ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 04 мая 2010 года N 182-рп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 23 МАЯ 2008 ГОДА N 181-РП
В соответствии с федеральными законами от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 28 декабря 2009 года N 380-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях":
Внести следующие изменения в Положение об управлении охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области, утвержденное распоряжением правительства от 23 мая 2008 года N 181 -рп "Об утверждении Положения об управлении охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области";
-раздел I Положения изложить в следующей редакции:
"I. Общие положения
1.1. Управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области (далее - управление) является органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере охотничьего и рыбного хозяйства, оказанию государственных услуг и управлению в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания в Белгородской области.
1.2. Полное наименование - Управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области;
сокращенное наименование - управление Охотрыбнадзора Белгородской области.
1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми и распорядительными актами Белгородской области, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также настоящим положением (далее -Положение).
1.4. Управление осуществляет возложенные на него полномочия через отдел охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, отдел охраны и использования водных биологических ресурсов, отдел кадрового и юридического обеспечения, отдел бухгалтерского учета, экономики и финансов (далее - аппарат управления) и через структурные подразделения - межрайонные отделы охраны и надзора за использованием объектов животного мира и среды их обитания (далее - межрайонные отделы).
1.5. Межрайонные отделы пользуются фирменными бланками со своим наименованием и имеют соответствующие штампы и номерные печати,";
-раздел II Положения изложить в следующей редакции:
"II. Основные задачи управления
2.1. Основными задачами управления являются:
2.1.1. Реализация государственной политики в сфере управления и оказания государственных услуг в области охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, а также организации и развития охотничьего и рыбного хозяйства в Белгородской области;
2.1.2. Осуществление полномочий исполнительного органа государственной власти Белгородской области в сфере государственного контроля и надзора, охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания в Белгородской области, а также полномочий Российской Федерации в указанной сфере, переданных в соответствии с федеральным законодательством для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
2.1.3. Организация и ведение охраны объектов животного мира, борьба с нарушениями правил охоты, иных правил пользования объектами животного мира на территории области, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях (далее - ООПТ) федерального значения;
2.1.4. Охрана водных биоресурсов в пределах акваторий водных объектов области, за исключением ООПТ федерального значения и пограничных зон, а также водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;
2.1.5. Регулирование использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов на территории области в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством;
2.1.6. Организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства за исключением ООПТ федерального значения и пограничных зон, а также водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;
2.1.7. Воспроизводство объектов животного мира на территориях, акваториях водных объектов области, кроме территорий и акваторий ООПТ федерального значения;
2.1.8. Осуществление государственного контроля и надзора, ведение государственного учета численности объектов животного мира и их использования, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством;
2.1.9. Выполнение иных задач, предусмотренных действующим законодательством,";
-раздел III Положения изложить в следующей редакции:
"III. Функции управления
3.1. В целях осуществления основных задач управление исполняет следующие государственные функции:
3.1.1. Рассмотрение письменных и устных обращений;
3.1.2. В области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания:
3.1.2.1. Подготовка материалов, обосновывающих введение на территории Белгородской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также согласование с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
3.1.2.2. Разработка и утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории области;
3.3.2.3. Разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи;
3.1.2.4. Разработка и утверждение норм пропускной способности охотничьих угодий;
3.1.2.5. Разработка и реализация региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
3.1.2.6. Установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;
3.1.2.7. Установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия и квот добычи объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3.1.2.8. Распределение объемов изъятия охотничьих животных в конкретном сезоне охоты с учетом установленных лимитов;
3.1.2.9. Определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории области;
3.1.2.10. Участие в ведении Красной книги Белгородской области;
3.1.2.11. Принятие решения о проведении мероприятий по изъятию объектов животного мира;
3.1.2.12. Участие (проведение) в противоэпизоотических мероприятиях и мониторинге обследования объектов животного мира в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других животных, предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания;
3.1.2.13.Участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.
