситуациях промышленной безопасности и охране труда учителей, преподавателей, работников предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Белгородской области.
3.3. Центр имеет право:
- разрабатывать учебно-методические программы в области безопасности жизнедеятельности;
- на договорной основе подбирать на работу научно-педагогические кадры, вспомогательный персонал и отвечать за уровень их квалификации;
- формировать комиссии по проверке знаний по безопасности жизнедеятельности и охране труда;
- организовывать и совершенствовать методическое обеспечение образовательного процесса;
- привлекать для работы организации и подразделения, участвующие в процессе обучения, переподготовки и проверки знаний работников предприятий и организаций в области охраны труда и промышленной безопасности;
- издавать научную и учебно-методическую литературу.
