ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2011 года N 166-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2015 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Белгородской области от 10.11.2014 N 410-пп, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на сайте "Вестник нормативных правовых актов Белгородской области" http://www.zakon.belregion.ru - 14.11.2014).
____________________________________________________________________

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 20.09.2011 года N 341-пп, НГР: ru31000201100467;
Постановление правительства Белгородской области от 17.09.2012 года N 372-пп, НГР: ru31000201200470;
Постановление правительства Белгородской области от 18.02.2013 года N 45-пп, НГР: ru31000201300070}

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", в целях государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые долгосрочную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области на 2011 -2015 годы" (далее - Программа), Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Порядок) и состав экспертной комиссии по вопросам реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области на 2011 - 2015 годы".

2. Управлению по делам молодежи области (Беспаленко П.Н.) обеспечить реализацию утвержденной Программы на территории области.

3. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) осуществлять финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных законом Белгородской области от 31 декабря 2010 года N 18 "Об областном бюджете на 2011 год"; начиная с 2012 года ежегодно при формировании основных показателей областного бюджета предусматривать выделение денежных средств на реализацию Программы.

4. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов:

- организовать разработку и принятие аналогичных - муниципальных целевых программ;

ежегодно при формировании проектов местных бюджетов предусматривать выделение ассигнований из бюджетов муниципальных образований на обеспечение муниципальной составляющей в субсидировании молодых семей на строительство и приобретение ими жилья.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент образования, культуры и молодежной политики области (Коврижных Ю.В.).

Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 1 февраля начиная с 2012 года.

Губернатор Белгородской области Е. Савченко

Утверждена
постановлением
правительства области
от 25 апреля 2011 г. N 166-пп

   {ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
     Постановление правительства Белгородской области от 17.09.2012 года N 372-пп, НГР: ru31000201200470}

Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области на 2011-2015 годы"

Белгород - 2011

Паспорт долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области на 2011 - 2015 годы"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Одной из главных ценностно-мотивационных проблем молодых людей является жилье. Белгородская область не первый год прочно занимает лидирующее место в Центральном федеральном округе по объему введенного жилья в расчете на 1000 человек населения. В соответствии со стратегией развития жилищного строительства в нашей области в 2010 году построено 1100,2 тыс. кв.м. жилья, в том числе - 244,7 тыс. кв. метров - многоквартирного и 855,5 тыс. кв. метров – индивидуального.

В 2006 - 2010 годах в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и областной программы "Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области", утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 09 мая 2006 г. N 109-пп "О мерах по поддержке в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" молодых семей области в строительстве и приобретении ими жилья" улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов более 800 молодых семей.

В области четко отстроена система финансовой поддержки таких категорий, как бюджетники, молодые и неполные семьи, студенчество и молодые специалисты. Учитывая возрастающий спрос в строительстве собственного жилья, в области создан строительно-сберегательный потребительский кооператив граждан "Свой дом", где работа ведется с молодыми людьми, постоянно проживающими на территории области, вне зависимости от их места работы (учебы). Кооператив помогает молодым гражданам приобрести собственный дом в сельской местности, а также в строительстве дома на территории области.

В настоящее время на территории Белгородской области в стадии строительства более 25000 индивидуальных жилых домов, причем 32 процента из них - в стадии отделки дома. В 2011 году намечено построить 1131 тыс. кв. метра жилья, в том числе 281 тыс. кв. метра многоэтажного и 850 тыс. кв. метров - малоэтажного.

Еще один стимул для молодых семей, испытывающих проблемы с жильем, - использование материнского капитала. Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Белгородской области принято 3100 заявлений от граждан на использование материнского капитала для погашения обязательств по ипотечным кредитам на сумму 931,7 млн. рублей. На 1 января 2011 года перечислены средства на погашение обязательств 2619 заявителей (84,5 процента) на сумму 785,3 млн. рублей (84,3 процента).

С развитием жилищного строительства для десятков тысяч белгородцев появилась новая жизненная перспектива, укрепились семьи, а программа "2+3" уже прочно входит в жизнь новых молодых семей, комфортно проживающих в собственных домах на территории области.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.

Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

является одной из приоритетных при формировании федеральных и областных целевых программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;

носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена без участия областного центра;

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие области.

Применение программно-целевого метода к решению поставленных Программой "Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области на 2011-2015 годы" (далее - Программа) задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на жилищном рынке.

II. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Целью Программы является предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачами Программы являются:

обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Молодые семьи - участники Программы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.

Отбор уполномоченных организаций осуществляется управлением по делам молодежи области. Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - подпрограмма, государственный заказчик подпрограммы).

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Программы из федерального бюджета, областного и местного бюджетов на улучшение жилищных условий, только 1 раз.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение цели и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Программа имеет долгосрочный характер и будет реализовываться в 2011 - 2015 годах.

III. Система программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

методологическое обеспечение реализации Программы;

финансовое обеспечение реализации Программы;

организационное обеспечение реализации Программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов областного и местных бюджетов на соответствующий финансовый год.

Организационные мероприятия на региональном уровне предусматривают:

сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, представляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий Программы, и формирование единой информационной базы данных об участниках Программы по области;

определение ежегодного объема средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы;

отбор муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) для участия в Программе и распределение субсидий между муниципальными образованиями по методике, утверждаемой в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты молодым семьям;

отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников Программы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (при необходимости);

определение исполнителей Программы в области;

осуществление в пределах своих полномочий контроля за реализацией Программы на региональном и муниципальном уровнях;

обеспечение освещения целей и задач Программы в региональных средствах массовой информации;

проведение мониторинга реализации Программы на региональном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику подпрограммы.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

формирование списков молодых семей для участия в Программе;

определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;