3.1.2.14. Предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в области охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания;
3.1.2.15. Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением охотпользователями законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
3.1.2.16. Осуществление государственного контроля и надзора за использованием капканов и других устройств и средств, используемых при осуществлении охоты;
3.1.2.17. Осуществление государственного контроля и надзора за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;
3.1.2.18. Ведение государственного учета численности объектов животного мира и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Белгородской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на ООПТ федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
3.1.2.19. Осуществление государственного мониторинга объектов животного мира и среды их обитания на территории области;
3.1.2.20. Ведение государственного охотхозяйетвенного реестра;
3.1.2.21. Участие в установлении степени отрицательных последствий деятельности хозяйствующих субъектов для объектов животного мира и среды их обитания и установлении наносимого объектам животного мира ущерба;
3.1.2.22. Участие в расследовании причин гибели объектов животного мира и оценке мер, предпринятых юридическими лицами и гражданами, по предотвращению причинения ущерба объектам животного мира от их деятельности.
3.1.3. В области охраны и использования водных биоресурсов:
3.1.3.1. Разработка и реализация государственной политики в области охраны и использования водных биоресурсов, находящихся в региональной и муниципальной собственности;
3.1.3.2. Организация и проведение анализа состояния охраны и использования водных биоресурсов, находящихся в региональной и муниципальной собственности;
3.1.3.3. Участие в реализации федеральных целевых программ в области рыболовства и рыбоводства, сохранения водных биоресурсов;
3.1.3.4. Разработка и реализация региональных, ведомственных целевых программ, комплексных мер и планов мероприятий в области рыболовства и рыбоводства, сохранения водных биоресурсов;
3.1.3.5. Организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биоресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную Книгу Белгородской области, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;
3.1.3.6. Охрана водных биоресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биоресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
3.1.3.7. Внесение предложений о формировании биологических и гидрологических природных заказников, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зон на водных объектах, находящихся в региональной и муниципальной собственности;
3.1.3.8. Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного значения;
3.1.3.9. Определение границ и формирование перечня рыбопромысловых участков на водных объектах рыбохозяйственного бассейна Белгородской области;
3.1.3.10. Внесение предложений об определении общего допустимого улова применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, промышленного рыболовства на внутренних водных объектах Белгородской области;
3.1.3.11. Проведение мероприятий по созданию условий для устойчивого использования водных биоресурсов, защите водных биоресурсов и среды их обитания от уничтожения, повреждения, снижения продуктивности, загрязнения и иных негативных воздействий антропогенного и природного влияния;
3.1.3.12. Участие в проведении научных исследований водных биоресурсов и среды их обитания на водоемах области;
3.1.3.13. Проведение мероприятий по воспроизводству объектов водных биологических ресурсов и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам;
3.1.3.14. Организация и проведение в пределах своих полномочий рыбохозяйственных мероприятий;
3.1.3.15. Проведение мониторинга влияния любительского и спортивного рыболовства на состояние водных биоресурсов и среду их обитания на водных объектах, находящихся в региональной и муниципальной собственности;
3.1.3.16. Пресечение фактов использования запрещенных орудий и способов лова водных биоресурсов на водных объектах, находящихся в региональной и муниципальной собственности;
3.1.3.17. Участие в установлении степени отрицательных последствий деятельности хозяйствующих субъектов для водных биологических ресурсов и среды их обитания на водных объектах области и установлении ущерба, наносимого водным биоресурсам, находящимся в региональной и муниципальной собственности Белгородской области;
3.1.3.18. Проведение мониторинга состояния мест размножения, миграции водных биоресурсов и их зимовки (зимовальные ямы), находящихся в региональной и муниципальной собственности Белгородской области;
3.1.3.19. Участие в проведении противоэпизоотических мероприятий и мониторинге обследования водных биологических ресурсов в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания.
3.1.3.20. Представление сведений в Государственный рыбохозяйственный реестр о решениях и заключенных договорах, на основании которых возникает право на вылов водных биоресурсов, а также расторжении таких договоров;
3.1.3.21. Проведение работы по сбору, формированию и ведению банка данных пользователей водных биоресурсов, водных объектов рыбохозяйетвенного значения, находящихся в региональной и муниципальной собственности;
3.1.4. Осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.".
-раздел IV Положения изложить в следующей редакции:
"IV. Услуги управления
В целях решения основных задач управление оказывает следующие государственные услуги:
4.1. В области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания:
4.1.1. Представление в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информации об использовании, охране, защите и воспроизводстве объектов животного мира и среды их обитания в Белгородской области;
